漳州市化工与生物医药科技创新中试基地一期施工监理答疑纪要

漳州市化工与生物医药科技创新中试基地一期施工监理答疑纪要

招标项目编号：****

致：各潜在投标人

一、潜在投标人疑问部分

1、定标要素3信誉因素1分，缺乏公平性，存在排斥潜在投标人的问题。24年第四季度信用分前10的基本为漳州、厦门企业，按这个评标办法来看，不就是专门为漳州厦门企业量身定做的！建议按漳州台商区第一中学龙江校区（一期）施工监理“信用分80 分（含）以上得 100 分，70 分（含）-80 分（不含）得 80 分”执行，建议修改为“信用分80 分（含）以上得 1 分，70 分（含）-80 分（不含）得 0.50分”。

回复：详见本答疑纪要《招标文件内容修改部分》第1条。

本项目资质要求为房屋建筑工程乙级及以上，同类同等业绩要求为一般公共建筑二级。本项目主要建筑面积为76376平方米，按建设部158号令工程类别及等级划分，单项工程建筑面积3万平方米以上为一级。根据住建部在资质申报专栏答疑中提到“单项工程是指建设单位与工程监理企业所签订监理合同的一个委托项目”。因此本项目同类同等业绩应该按一般公共建筑一级来设置，资质要求应该按房屋建筑工程甲级及以上来设置。要求业主及代理修改本项目资质等及要求及同类同等业绩要求。

回复：76376平方米为本项目总建筑面积，按招标文件执行。

请问工业建筑（厂房、仓库、生产生活用房等）、地下室（机动停车库）符合本项目业绩要求吗请代理明确可以或不可以！

回复：本项目的一般公共建筑的业绩要求含工业建筑，等级必须达到招标文件要求：“等级为二级及以上”。

招标文件中指出：“投标人拟派总监理工程师的‘工程业绩’是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含发布公告当日），完成且已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑，等级为二级及以上【14-28层；24 -36米跨度（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积1万-3万平方米（单项工程建筑面积指单栋工程的建筑面积）】”。想请问，此处中括号内的3个指标，相互之间是“或”的关系吗 2.招标文件的信誉因素板块，其中的评分标准为 “企业信用分 ×1%。得分保留小数点后二位”是否合理按分值计算得分在一定程度上可能会影响潜在投标人的竞争力。

回复：1.此处中括号内的 3 个指标，相互之间是 “或” 的关系。2.详见本答疑纪要《招标文件内容修改部分》第1条。

定标要素3信誉因素的评分标准：企业信用分×1%。得分保留小数点后二位。 查看本项目定标要素，结合市场投标单位的情况，实力因素5分和团队因素4分绝大多数的单位均能满足，决定性因素就是信用因素1分。结果就是入围单位的信用分哪家最高则哪家中标。违法《中华人民共和国招标投标法》，招标投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。如此明目张胆的乱来，实属罕见，隔壁特区都不敢这么玩。 为能够充分竞争、避免违法上位法，导致项目搁置、投诉，不要知法犯法，纪委、审计你们也怕。 建议定标要素3信誉因素1分改为：①信用分在 75 分（含）以上得 1分；②信用分在 60 分（含）-75 分（不含）得 0.5分；③其余不得分。

回复：详见本答疑纪要《招标文件内容修改部分》第1条。

6、对招标项目定标要素中“信誉因素”的设置涉嫌为特定企业量身定制，违反公平竞争原则，请求重新审查并修正定标规则。

回复：详见本答疑纪要《招标文件内容修改部分》第1条。

7、本项目涉及到的企业业绩及总监业绩的一般公共建筑，问：工业建筑中是否满足本项目的一般公共建筑的业绩要求

回复：本项目的一般公共建筑的业绩要求含工业建筑，等级必须达到招标文件要求：“等级为二级及以上”。

8、招标文件定标方案中【14-28 层；24-36米跨度（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积 1 万-3 万平方米（单项工程建筑面积是指单栋工程的建筑面积）】。问：（单项工程建筑面积是指单栋工程的建筑面积），违反了工程监理企业资质管理办法中单项工程规定，也不符合GB/T50841-2013建设工程分类标准的规定。单项工程应是指一个合同项目，而不是单栋工程面积。请招标代理单位技术纠正。

回复：关于本项目单项工程的解释参照《福建省住房和城乡建设厅办公室关于招投标领域相关文件释义的通知》闽建办筑函【2024】19号文件，按招标文件执行（单项工程建筑面积是指单栋工程的建筑面积）。

定标方案中：信誉因素1 分:企业信用分×1% 2024年第四季度的企业季度信用得分：福建互华土木工程管理有限公司为最高分，按这个定标方案，能参与投标的大部分企业业绩基本能满足，福建互华土木工程管理有限公司信用分最高分，明显缺乏竞争公开公平的原则，涉嫌招标人量身定制嫌疑，建议参照厦门厦住建规〔2024〕6号的信用要素，作为信用定标要素，请招标人及招标代理单位考虑修改。

回复：详见本答疑纪要《招标文件内容修改部分》第1条。

信用分权重设计涉嫌排斥大部分潜在投标人。招标文件定标方案通过信用分权重等隐性规则将中标范围锁定为信用分前5的企业，属于“以不合理条件限制或排斥潜在投标人”情形。

回复：详见本答疑纪要《招标文件内容修改部分》第1条。

对招标文件定标要素中的“信誉因素”涉嫌为特定企业（即信用排名前五的企业）量身定制，违反公平竞争原则，请求重新审查并修正定标规则。

回复：详见本答疑纪要《招标文件内容修改部分》第1条。

本项目涉及到的企业业绩及总监业绩的一般公共建筑，问：工业建筑中的如产业园、仓储物流项目是否满足本项目的一般公共建筑的业绩要求如不满足，本项目也是综合项目，建筑内容也有仓库、车间，如何解释。

