湖南省浏阳大围山国家森林公园管理处浏阳市2024年度森林可持续经营省级试点项目劳务服务采购需求公开

一、功能及要求：

一、采购项目名称：浏阳市2024年度森林可持续经营省级试点项目劳务服务

二、项目预算：浏阳市2024年度森林可持续经营省级试点项目实施低质低效林改造（冰雪灾害清理）面积3670亩，具体服务技术内容以采购人提供的作业设计为准。采伐木材由采购人销售处理。项目预算总投资****元。

二、相关标准：

四、实施的技术规程

（1）《全国森林可持续经营试点实施方案（2023-2025））》（林资发【2023】13号）；

（2）《湖南省森林可持续经营五年行动方案》（2024-2028年）（湘林资【2024】12号）；

（3）《退化林修复技术规程》（GB/T 44351—2024）；

（4）《森林抚育规程》（GB/T15781-2023）；

（5）《生态公益林建设技术规程》（GB/T 18337.3-2001）；

（6）《造林技术规程》（GB/T15776-2023）；

（7）《森林抚育作业设计规定》（林造发[2014]140号）；

（8）《森林质量精准提升技术规程》（DB43/T 2045-2021）；

（9）《全国森林可持续经营试点成效监测样地调查技术指南》（试行）（资综函【2023】07号）；

（10）《湖南省林业局办公室印发<关于森林质量精准提升的实施意见>的通知》(湘林办造〔2022〕4号)；

（11）《湖南省森林质量精准提升建设导则》（湘林造函〔2022 〕17 号）；

（12）《近自然森林可持续经营技术规程》（DB43/T 1027-2015）；

（13）《湖南省林业局关于做好森林可持续经营工作的通知》(湘林资函〔2023〕17号)；

（14）《关于印发〈中央生态环保转移支付资金项目储备制度管理暂行办法〉的通知》(财资环〔2021〕91号)；

（15）《林业草原生态保护恢复资金管理办法》(财资环〔2022〕170)；

（16）《林业草原改革发展资金管理办法》(财资环〔2022〕171)；

（17）《未成林地自然灾害受损核定办法》（林生发〔2022〕98号）；

（18）《湖南省林业局低温雨雪冰冻灾害应急预案》。

三、技术规格：

三、劳务外包小班明细表（见下表）

浏阳市2024年度森林可持续经营省级试点项目小班一览表

单位：亩、厘米、米、株/公顷、立方米/公顷

四、交付时间和地点：

1、服务期限及范围

服务期限：自合同签订之日起至****前完成。

服务范围：采购单位指定地点。

五、服务标准：

五、服务技术要求

1.低质低效林改造技术

1.1林分选择

成林郁闭后，目的树种受压制的林分；复层林上层郁闭度0.7以上，下层目的树种株数较多，且分布均匀、树高生长明显受抑制的林分；林木胸径连年生长量显著下降，枯死木、濒死木数量超过林木总数15%的林分；多代萌生天然矮林。共选择13个小班面积1966亩。

1.2林地清理

清理对象为林下可燃物、雪压倒伏木（竹）、断梢二分之一以上林木、断枝、枯椡林木、藤蔓植物、刚竹等杂灌草，毛竹全面伐除。清理时按成带状横向平铺堆放（高1米、宽2米内）并将剩余物分段截枝成2米，每条带状空间间距10米。对保留的幼树幼苗进行扩穴抚育，有二根以上萌条的清除多余的萌条，保留一根生长健壮的萌条，保留林中山樱花等景观树种。清理剩余物成堆原地堆放垂直捡带。

1.3采伐

针对林分现状及经营模式，按照去弯留直、去弱留壮、间密留稀、伐低值保高值的原则，设计间伐方式、间伐强度，调整林分密度与郁闭度，为保留木保留适宜的生长空间。采伐木材由中标单位代为销售，采伐林木变价处理款按480元/m3上缴甲方

