河北省档案馆（河北省地方志编纂委员会办公室）档案智能开放审核服务项目采购任务书

为进一步提升馆藏档案开放审核效率，加快档案依法开放步伐，满足社会公众对档案的查询利用需求，河北省档案馆（省方志办）拟采购人工智能辅助开放审核服务，辅助开展馆藏档案开放审核工作，特面向社会公开邀请符合条件的供应商，现将本项目有关事项公告如下。

一、项目名称

档案智能开放审核服务项目

二、实施场地

河北省档案馆（地址：石家庄市****

三、项目报价

1.本项目预算45.8万元，最高限价2元/件。以单价报价，投标人所报单价不得高于最高限价，投标报价超过预算的为无效投标。

2.最低审核数量为22.9万件，最终金额按照中标单价据实结算。

四、项目实施周期

自合同签订之日起至****完成，并通过本馆（办）组织的项目验收。

五、项目内容

本项目拟采购人工智能辅助档案开放审核服务，通过机器智能审核+人工复审的服务方式，对本馆22.9万件馆藏档案进行辅助开放审核。辅助审核需依据国家相关标准和本馆馆藏档案开放审核工作要求，通过对档案目录和数字化原文逐条逐件审核，提出智能审核意见，对拟延期开放档案标注理由并提供辅助说明。

六、项目管理和服务要求

（一）技术要求

1.供应商需提供一体式离线服务器及所需全部设备及各类耗材、办公用品。设备进入工作场所，须由采购方全面检查，封闭设备的输入、输出接口，未经许可不得擅自接入导出、导入设备。因数据迁移、临时备份等工作需要，使用输入输出接口时，须经采购方批准、登记，并现场全程监督实施，实施完毕应封闭接口。项目结束后须将项目涉及的电脑硬盘、移动硬盘、光盘等具有存储功能的设备全部移交采购方（上述移交的存储设备已经包括在报价当中，采购方无须另行付费）。

2.依据档案开放审核工作相关法律法规、标准规范以及采购人的审核要求等，对采购人提供的档案目录和原文信息进行逐条逐件审核，提出开放或延期开放意见，并对延期开放档案逐条标注理由。

3.供应商需提供档案智能辅助开放审核系统，系统自带档案OCR技术，支持OFD、PDF、JPG、PNG、TIFF等格式数字化副本的导入，支持印刷体、手写体文字内容识别；支持根据采购方工作实际自定义配置工作流程、工作节点和工作人员，实现审核工作全流程可视可控；实时统计并展示任务进度、智能审核与人工审核数量、档案延期开放/开放数量；支持根据馆藏实际自行配置敏感词和延期开放原因，提供延期开放原因与敏感词库管理功能。

4.供应商提供的档案智能辅助开放审核系统，需具备高效、精准的审核能力，能够基于语义理解并结合上下文语境，实现多维度的智能开放审核；需高亮显示并精准标记档案原文中的敏感内容及位置，并提供辅助说明，帮助审核人员理解判定依据，提升复审质效。

5.系统需提供人工审核模块，支持为馆内人员定制账号，支持按档号、控制原因、节点状态等多条件组合查询，实现跨节点抽检、台账导出及快速切换档案功能；支持自定义审核流程；过程中允许人工标注敏感词句并关联分类及原因说明，标注数据可反哺算法优化。

6.系统需在智能审核流程结束后，支持基于预设条件或自定义规则对审核结果进行多维度筛选，精准输出查全率、查准率等核心指标，以满足采购方对数据分类、统计及管理的多样化需求；支持批量导出附有详细审核意见的档案目录清单，并确保结果数据能够导入河北省档案馆数字档案馆系统。

（二）项目质量要求

1.供应商提供的档案智能辅助开放审核系统应遵循国家档案局《数字档案室建设评价办法》《电子档案管理通用系统功能》等标准规范，确保档案数据管理符合“四性检测”标准，确保数据来源可溯、内容不可篡改。

2.对初审“拟延期开放”的档案，供应商应严格按照相关标准，标记敏感信息及其位置。

3.供应商需建立质量检查制度，派专职人员对机审结果进行全量人工复核，确保审核结果数据100%合格后方可提交采购方验收。

4.采购方采取人工抽查方式，不定期对供应商提交的档案开放审核结果进行检查，过程中检出错误，供应商应及时予以整改，对于批量出现的问题，按全宗退回整改，整改完成后重新提交检查。

5.智能审核工作全部完成后，由采购方对供应商提供的档案开放审核结果进行档案目录100%、原文20%抽检验收，须确保延期开放档案的审核结果准确率不低于95%。如结果不符合项目验收标准，则该批档案退回供应商。供应商需优化配置开放审核规则库后，重新对该批档案进行开放审核。

6.项目实施完毕后，供应商应将其系统内所使用的敏感词库、规则库完整地交付于采购方，以协助采购方积累并完善档案开放审核所需的敏感词库及审核规则。

（三）安全保密要求

1.供应商及派驻人员应遵守国家保密法律法规及采购方相关规章制度，所有工作必须在采购方指定的场所内进行，确保场所的正常秩序和安全。如有违反有关法律法规的，将追究相关责任人责任。