回复：本项目的一般公共建筑的业绩要求含工业建筑，等级必须达到招标文件要求：“等级为二级及以上”。

招标文件定标方案中【14-28 层；24-36米跨度（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积 1 万-3万平方米（单项工程建筑面积是指单栋工程的建筑面积）】。问1：是否需要同时满足14-28 层、24-36米跨度（轻钢结构除外）、单项工程建筑面积 1 万-3万平方米3项内容，还是只满足一个内容就可以问2：（单项工程建筑面积是指单栋工程的建筑面积），工程监理企业资质管理办法中，住建部的资质申报中常见问题已明确单项工程指建设单位与监理企业所签订合同的一个委托项目，然本招标项目又指是单栋工程的建筑面积，明显违反了住建部颁发的资质管理办法的规定。请招标人及招标代理单位认真熟悉相关法律法规文件，并及时改正。

回复：1.只满足一个内容就可以；2.关于本项目单项工程的解释参照《福建省住房和城乡建设厅办公室关于招投标领域相关文件释义的通知》闽建办筑函【2024】19号文件，按招标文件执行（单项工程建筑面积是指单栋工程的建筑面积）。

定标方案中：信誉因素1 分:企业信用分×1%，2024年第四季度的企业季度信用得分：福建互华土木工程管理有限公司为最高分，按这个定标方案，企业业绩及总监业绩都相对普通，大部分企业都能满足，福建互华土木工程管理有限公司信用分最高分，是不是意味着，福建互华土木工程管理有限公司就是中标人。请招标人及招标代理单位给出合理的解释。

回复：详见本答疑纪要《招标文件内容修改部分》第1条。

关于“漳州市化工与生物医药科技创新中试基地一期施监理”招标文件定标要素3“信誉因素”直接引用福建省工程监理企业信用综合评价系统2024年第四季度企业信用分×1%计算得分规则，将微小分差转化为总分差距，形成事实上的“信用分门槛”隐性地将中标范围锁定为信用分前5的企业，排斥其他投标人，起到量体裁衣的效果，属于“以不合理条件限制或排斥潜在投标人”情形。建议招标人认真履行公平竞争审查职责依据福建省招标规范要求，调整评分标准，确保招标的公平、公正与合理性，维护招投标市场公平竞争秩序。

回复：详见本答疑纪要《招标文件内容修改部分》第1条。

抽取入围时已经按照企业信用分进行摇球，定标时定标方案中的又有信誉因素评分标准：企业信用分×1%。为了公平公正，建议取消定标方案中的信誉因素分值。

回复：详见本答疑纪要《招标文件内容修改部分》第1条。

1、问题：P6页2.3，P7页2.5.2，P11页项号10，P15-16页项号23，P25页项号48中7，P29页项号49一（3），P77页协议书五、六，P88页专用条款2.1.1，P96页专用条款5.3包含“保修阶段、缺陷责任期”。 理由：本项目监理费仅为施工阶段监理服务费，并且是参照发改价格[2007]670号文，以建安结算造价为计费额计取并调整本项目监理费，不包含保修阶段、缺陷责任期的监理服务。 建议：若需监理人提供保修阶段、缺陷责任期的监理服务，费用另行计取另行支付。否则建议①P96页专用条款5.3“③...支付至实际完成合格工程量的 97%...④缺陷责任期（二年）满后15天内支付至审定结算价的100%。”修改为“③...支付至实际完成合格工程量的 100%”②删除“保修阶段、缺陷责任期”字眼。 2、问题：本工程建筑高度及层数为多少 3、问题：本项目监理费采用的是固定费率 加风险包干，不论国家政策或法规、标准及市****

回复：1.按招标文件执行。2.本项目主要建设内容：研发中心、配套中心、控制中心、动力中心、污水处理中心、初期雨水及事故水池、9个甲类仓库、1个丙类仓库。3.-8.均按招标文件执行。9.详见本答疑纪要《招标文件内容修改部分》第3条。

二、招标文件内容修改部分

1、本项目招标文件《定标方案》中：

修改为：

2、本项目招标文件及定标方案中：“工程业绩”是指：“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑，等级为二级及以上等级”，均修改为：“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑（含工业建筑），等级为二级及以上等级”。

3、本项目招标文件《投标人须知前附表》及《第三节 专用合同条款》中：履约保证金的形式：以银行转账、电汇（须从企业法人基本帐户转账、电汇）的方式，或银行保函（须为见索即付银行保函）的方式或由漳州市建设行政主管部门核准的可在漳州市行政区域内开展建设工程担保业务的担保公司出具的保函（须为见索即付的工程担保保函）提交（本条款与招标文件中其他条款不一致的，以本条款为准）。均修改为：“履约保证金的形式：以银行转账、电汇（须从企业法人基本帐户转账、电汇）的方式或银行保函（须为见索即付银行保函）的方式或担保公司出具的担保保函（须为见索即付的保函）或保险公司出具的建设工程保证保险（须为见索即付的保函）提交（本条款与招标文件中其他条款不一致的，以本条款为准）”。

注：1.本项目招标文件中的相关内容与本答疑纪要不符的，以本答疑纪要为准。请各投标单位重新下载答疑后的招标文件。2.各投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。

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日期：****