长沙市应急管理局“长沙市粉尘涉爆重点工贸企业开展专家指导服务”内部采购项目采购公告
全部类型湖南长沙2025年06月10日
一、项目概况
(一)项目名称:长沙市粉尘涉爆重点工贸企业专家指导服务。
(二)采购人:点击登录查看。
(三)项目预算:32万元。
(四)招标方式:内部采购小组采购(综合性评分)。
(五)服务范围:对由应急管理部门负责监管的60家粉尘涉爆重点工贸企业逐一上门开展安全生产专家指导服务。
(六)服务内容:第三方专业技术服务机构要组建以“全国安标委粉尘防爆分标委委员”等粉尘涉爆领域国家级专家为组长的专家团队,赴企业现场开展事故隐患排查和专家指导服务,具体工作内容:1.对照《工贸企业粉尘防爆安全规定》(应急部6号令)和《工贸企业重大事故隐患判定标准》(应急部10号令)的规定,对企业涉及粉尘涉爆方面的所有生产工序、场所、设备、工艺等进行全面深入的隐患排查检查,并提交事故隐患问题清单;对安全监管人员和企业安全管理人员进行业务指导和现场答疑;2.指导企业对标对表实施整改;3、进行现场教学,在企业生产现场组织6场现场教学活动,对相关安全监管人员进行“传、帮、带”。
二、投标人应具备的资格条件
投标人应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定,并提供以下资格证明文件:
1.法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件;
2.依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各提供下列材料之一:
①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件,或者近三个月依法缴纳税收的证明(纳税凭证复印件),或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明(收据复印件),或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。
②缴纳社会保险证明资料:《社会保险登记证》复印件,或者近三个月依法缴纳社会保险的证明(缴费凭证复印件),或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明(收据复印件),或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。
3.法人提交法定代表人身份证明书原件或者法定代表人授权委托书原件及提供被授权人在投标单位近三个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件,自然人提交身份证明复印件;
4.其他说明:①投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证,视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证,符合基本资格条件的相关条款,投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证,视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证,符合基本资格条件的相关条款,供应商如是“三证合一或五证合一”请自行说明。②基本资格条件中所提到的近三个月指2025年3月至2025年5月。
5.投标人书面承诺未被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、未被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单(处罚期限尚未届满的)。
6.投标人特定资格条件:无。
7.本次招标不接受联合体投标。
三、评审因素和标准
评审因素 | 分值 | 评分标准 |
投标报价 | 30分 | 以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评分基准价,其价格得分计30分,其他投标人的价格得分统一按公式计算:报价得分=(评标基准价/投标报价)*投标报价分值; 根据“财政部令第87号”第六十条规定,“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提供相关证明材料,投标人不能证明其报价的合理性的,评标委员会应该将其作为无效投标处理”。 |
工作业绩 | 15分 | 提供****以来相关业绩资料: 1、市(地市)级及以上政府部门委派、委托该机构对粉尘涉爆工贸企业开展粉尘涉爆安全检查的,依据市(地市)级及以上政府部门委派、委托检查的批次,每批次得1分,本项最多计6分,没有提供的不计分。 2、市(地市)级及以上政府部门委派、委托该机构(该机构的技术负责人、该机构拟为本次采购服务所成立的技术服务团队中的专家),提供粉尘爆炸事故调查相关技术服务的,依据市(地市)级及以上政府部门委派、委托相关技术服务的次数,每次计2分,本项最多计4分,没有提供的不计分。 3、市**** 4、市(地市)级及以上政府部门委托该机构承办粉尘爆炸事故应急救援演练的,每次计1分,本项最多计2分,没有提供的不计分。 5、有关业绩资料包括但不限于:工作委派函、委托函,技术服务合同和协议的封面,签字页及服务范围等关键页的扫描件(加盖投标人公章)。无以上资料本项不得分。本项最多计15分。 |