2.项目实施过程中，所有参与人员的基本信息（附身份证复印件）需上报至采购方进行备案。所有人员在上岗前，必须接受严格的安全保密教育，并接受政治审查，确保无外资背景且非外籍人员。

3.项目实施过程中，所有参与人员按照涉密人员管理标准执行。项目结束后，所有参与人员不得以任何形式向任何单位或个人泄露在履行本项目过程中通过各种途径知悉的采购方管理信息、馆藏档案信息及其他业务信息。若发生任何安全事故，将由供应商承担全部责任。

4.供应商在服务过程中，需确保采购方的信息安全。建立严格的保密制度，落实相关安全措施，加强管理，杜绝工作人员对档案信息的私自复制行为，严禁擅自将服务场所内的物品带离现场。未经采购方同意不得擅自删除、修改、复制和转移采购方的所有数据信息，并负保密责任。

5.不得在工作场所使用与工作无关的任何电子设备，如手提电脑、手机、mp3、mp4及移动存储介质等。

6.服务完成后，供应商应返还采购方提供的业务资料和服务过程中取得的各种材料，不得留存原件及任何复制品。

7.供应商须与采购方签订保密协议。同时，供应商须与从事本项目工作的派驻人员签订有关保密协议，约束其履行保密义务。

（四）项目组织管理要求

1.供应商应在合同签订完成后10个工作日内配齐符合需求的派驻人员进场实施，否则视为成交供应商违约，采购方有权终止服务。工作时间为法定工作日。

2.供应商用工须严格遵守《劳动合同法》等国家相关法律法规，并按照法律规定为派驻人员提供合理的薪酬福利待遇。

3.供应商负责组织项目的实施，保证服务进度，确保服务质量，按期完成本项目工作。

4.供应商应确保服务期内项目团队成员（含派驻人员）的稳定性与连续性，原则上不得调整派驻人员，因不可抗力需变更的，须提前15天向采购方提交书面申请，经采购方审核批准后方可实施。

5.派驻人员须严格遵守采购方的规章制度和管理规范，维持有序的劳动纪律，不得迟到、早退、随意旷工。

6.派驻人员在实施服务过程中，须接受采购方的监督检查，如发现问题，采购方有权向成交供应商提出整改意见；供应商在收到整改意见后应及时将整改情况及配套管理制度等书面反馈采购方。

（五）人员要求

1.供应商须指派1名专职项目负责人常驻采购方指定场所，全权负责项目全周期实施管理。负责人需具备一定的项目管理能力、信息安全保障能力。

2.现场派驻工作人员不少于4人，包括技术负责人1名和质量检查人员3名。技术负责人需具备计算机科学与技术、信息管理等相关专业大专以上学历；质量检查人员需具备大专以上学历并具有档案开放审核工作经验，熟练掌握档案开放审核业务流程。供应商所派遣项目各岗位人员必须与响应文件上提供的人员一致。

（六）售后服务

1.档案智能开放审核服务项目验收完成后，中标供应商应保证一年内继续免费提供质保服务。

2.对开放审核成果在使用过程中发现的质量问题，成交供应商应承诺提供一年免费上门服务，并按合同技术要求予以解决。

七、供应商资格要求

1.供应商须是中国大陆境内合法注册的企业法人或其他组织，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力。

2.供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。

3.供应商参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4.供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》对供应商参加政府采购活动的要求。

5.供应商须没有外资背景、没有外籍人员参与管理及项目实施。

6.供应商或供应商使用的软件厂商需具备档案馆开放审核或档案鉴定划控相关项目的实施经验，并提供至少2个同类项目的成功案例证明。

7.具备国家保密行政管理部门颁发的涉密资质证书，ISO9001、ISO45001、ISO14001、ISO27001等管理体系认证证书，档案管理及档案开放审核相关系统著作权登记证书等。

8.本项目不接受联合体报价。

9.本项目不接受被列入失信被执行人的供应商参与投标。

八、响应文件的递交

有意参与者，请根据本任务书编制响应文件（一式【三】份）并于****17时前（以收件时间为准），通过邮寄或上门交件的方式递交响应文件，响应文件应胶装成册，未作密封加盖公章处理和逾期送达的文件资料将视为无效。

报名资料包括：采购供应商资料简介、报价单（单独密封）、法定代表人身份证明书及居民身份证、营业执照复印件、涉密资质证书，ISO9001、ISO45001、ISO14001、ISO27001等管理体系认证证书、同类项目业绩情况、智能审核系统技术功能证明材料、服务方案（包括项目实施方案、质量保证措施、安全保密措施、人员配置、售后服务方案等），以及按照采购文件要求应当提交的其他材料。胶装成册，加盖单位签章。

经资格审核后，我馆（办）将主动联系符合条件的供应商，组织专家进行综合评审，择优录用。未被选用的供应商不再通知，材料恕不退回。

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联系电话：****

联系地址：石家庄市****

河北省档案馆

（河北省地方志编纂委员会办公室）

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