关于扩充2025年县域商业建设行动项目库的通告

根据《财政部办公厅 商务部办公厅 国家乡村振兴局综合司关于支持实施县****

一、入库条件

（一）项目申报单位要求

1.项目申报单位须为实际投资建设项目的单位（原则上应为项目主体所有者或与项目主体所有者签订自2024年开始5年以上运营合同的运营管理单位）。

2.公益性农集贸市场项目申报单位须具有独立法人资格；其他项目申报单位须为具有独立法人资格，且具备行业相关的经营资质和条件，诚信守法经营的企业。

3.项目申报单位财务管理制度健全，管理规范，信用良好，按照国家统一的会计制度进行会计核算，并对项目资金实行专账管理。无违法违规使用财政资金的记录，无重大民事、经济纠纷记录，在国家企业信用信息公示系统中查询无重大警告警示信息。三年内未发生重大质量、安全生产和环境保护等责任事故，未发生逃废债务、拖欠缴纳税款和社保基金等失信行为。

（二）申报项目要求

1.申报项目须于****以后有新增投资建设内容，且须于****前完成整体竣工验收。

2.申报项目此前未获得过各级财政资金支持，未被纳入其他类别财政资金支持项目库或被列为其他类别财政资金支持对象。

3.申报补助的项目建设内容符合《湖南省县域商业建设行动资金支持内容指导清单》明确的六个方面支持内容，且不在其明确的资金不支持方向和内容之列。

4.遭灾受损的农集贸市场建设项目（以当地县级以上人民政府出具的证明文件为依据），计划新增有效投资额须在20万元（含本数）以上。其他项目计划新增有效投资额须在50万元（含本数）以上。