专业技术人员 | 30分 | 1、专家团队(20分)。按如下标准计分: (1)由“全国安标委粉尘防爆分标委委员”等国家级粉尘涉爆领域专家担任专家组长的,计10分;本项最多计10分,不满足的计0分。 (2)专家团队中,系省级及以上应急管理部门或安委办聘任(委任)的安全生产(应急管理)专家(专业类别为工贸领域)的,每位专家计5分;本项最多计10分,不满足的计0分。 相关资料包括但不限于;专家聘任(委任)文件或专家证书等。 2、项目负责人(5分)。按如下标准计分: (1)项目负责人在本机构执业,具有工科类正高级职称的计2分,副高级职称的计1分;本项最多计2分,不满足的计0分。 (2)项目负责人系省级及以上应急管理部门或安委办聘任(委任)的安全生产(应急管理)专家(专业类别为工贸领域)的,计3分;本项最多计3分,不满足的计0分。 相关资料包括但不限于;职称证书、专家聘任(委任)文件或专家证书等。 3、技术支撑团队(5分)。按如下标准计分:投标人应当具备较强的专业技术力量,在本机构执业的中级注册安全工程师不少于5名(专业为金属冶炼安全或者其他安全,含5名,应为在本机构执业的专职人员,需提供其2025年3月至2025年5月的社保证明);本项最多计5分,不满足的计0分。 投标人应当提供拟聘请(聘任)的项目负责人、专家组长和专家本人签名同意担任本项目负责人、专家组长和专家的书面意见。无以上资料该项不得分。本项最多计30分。 |
服务质量和方案 | 20分 | 服务质量需达到以下要求: 1、专家组长需亲自赴招标人指定的20家企业,对企业涉及粉尘涉爆方面的所有生产工序、场所、设备、工艺等进行全面深入的隐患排查检查,提交这20家企业的事故隐患问题清单和整改建议(整改方案);对安全监管人员和企业安全管理人员进行业务指导和现场答疑;亲自主持在企业生产现场开展3场现场教学活动;亲自审查确定60家企业的事故隐患问题清单和整改建议(整改方案)。 2、专家团队中的省级专家需亲自赴招标人指定的40家企业,对企业涉及粉尘涉爆方面的所有生产工序、场所、设备、工艺等进行全面深入的隐患排查检查,提交这40家企业的事故隐患问题清单和整改建议(整改方案);对安全监管人员和企业安全管理人员进行业务指导和现场答疑;亲自主持在企业生产现场开展3场现场教学活动。 3、投标人应当根据采购人的工作安排,指派省级及以上应急管理部门或安委办聘任(委任)的安全生产(应急管理)专家(专业类别为工贸领域),协助采购人对这60家企业事故隐患问题整改落实情况进行检查评估。 在满足上述服务质量要求的基础上: 1、服务方案内容完整科学、合理可靠,编制水平高,满足招标人实际需求、与项目契合度高的计20分。 2、服务方案内容较完整,编制水平较高,基本满足招标人实际需求、与项目契合度较高的计16分。 3、服务方案内容欠完整,编制水平一般,部分满足招标人实际需求、与项目契合度一般的,在不高于16分的幅度内酌情计分。 4、不能满足上述服务质量要求的,不得分。 投标人应当提供拟聘请(聘任)的专家组长和省级专家本人分别签名的、承诺按照上述1、2、3项要求承担现场检查任务、问题清单和整改建议(整改方案)提交及审查任务、现场教学任务的书面承诺书。无专家组长和专家本人签名的书面承诺书本项不得分。 |
投标文件编制 | 5分 | 投标文件按招标文件规定的格式、顺序编制,有目录、编页码,装订成册,书面整洁无涂改,没有缺漏项,价格数量等计算准确的,计5分,有缺漏项的每项扣1分,扣完为止。 |
合 计 | 100分 |
备注:需提供清单及证明材料的要加盖投标单位公章,原件备查。
四、其他要求及说明
1.付款方式及说明
1.1.付款人:点击登录查看(通过国库集中支付)
1.2.付款方式:签订合同,财政指标下达后,支付合同金额的50%,服务完成并经采购方验收合格后(无质量问题、售后服务纠纷,以及其他经济法律纠纷等)一次性支付技术服务项目余款。
2.中标人提供的服务必须确保如期如质,如有未按照需求提供服务的,采购方有权提出异议,中标人须在在合理范围内寻求最优方式解决;如因为中标人原因严重影响活动质量,采购方有权终止该项服务协议,追回已支付的合同款,并无须支付剩余合同款。因中标人未能如期如质提供服务给招标人或第三方单位造成损失的,中标人应当依法予以赔偿,并承担相应责任。
3.在承接该项服务后,中标人必须独立完成该项服务,不得将该项服务再转包给第三方机构。
4.在服务提供期间,中标人务必严格按照投标时所提供的专家组长和专家名单安排相应人员前往企业开展事故隐患排查和专家指导服务工作。若中标人擅自变更专家组长和专家,未按照既定的专家组长和专家名单执行服务工作,采购方有权依据相关规定及合同条款,即刻终止该项服务协议,并依法依规变更中标人,同时保留追究中标人相关责任的权利。
5.在服务过程中,涉及到单位信息、涉密信息等保密资料的,中标人要切实做好保密措施,确保涉密资料不得外泄。如因中标人保密措施不当、故意或过失泄漏保密资料的,中标人需承担损害赔偿责任。
6.中标人应当为赴现场执行事故隐患排查和教学任务的人员(包括但不限于专家、协助专家工作的其他人员等)购买人身意外伤害保险。如上述人员在执行中标人委派的工作任务时发生人身伤害事故的,由中标人按照相关法律法规予以赔偿,招标人不承担赔偿责任和其他连带责任。
7.对于上述项目要求,投标人应在投标文件中进行回应,做出承诺及说明。
五、评标办法(综合评分法)
1.采购小组检查投标人相应文件的密封性和完整性,符合要求的进入后续环节。
2.根据抽签结果决定评审顺序,依次进行磋商。采购小组与投标人就投标项目进行磋商,提出报价(报价表由投标人自行准备)。
3.在评分环节中,评委按照评分标准对投标人进行综合评分,根据平均得分的高低,推荐成交候选人。
项目负责人:欧阳军,联系电话:****。
地址:长沙市****点击登录查看一楼108号办公室。
现将项目情况予以公示5个工作日(****至****)。有意应标人至项目负责人处报名,并提供相应资料。
特此公示。
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