大兴安岭林区防火道路建设项目（内蒙古森工北部片区）代建管理服务招标公告
全部类型黑龙江大兴安岭2025年05月28日
标段编号：K********
1. 招标条件
本招标项目大兴安岭林区****点击登录查看，建设资金来自中央资金、企业自筹，出资比例为中央资金80%、企业自筹20%，招标人为点击登录查看。项目已具备招标条件，现对该项目的代建管理服务进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
新建防火应急道路88条，路线长度835.495km。新建小桥42座，新建涵洞1156道。
新建防火应急道路等级均为林-四级，设计速度为15km/h，路基宽度为4.5m，路面宽度为3.0m；土路肩宽度0.75m；桥梁宽度5.5m。本项目采用公路—Ⅱ级荷载标准。
（1）绰尔森工公司（林业局）
绰尔森工公司新建防火应急道路11条，路线长度68.48km，新建小桥4座，新建涵洞102道。
（2）库都尔森工公司（林业局）
库都尔森工公司新建防火应急道路5条，路线长度79.175km，新建小桥4座，新建涵洞49道。
（3）甘河森工公司（林业局）
甘河森工公司新建防火应急道路12条，路线长度88.1km，新建小桥5座，新建涵洞126道。
（4）吉文森工公司（林业局）
吉文森工公司新建防火应急道路5条，路线长度77.6km，新建小桥9座，新建涵洞81道。
（5）金河森工公司（林业局）
金河森工公司新建防火应急道路15条，路线长度130.26km，新建小桥5座，新建涵洞170道。
（6）阿龙山森工公司（林业局）
阿龙山森工公司新建防火应急道路16条，路线长度96.65km，新建小桥3座，新建涵洞144道。
（7）得耳布尔森工公司（林业局）
得耳布尔森工公司新建防火应急道路9条，路线长度69.28km，新建小桥3座，新建涵洞105道。
（8）莫尔道嘎森工公司（林业局）
莫尔道嘎森工公司新建防火应急道路7条，路线长度88.21km，新建小桥4座，新建涵洞126道。
（9）北部原始林区管护局
北部原始林区****
2.2服务期
计划服务期：****至****，共计548日历天。缺陷责任期：24个月。（开标记录表填写548天）
2.3标段划分及招标范围
本项目共划分为 1 个标段，具体标段划分情况详见下表：
| 标段名称 | 主要工程规模 | 招标范围 | |
| K******** | 大兴安岭林区**** | 新建防火应急道路88条，路线长度835.495km。新建小桥42座，新建涵洞1156道。 | 新建防火应急道路88条，路线长度835.495km。新建小桥42座，新建涵洞1156道。 新建防火应急道路等级均为林-四级，设计速度为15km/h，路基宽度为4.5m，路面宽度为3.0m；土路肩宽度0.75m；桥梁宽度5.5m。本项目采用公路—Ⅱ级荷载标准。 以上建设工程代建管理服务。 |
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备以下资质要求，并在人员等方面具有相应的能力。投标人资格要求详见公告附件“附录1-附录4”。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4 在“国家企业信用信息公示系统”（http:****）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.5 在“信用中国”网站（http:****）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4. 评标办法
本次招标评标办法采用综合评估法。资格审查方式采用资格后审。评标办法详见公告附件。
5. 招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于2025年5月28日至****9时30分（北京时间，下同)，登录《内蒙古自治区工程项目项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），领取格式为“nmgzf"的招标文件。领取后使用“投标文件制作工具（内蒙古）”打开查看。投标文件制作工具及操作手册，在登陆界面右下角点击相应链接下载。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 工程现场踏勘及投标预备会。
招标人不组织现场踏勘及投标预备会。
6.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****上午9:30(北京时间)；递交地点：将由投标文件制作工具制作生成的加密投标文件在投标截止时间前（递交时间以最后一次上传成功时间为准）上传至《内蒙古自治区工程项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）。投标文件第一个信封和投标文件第二个信封同时递交。
6.3 逾期上传加密电子投标文件，交易平台将拒收。开标时，投标人无需到达开标现场，投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标当日，投标人在投标截止时间前登录不见面开标大厅(https://219.148.175.179:9443/BidOpening)在线参加开标会议，完成解密、查看唱标、异议澄清等交互环节。
投标文件第二个信封（报价文件）开标时，投标人在招标文件规定的投标文件第二个信封开标时间或招标人另行通知的其他时间前，登录不见面开标大厅在线参加开标会议，完成查看投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审通过名单、查看唱标、异议澄清等交互环节。