（三）新增有效投资额验收界定标准

1.****—****期间发生的符合支持方向和原则的新增有效投资资金数量。

2.新增有效投资建设内容相关合同、正式发票、银行付款凭证与实物一一对应，且均为公对公。

3.发票和银行转账支付凭证的时间须同时满足时限要求。

4.合同约定****之后支出，3%以内的质保金计入新增有效投资额。

5.合同约定****之前，****之后支出，10%以内的预付款计入新增有效投资额。

二、扩充范围

本次征集扩充共6个方面支持方向，具体内容如下：

（一）补齐县域商业基础设施短板

主要为农（集）贸市****

（二）完善县****

主要为县****

（三）改善优化县域消费渠道

主要为大型商贸流通企业下沉供应链项目，支持品牌商贸零售企业在省内下沉渠道，开设乡镇、村级品牌连锁店实行商品统一采购、统一配送、统一收银、统一管理必要的支出。

（四）增强农产品上行动能

主要为农产品商品化处理初加工项目。

（五）改善生活服务供给质量

主要为位于乡镇和农村的农商旅一体化融合项目。

（六）家电家具再生资源回收体系

主要支持布局建设家电家具再生资源回收体系县域回收站、中转站、集散市****

三、时间要求

满足征集扩充条件的项目单位在****17:00前报永定区商务局预评估，评估通过后于2月25日市级报送申报材料，逾期或未按规定报送的，视为自动放弃。

联系方式：永定区商务局 0744﹣****

张家界市永定区商务局

****

附件

2025年县域商业建设行动扩充项目

（模板）

申 报 材 料

申报方向：

项目名称：

申报公司：

联 系 人：

联系方式：

2025年1月XX日

目 录

一、 项目申报单位基本情况

二、 项目申报条件的佐证材料

（一）营业执照

（二）2023年完税证明

（三）相关行业从业资质和条件

（四）无重大警告警示信息等证明材料

（五）基础设施建设类项目相关手续证明材料

（六） 公司2023年财务报表

（七） 公司财务管理制度

三、项目基本情况

（一）项目建设基本情况

（二）项目目前开展情况

1.已完成新增有效投资建设内容

2.相关项目现场图片

（三） 项目新增有效投资总额佐证材料

1.新增有效投资额申请表

2.冷库明细表

3.相关佐证材料

四、项目验收报告

五、项目建设预期取得的成效

六、项目申报单位承诺书

七、项目绩效目标表

项目申报材料（模板）

一、项目申报单位基本情况

项目单位基本情况	项目单位名称
	组织机构统一社会信用代码
	注册地址
	法人代表		单位性质
	所属区县		成立时间
	注册资本 （万元）		实收资本 （万元）
	股东构成
	主要经营业务
	单位简介（控制在200字以内）
	单位获得的 荣誉
上年生产经营情况	资产总额 （万元）		资产负债率（%）
	固定资产 （万元）		单位人数 （人）
	营业收入 （万元）		纳税总额 （万元）
	利润总额 （万元）		净利润 （万元）
单位征 信情况	近3年是否被列入严重违法失信名单
	近3年是否收到行政处罚（如有，请描述收到的行政处罚内容）
	是否存在尚未判决的重大经济纠纷或诉讼（如有，请描述具体诉讼以及对公司的影响）
	是否发生安全生产、违规使用财政资金的记录

二、项目申报条件的佐证材料

（一）营业执照

（二）2023年完税证明

项目单位2023年1-12月的完税证明图片（可在电子税务局中开具）

（三）相关行业从业资质和条件

从业资质许可证图片，如食品生产许可证等

（四）无重大警告警示信息等证明材料

1.信用中国查询图片

2.国家企业信用信息公示系统查询图片

（五）基础设施建设类项目相关手续证明材料

1.项目立项文件（新建项目和中大型改建项目须提供本次项目建设立项文件，小型改建项目或单一的设备购置类项目提供原项目建设立项文件）

2.项目土地使用权证明材料。不动产证或房产证和土地使用权证书；项目土地租赁合同（租赁）和房屋租赁合同；土地流转合同，使用林地审核同意书（使用林地的项目提供）等。委托经营承包合同。

3.建设规划许可证明材料

（六）公司2023年财务报表

提供资产负债表和利润表等

（七）公司财务管理制度

提供公司财务管理制度（包括但不限于公司购建设备设施取得发票、付款方面的要求，能否做到合同、发票、付款一一对应等）

三、项目基本情况

（一）项目建设基本情况

1.项目名称：XX项目

2.项目所属方向：XX

3.建设性质：新建/改造

4.实施建设地址：位于XX市XX县/区XXX

提供GPS 定位图

5.项目新增有效投资建设内容

该项目于202X年XX月开始建设，计划于202X年XX月完成，总投资XX万元。符合申报资金奖补的新增有效投资XX万元，主要用于以下建设工作：

（1）XX设备（投资规模：XX万元）

新购置烘干机、热风机、辅助设备等，为后续农产品初加工，做好提前谋划。后续可进入农产品生产、加工、销售全产业链商业模式。

（2）XX设备（投资规模：XX万元）

新购置烘干机、热风机、辅助设备等，为后续农产品初加工，做好提前谋划。后续可进入农产品生产、加工、销售全产业链商业模式。

.......

6.整体规划图

7.效果图

8.项目现场图片

（1）项目外观全景图

（2）项目正面图

（3）项目左侧面图

（4）项目右侧面图

（5）项目内部建设图

（6）项目设施设备图

（7）其它能证明项目建设现状的图片

（二）项目新增有效投资总额佐证材料

1.新增有效投资额奖补申请表

序号	建设内容	数量	单位	单价（万元）	金额（万元）	完成时间	相关佐证材料
							材料名称	页码
1							与建设内容对应的公对公合同或报价单	（请确保页码正确）
2
3
合计

2.相关佐证材料

（按照新增有效投资额奖补申请表中的序号依次提供一一对应的公对公合同或报价单。）

四、项目验收报告

五、项目建设预期取得的成效

六、项目申报单位承诺书模板

承诺书（模版）

湖南省商务厅：

本项目申报单位就申报县域商业建设行动项目资金支持郑重承诺如下：

一、本项目申报单位依法注册，合法经营，能统筹好项目建设和安全生产，所申报项目无重大商业或法律纠纷，无疫情防控、安全生产等责任事故，无违法违规使用各级财政资金行为和记录，所提交的申报材料内容真实、完整、合法，无弄虚作假和刻意夸大投资规模等行为，且此次申报非重复申报，非多头申报。