1.4修枝

采用高枝剪、单手条锯对小班中现有目标树及部分树形优良的保留木进行修枝。修去霸王枝、枯死枝、树干高度1/3-1/2处的活枝，修枝时枝桩尽量修平，剪口不能伤害树干的韧皮部和木质部。修枝后可保持林分通透，树形优美。

1.5补植补造

采用穴垦整地方式，在林中空地或林窗下进行挖穴整地，穴规格50×50×40cm。挖穴时，要拣出石块、树根、树枝、杂草等杂物，将心土层翻出放在一边，回填穴时表土置入穴底部约10cm-15cm，然后每穴施放复合肥0.25kg，并充分与土壤混匀，然后将穴周边的腐殖质土回填入穴内，再回填土，回填土入穴后要做成堆，以高出地面20cm为宜。严禁全垦整地。

①补植密度及树种配置

根据小班林分现状及经营目标确定补植密度及混交比例，补植密度20--30株/亩，每小班补植树种一般不少于3种。一般山乌桕、南酸枣、鹅掌楸等景观价值较高的树种补植在小班边缘20m范围，青冈、木荷、等耐瘠薄树种补植于小班山脊或上坡等位置，鹅掌楸等树种补植于土层较肥沃的中下部位。如小班内自然更新幼苗、幼树能满足培育目标，可采取培蔸抚育措施培育，不予补植补造。

②苗木标准

栽植苗木采用无纺布容器苗，要求地径1厘米、苗高1.2米以上的种苗，种源应选择良种基地生产的种子或优良单株种子培育的壮苗，有病虫害的苗木不得进入施工现场。

③栽植方法

栽植时间为12-3月，选择雨后或阴天进行。栽植前对苗木采用生根粉处理、适当修剪枝叶，提高补植苗木成活率；采用无纺布容器苗栽植，首先将容器袋底部撕破，再将容器苗放入种植坑内，然后在容器袋周围填土并踏实封严。栽植深度以容器袋顶部埋入土中1-3cm为宜。

1.7培蔸抚育

对实施项目的林分内补植的苗木需连续进行三年抚育。以植株为中心，清除1.2m直径范围内的杂草杂灌，培蔸除萌，覆盖保墒，并追施复合肥0.5千克。

2.竹林抚育技术措施

2.1小班选择

大围山可持续经营竹林抚育，纯竹林12个小班，面积1704亩。

2.2毛竹伐除

全面伐除林地内所有毛竹，毛竹留桩少于10cm，伐除的竹兜不能留有竹叶。保留生长好的乔木树种的幼苗和幼树。

2.3竹鞭覆盖

毛竹全部伐除后,利用砍除的毛竹或竹枝将林地内裸露出地面的竹鞭进行覆盖,以竹鞭不能够见光为准。毛竹全部伐除后第二年春天，对林地再次进行带状清理成行堆放在林地内或清除林地外。

2.4林地清理

割灌除草，清除造林地上影响林木生长和造林的杂草、杂灌、藤蔓植物等;清除倒伏木、植树穴中的萌芽株、藤蔓、有害生物等，清理林地时注意保留价值高的2米以上的栎类及乡土幼树幼苗。对林地上保留的高价值阔叶树进行扩穴、修枝等技术处理。清理、间伐剩余物要移出林地。

2.5补植补造

林分疏伐后在林中空地和林冠下补植多脉青冈、水青冈、鹅掌楸，在林缘补植巨紫荆或杜鹃，采用穴垦整地方法，保护原有植被，防止水土流失，穴植规格50x50x40cm，每亩挖穴70个，补植株数70株/亩，混交模式为:4多脉青冈+3水青冈+3鹅掌楸。补植具有“三证一签一说明”的两年生容器苗，对应种类Ⅱ级以上，栽植前进行脱袋、必要的修枝、剪根，阔叶树幼苗进行扶杆。

2.6施肥

每株采用0.25千克有机肥作底肥，林分生长郁闭后第五年时再每株追施肥复合肥100克。在抚育间伐、割灌除草后在林木上方开半月形沟槽均匀撒放肥料并用表土覆土。

2.7培蔸

林分内补植的幼树及保留的优树，规划连续进行3年培莞，培蔸抚育要求以植株为中心，清除1米直径范围内的杂草杂灌，培蔸除萌，覆盖保墒，确保苗木生长。连续抚育三年，每年抚育2次。第一次在4-5月，第二次在9-10月。