如因投标人原因造成投标文件未在规定时间内解密的，视为其撤销投标文件，电子投标文件将被退回；投标文件第一个信封解密时间为自解密开始起30分钟。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下媒介上发布：
（1）中国招标投标公共服务平台：http:****；
（2）内蒙古招标投标公共服务平台：http:****；
（3）内蒙古自治区公共资源交易网（http:****）；
（4）内蒙古自治区呼伦贝尔市公共资源交易网（https:****/msym/hlbrsggzyjyw/index.html）。
| 监督部门：中国内蒙古森林工业集团有限责任公司 |
| 地 址：内蒙古自治区呼伦贝尔市**** |
| 电 话：**** |
| 邮政编码：022150 |
9. 联系方式
| 招 标 人：点击登录查看 | 招标代理机构：点击登录查看 |
| 地 址：内蒙古自治区呼伦贝尔市**** | 地 址：深圳市**** |
| 邮政编码：022150 | 邮政编码：518033 |
| 联 系 人：点击登录查看 | 联 系 人：刘洋 |
| 电 话：**** | 电 话：****、**** |
| 传 真：**** | |
| 电子邮箱：****@163.com | |
| **** |
| 标段编号 | 企业资质等级要求 |
| K******** | 1.投标人具有国内注册独立法人资格及有效的营业执照（或事业单位法人资格证书）①； 2.有满足工程项目建设需要的组织机构和质量、安全、环境保护等方面的管理制度②； 3.拥有专业齐全、结构合理的专业技术人才队伍，具有工程技术系列工程师及以上职称人员不少于30人，其中具有高级工程师及以上职称人员不少于10人③； 4.有效的基本账户开户许可证④。 |
| 注①在投标文件格式“六、资格审查资料—（一）投标人基本情况表”中反映。 注②投标文件格式“七、工程项目建设需要的组织机构和质量、安全、环境保护等方面的管理制度”后附相关资料。 注③投标文件格式“六、资格审查资料—（八）项目管理机构组成表”后附身份证、毕业证、职称证的彩色影印件。 注④根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银发【2019】41号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区**** |
| 标段编号 | 业绩要求 | ||
| K******** | 投标人近5年内（****至投标截止日），至少承担过1个（含）四级及以上公路建设项目土建施工或施工监理或勘察设计或代建管理工作。 | ||
| 施工业绩 | 单项施工业绩：四级公路里程不得少于20公里，或三级公路及以上里程不得少于10公里，或防火应急道路里程不少于100公里。 | 业绩时间以项目交工时间为准 | |
| 施工监理业绩 | 单项施工监理业绩：四级公路里程不得少于20公里，或三级公路及以上里程不得少于10公里，或防火应急道路里程不少于100公里。 | ||
| 勘察设计业绩 | 单项勘察设计业绩：四级公路里程不得少于20公里，或三级公路及以上里程不得少于10公里，或防火应急道路里程不少于100公里。 | 业绩时间以设计批复的时间为准 | |
| 代建项目业绩 | 单项代建项目业绩：四级公路里程不得少于20公里，或三级公路及以上里程不得少于10公里，或防火应急道路里程不少于100公里。 | 业绩时间以签订合同时间为准 | |
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
| 标段编号 | 信誉要求 |
| K******** | 以“投标人须知”第1.4.4项规定为准。 |
| 标段编号 | 人 员 | 数量 | 资历要求 | 在岗要求 |
| K******** | 项目负责人 | 1 | 公路工程相关专业高级工程师及以上职称，必须是投标人自有人员（要求近一年内连续缴纳六个月以上社保），在代建单位工作3年以上且具有10年以上的公路建设行业从业经验。至少担任过2个单项业绩的建设项目管理工作【公路项目建设管理工作指：项目经理或项目总工或总监理工程师、驻地监理工程师或设计项目负责人或代建项目负责人、技术负责人、项目建设管理办公室主任、技术负责人的岗位业绩】。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 技术负责人 | 1 | 公路工程相关专业高级工程师及以上职称，必须是投标人自有人员（要求近一年内连续缴纳六个月以上社保），在代建单位工作3年以上且具有10年以上的公路建设行业从业经验。至少担任过2个单项业绩的建设项目管理工作【公路项目建设管理工作指：项目经理或项目总工或总监理工程师或专业监理工程师、驻地监理工程师或设计项目负责人或代建项目负责人、技术负责人、项目建设管理办公室主任、技术负责人的岗位业绩】。 | ||
| 相 关 岗 位 经 历 | 施工项目业绩 | 单项施工业绩：四级公路里程不得少于20公里，或三级公路及以上里程不得少于10公里，或防火应急道路里程不少于100公里。 | ||
| 监理项目业绩 | 单项施工监理业绩：四级公路里程不得少于20公里，或三级公路及以上里程不得少于10公里，或防火应急道路里程不少于100公里。 | |||
| 代建项目业绩 | 单项代建项目业绩：四级公路里程不得少于20公里，或三级公路及以上里程不得少于10公里，或防火应急道路里程不少于100公里。 | |||
| 勘察设计业绩 | 单项勘察设计业绩：四级公路里程不得少于20公里，或三级公路及以上里程不得少于10公里，或防火应急道路里程不少于100公里。 | |||