二、项目申报成功后，本单位严格按照项目申报内容、实施计划、时限要求保质保量完成项目建设，并配合业务主管部门按要求统计报送业务数据，提供相关建设信息。本单位主动接受各级财政、审计、有关业务主管部门的监督检查，并配合有关部门委托的第三方机构为审核本项目而进行的必要核查。积极配合做好项目绩效评价和验收复核等工作，并按要求进行问题整改。

三、如获得奖补资金，对奖补资金实行专账管理，用于项目生产和运营，不用于征地拆迁、支付罚款、捐款、赞助、偿还债务。

四、本项目从获得奖补资金之日起，至少由本申报单位运营管理3年以上，且不将获得奖补资金的设施设备变卖、抵押、租赁、捐赠给其他单位或个人（包括关联公司或子公司）。

五、如有违反上述内容及国家法律法规的行为，本单位愿意放弃资金支持或上缴已获得的奖补资金，本单位及法人将承担由此带来的一切责任，包括承担相应的法律责任。

申报单位（盖章）：

法定代表人（签字）：

日 期：

七、项目绩效目标表

湖南省县域商业建设行动项目绩效目标表
项目单位名称：
项目名称
支持方向
项目总投资（万元）
项目建设方向
项目主要建设内容
绩效目标	一级指标	二级指标	三级指标	指标值
	投入指标	资金投入	自有资金、银行贷款及其他资金
		时效指标	项目期限
	产出指标	数量指标	完成土建（㎡）（仅限于农贸市场）
			完成装修（㎡）（仅限于商贸中心和商超）
			购置设备（台/套）
			购建设施（台/套）
			购置物流车（台）
			……
		成本指标	项目实施后对企业经营成本降低
	效益指标	经济效益	项目产值增加XX万元
			上缴税收增加XX万元
			产业带动
			利益联结
			……
		社会效益	新增就业XX人
			带动XX人口增收
			促进当地商贸流通发展
			促进当地消费
			应急保供保障
			完善家电家具再生资源回收体系
			……
	满意度指	服务对象满意度	项目单位服务对象满意度
备注：产出指标-数量指标各支持方向存在不同，请项目申报单位根据实际情况填写。

注：申报材料统一用A4纸双面打印，加盖申报单位公章后装订成册。要求：封面列明申报方向、项目名称、项目所在县市区，项目申报单位名称、联系人和联系方式；申报材料主要内容编写目录和页码；所提供各类文件、合同、发票（申报时已发生的提供）、银行转账凭证（申报时已发生的提供）、图片等佐证材料的复印件清晰明了。

附件4

县域商业建设行动项目补贴合作协议（模板）

甲方：XXX（县市区）商务局
乙方：XXX（项目申报单位）

根据《财政部办公厅 商务部办公厅 国家乡村振兴局综合司关于支持实施县****

第一条 乙方项目的名称： 项目，建设内容： 。项目预备的有效投资金额为 元，最终的有效投资额以省商务厅验收时候确定的为准，验收时候确定的有效投资额不高于上述有效投资额。

第二条 项目建设标准及要求：

1．乙方必须按照申报材料、立项资料等文件规定进行项目建设，不得私自调整或变更项目建设的内容，变更项目有效投资金额；否则，甲方有权让乙方进行整改，如果乙方不整改，甲方有权停止补贴。

2.乙方建设项目形成的固定资产权属归乙方所有，乙方需对所购设备按照固定资产管理的相关规定管好资产，进行编号并登记资产台账，在设备上加贴固化标签，对所购设备做好日常管理，包括维修维护、年度盘点等。乙方保证在****之前资产持续正常运营。在项目运营期间，乙方不得私自处置乙方项目形成的各项资产（包括但不限于变卖、抵押、租赁、捐赠、报废）。如因项目提质升级改造需要对资产进行调整，须报请甲方批准。如乙方被发现未经批准私自处置资产行为，全部补贴无条件退还给县****