2.8整形修枝

采用高枝剪、单手条锯对小班中现有目标树及部分树形优良的杉木树等进行修枝。修去霸王枝、枯死枝、树干高度1/3-1/2处的活枝，修枝时枝桩尽量修平，剪口不能伤害树干的韧皮部和木质部。修枝后可保持林分通透，树形优美。

六、项目相关要求

1、中标供应商要根据作业设计要求的实际情况开展小班建设，确保项目质量和项目建设的示范推广，发挥可持续经营试点项目的示范效应。

2、人员配备要求：实施方案人员配备至少须满足最低的配置50人（工种包括管理、操作工），并提供实名制花名册。

3、拟投入本项目的团队配备的施工员、资料员，施工期间必须到岗职履职，在施工期间到岗不少于22天/月。每日需进行安全业务培训，施工人员每天需进行签到打卡并按时参加培训，如实记载每天的施工进度，形成出勤日志，且需通过业主的确认。

4、严格遵守浏阳市环保部门制定的有关区域环境规划和环境管理各项规章制度，不得损坏周围的电力设施设备等，不得影响周边环境和造成二次破坏或污染，否则，由此造成的损失和责任由供应商负责。

5、严格按照有关安全操作规程组织施工。生产前，须做好安全生产培训。施工过程中，应加强人员、设备、现场的管理，确保人员和设备财产安全。做好森林防火工作，管住火源，严格依法控制野外火源。

6、中标供应商不得擅自占用和改变区域内林地的使用功能。所有标语牌或广告设置必须经采购人批准后方可实施。对需临时占用绿地或因建设需要占用绿地移伐树木，依照管理权限按程序报经采购人审批。

7、详细列明项目所需的设备及材料购置，以及培训、人工、管理、财务、应急、办公场地、生产设备、生产工具、服装费、劳保用品等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再另行支付任何费用。

8、本项目在实施时由采购人提供苗木。

9、林地清理剩余物林道可视范围内的由中标供应商外运处理，其他区域须由中标供应商外运或归带整齐堆放处理。

10、中标供应商需负责协调项目实施期间与当地的矛盾纠纷的协调处理，以及所产生的费用由中标供应商负责。

11、从事本项目的所有人员在服务期间必须购置意外险和工伤保险，服务期间如发生任何人身伤亡、人身疾病及财产损失或涉及其他法律问题，与采购人无关，均由中标供应商承担全部责任并自行负责解决，采购人不承担任何法律责任和费用。

12、本项目在中标通知书发布后的三日内，采购人有权对中标供应商所提供的证明材料真实性进行核验。如在核验过程中发现中标供应商有弄虚作假等行为，采购人有权上报主管部门取消其中标资格并追究其相关法律责任，且由此造成的损失由中标供应商承担。

六、验收标准：

1、项目实施完成后中标供应商组织项目自查验收组，按照批复的项目实施方案和评审通过的作业设计，对项目实施情况进行全面检查验收，并向采购人提交验收评估报告。

2、采购人收到中标供应商验收评估报告5日内组织相关单位按照作业设计和相关技术规程要求进行验收。

3、项目验收（初验）不合格，由中标供应商返工直至合格，返工后，再进行验收（初验），给采购人造成的损失等费用由中标供应商承担。连续两次项目验收（初验）不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他单位实施，由此带来的一切损失由中标供应商承担。

4、本项目按照浏财函[2024]5号《浏阳市****

七、其他要求：

1、结算方式

1.1、付款人：浏阳市大围山国有林场

1.2、付款方式：本项目中途不进行支付，中标单位全部完工经甲方验收合格，凭发票、甲方验收报告，甲方付款70%，剩余30%作为补植补造保证金，第一年成活率达到85%，年底甲方付款25%，第三年苗木保存率达到80%，甲方安排付款5%。

2、供应商在投标前，踏勘现场的有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。