| 建设单位业绩 | 建设单位业绩：四级公路里程不得少于20公里，或三级公路及以上里程不得少于10公里，或防火应急道路里程不少于100公里。 | |||
注：1.项目负责人在《投标文件》拟委任的项目负责人简历表及附件中反映。招标文件中要求的各项证件及业绩证明资料无需提供原件，投标人应在内蒙古自治区公共资源交易网注册诚信库时上传投标人各项信息电子件并提交平台自动见证，投标人应对其诚信库内相关信息的真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.5项的要求在“技术负责人简历表”后附相关证明材料。
3. 项目负责人和技术负责人在代建单位工作3年以上且具有10年以上的公路建设行业从业经验证明资料，需在“九、其他资料（三）项目管理机构承诺函中作出承诺”。
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先； （3）企业营业执照注册资金（事业单位法人证书开办资金）金额较高的优先。 （4）不见面开标大厅《第二个信封开标记录表》中序号在前的投标人优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或签章）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用银行转账、电汇、网上银行形式提交，投标人应在招标文件规定的递交投标保证金截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用电子保函形式提交，担保金额、担保（保险、保函）期限满足招标文件要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，签名符合投标人须知前附表第3.7.3项要求。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，签名符合投标人须知前附表第3.7.3项要求。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或签章）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）和基本账户开户许可证（或《基本存款账户信息》）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定 （5）投标人的项目负责人和技术负责人资格符合招标文件规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 |
续上表
| 条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：50分 主要人员：15分 业绩：15分 履约信誉：10分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算［第一步，“四舍五入”精确至个位数（元）］： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正；存在开标记录表报价与投标函大写金额报价不一致的，应以投标函大写金额报价为准修正评标基准价；存在投标人须知第5.2.4项（2）至（5）目所列情形的，应剔除相应投标人投标报价后重新计算修正评标基准价。上述情形应在评标报告中作出说明。 除上述情形之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留4位小数（第二步计算） |
续上表
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
| 2.2.4（1） | 技术建议书 | 50分 | 项目代建一体化管理服务方案总体框架、思路 | 15分 | 结合本项目的实际情况，得 9～15 分 | |
| 代建一体化管理服务方案和措施 | 15分 | 结合本项目的实际情况，得 9～15 分 | ||||
| 项目代建一体化管理服务组织机构 | 10分 | 结合本项目的实际情况，得 6～10分 | ||||
| 重点难点分析及合理化建议 | 10分 | 结合本项目的实际情况，得 6～10 分 | ||||
| 2.2.4（2） | 主要人员 | 15分 | 项目负责人和技术负责人任职资格 | 满足资格审查条件（项目负责人和技术负责人最低要求），得满分15分 | ||
| 2.2.4（3） | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例（第三步计算）： （1）如果投标人的投标价>评标基准价，则投标价得分=F–偏差率×100×E1； （2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+偏差率×100×E2。 其中，F是评标价所占权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；F=10；E1=0.2；E2=0.1。 评标价最低得分值为0分。 | |||
| 2.2.4（4） | 其他因素 | 业绩 | 15分 | （1）通过第一个信封初步评审的，得9分； （2）满足资格审查条件(业绩最低要求)的前提下每增加1项加3分，最多加6分。 | ||
| 履约信誉 | 10分 | 满足附录3资格审查条件（信誉最低要求）的，得10分。 | ||||
| 需要补充的其他内容：无。 | ||||||
注：各评分因素（评标价、主要人员和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出说明。