3.成效要求：申请方向1项目：完善农村流通体系，带动农村人口就业、拉动社会有效投资、促进乡村消费品零售额提高。支持建设改造乡镇商贸中心，新增多业态商贸（例如超市****

申请方向2项目：以发展共同配送为主要方向。已支持物流项目的县，除边远地区外，配送成本与省会城市****

申请方向3项目：实现XXX品牌下沉供应链，带动就业X人次、拉动社会投资数额X万元、年消费品零售额X万元。

申请方向4项目：促进农产品上行动能，扩大市****

申请方向5项目：围绕推动商旅文体一体化业态聚焦，增加XXX文旅项目，提高综合服务能力，扩大消费的功能，计划年接待游客X万人次

申请方向6项目：完善回收体系，提高回收效率，年回收量达到X万台，带动就业人数X人。

第三条 资金拨付约定情况：

1.待项目建设完工后，乙方提供项目竣工验收报告、工程结算审计报告（涉及工程项目），项目有效投资额度符合相关政策规定，项目资料和相关票据有效齐全，且通过省级相关部门组织的验收，并经公示无异议后，甲方根据财政资金到位情况将补助资金拨付至乙方。

2.项目建设完工后，项目有效投资金额与申报材料不一致，未达到投资金额要求的，甲方根据实际投资情况确定补贴金额。

第四条 项目验收相关规定：

1.乙方项目建设完成后，应该及时进行自验，自验合格后，申请甲方进行验收，提交的验收材料包含：项目建设成果及佐证材料、财务凭证、项目竣工验收报告、工程结算审计报告、造价报告（涉及工程项目），如果材料不齐全，甲方有权要求乙方补齐材料后，再行组织验收工作。

2.甲方收到验收申请后，应及时联合财政部门、农业农村主管部门等部门组成验收小组或者委托第三方中介机构对建设项目进行初验，形成验收结论。对验收不合格的，责令限期整改，未按期完成整改的，取消乙方补贴资格。

第五条 甲方权利和义务

1.甲方有权对乙方的项目建设和实施情况进行监督和检查，如果发现乙方存在违规行为，甲方有权让乙方停止违规行为和进行整改，否则甲方停止补贴。

2.甲方及时根据项目的建设对项目库进行调整。对乙方建设的项目必须组成验收组进行项目验收，对符合建设要求的项目及时拨付款项。

第六条 乙方权利和义务

1.乙方应保证所提交的项目相关文件、证件和有关附件真实、合法、有效，复印件和原件一致，在生产经营过程中严格按照国家相关法律法规执行，近3年不存在严重违法违规行为，不存在财政性资金管理使用领域的失信行为，严谨弄虚作假。申报的项目不存在已申领发改、农业农村、邮政、供销等单位的补贴，如果重复得到资金补贴，则将补贴资金全部退还给甲方，并承担相关的法律责任。

2.乙方在实施项目过程中应遵守国家法律法规和甲方的规章制度，确保项目实施过程中的人身安全和财产安全，一旦发生事故，乙方承办全部责任，甲方有权取消乙方补贴资格。

3.乙方在项目实施过程中应配合甲方进行项目的中期检查、初验、终验、复核、抽查、审计等工作，如因乙方不配合导致项目得不到相关补贴，乙方承担相关责任。

4.乙方项目若无法实施时，应及时书面告知甲方，并以正式书面说明项目退出理由，并配合甲方完成项目库的调整；若不及时告知甲方，则承担相关违约责任，未来3年内不得申报县域商业体系项目补贴。

第七条 本协议自双方签字盖章之日起生效，至项目通过省、和商务部全部及复核工作后终止。

第八条 本协议一式肆份，甲乙双方各执贰份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）：XXX 乙方（盖章）：XXX

签字 签字

日期：XXXX 日期：XXXX