北湖区财政局关于预算管理一体化单位核算云运维服务询价的邀请公告

三、供应商资格要求

1、投标人基本资格条件：投标人应当符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

5、联合体投标：本次招标不接受联合体投标。

并提供以下资格要求证明文件：

（1）要求投标人提供有效的具有统一社会信用代码的《营业执照》副本；

（2）要求投标人提供《政府采购供应商资格承诺函》；

（3）要求投标人提供法定代表人身份证明及法定代表人的身份证，或法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书及其委托代理人的身份证；

（4）根据郴州市财政局文件郴财采【2019】11号要求，采购人、采购代理机构应当通过“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用湖南”网（https:****。

四、服务要求

1．运维产品功能模块

(1) 财务管理：账套设置、会计明细科目设置、辅助核算项设置、凭证管理、期初业务处理、期末业务处理、出纳管理、差异项处理、账证查询、对账、打印、附件管理

(2) 报表管理：固定报表、自定义报表、部门决算报告、部门财务报告

(3) 系统管理：账户管理、模板配置、系统参数设置、国标数据导出

2．运维服务内容

(1) 产品升级支持。

根据财政部业务要求及政府会计准则制度的变化情况，按照省厅统一部署安排，在框架协议有限期内实现与预算管理一体化系统国库集中支付、资产管理、非税管理、部门决算、部门财务报告、电子会计档案等板块的数据贯通，信创改造及密评改造等产品功能升级迭代，确保产品的功能规范性、实用性和使用流畅度。

(2) 产品日常服务。

日常支持：负责解决各预算单位提出的在使用核算云软件过程中遇到的问题。业务方面：财务业务咨询、考核业务咨询、支付凭证生成规则指导、资产凭证生成规则业务指导等。功能方面：如用户密码变更、用户变更、用户权限调整、单位基础信息变更、支付凭证获取失败查询及解答、凭证账薄报表导出功能指导等。技术方面：如软件操作指导、标准打印格式指导、标准账薄指导、标准报表公式指导、标准查询方案、浏览器设置、缓存清理、简单网络异常排查等技术指导。

线上培训：采用线上方式用户进行单位会计核算业务培训、用户系统功能操作培训及常见问题解答，并提供相关操作手册及操作视频。

(3) 特殊时点支持服务。

年终结转支持：采用线上支持服务方式帮助单位完成1、预置统一结转方案；2、指导各预算单位完成年终结转，比如：差异项处理、财务会计收入费用结转、预算会计收支结转、账务问题分析。

期初处理时点支持：采用线上支持服务方式帮助单位完成1、新年度开账服务：新年度基础数据初始化，新建账套，用户权限；2、期初数据转入，试算平衡，初始化确认；3、因业务数据调整，多次对期初数据进行反向操作及调整期初业务数据。

定期巡检服务：产品定期运行情况巡检和安全补丁升级。

(4) 数据运用支持。

数据回流支持：各地回流数据核对支持、导出支持。

数据考核支持：每月考核期间（1-13号）每天向财政汇报考核完成情况，提供凭证完成情况表、偏离统计报表差距原因分析。

数据贯通支持：核算云产品通过中枢与各板块进行数据共享交互时出现问题的排查解决。

(5) 数据验证服务。

根据政府财务报告、部门决算报告、部门资产报告、内控报告等报告事项填报要求，严格按照相关会计准则和制度规定，规范会计核算，细化核算内容，以现场支持服务方式协助预算单位验证财务数据合理性、准确性，提升会计核算数据质量。

3．服务要求

1、技术支持：乙方提供7×24小时的技术咨询服务，敏感时期、重大节假日提供技术人员值守服务。

2、故障响应：乙方提供7×24小时的故障服务受理，对特别重大故障、重大故障、较大故障提供7×24小时的现场支援，一般故障提供5×8工作时间/2小时内现场支援。

4．人员要求

运维人员应具有独立工作能力，有主动作为的意识，熟悉单位会计核算相关业务，熟悉财政信息化管理相关知识，具备较强组织管理协调能力，具备良好的沟通交流能力，具备一定售后服务工作经验；以对待工作认真负责，恪守“公平、保密”处事原则，信守“客户至上”服务原则。

5．成果物要求

运维人员应详细记录运维工单与操作日志（可采用纸质或电子方式），包括但不限于日常巡检记录、运行维护记录、周报、参数的设置和修改等内容（须有用户方相关负责人签字）。

6．安全与保密要求

运维人员熟悉并遵守网络安全法、数据安全法、个人信息条例及用户方的日常工作规范和安全运维制度，严格管理用户数据的采集、处理、存贮、传输、分发、备份、恢复、清理和销毁。运维人员不得以任何理由和目的擅自使用用户信息，不得出售、利用、复制、传播或擅自修改用户数据，不得在任何场合以任何方式公开用户数据。

7．考核要求

对项目团队驻场人员工作质量、工作纪律等情况进行量化考核，并对项目建设和服务进行整体考核。考核目的为全面提升信息化系统运维服务水平，充分调动建设团队和运维人员的工作积极性、主动性，真实有效对团队成员的表现进行评估。

1、考核周期：按年度作为考核周期。

2、考核细则参照下表《系统运维问题级别、影响范围及处罚措施对照表》执行。

系统运维问题级别、影响范围及处罚措施对照表 （从服务开始之日起执行）
事件 类型	影响事项	影响程度	处罚措施	备注
法治意识和道德意识类型	利用职务便利，使用技术手段，收集、贩卖业主单位相关数据。	造成业主单位损失。	终止合同，列入北湖区财政信息化建设及运行服务商黑名单1年（不包含当年）。	处罚金额累计超过合同金额的，终止合同，列入北湖区财政信息化建设及运行服务商黑名单1年（不包含当年）。
		造成业务单位损失，并违法。	终止合同，列入北湖区财政信息化建设及运行服务商黑名单3年及以上（视违法情况严重程度确定移除黑名单年限），追求法律责任。
	行贿业主单位相关管理或技术人员（包括临时人员）。	造成违纪违规情况。	终止合同，列入北湖区财政信息化建设及运行服务商黑名单1年（不包含当年）。
技术类型	1、生产业务不可用。因系统需求把握、系统设计开发、漏洞未及时修复等方面原因，造成服务（系统运维服务对应的是系统，PaaS平台服务对应的是PaaS平台，数据库服务对应的是数据库）异常，出现不能开展某一类生产业务（即不是仅需要查询类的业务）的情况。	一类事件： 1、影响某类型50%以上用户（以受影响的财政、预算单位、接口单位为分子，全省财政数量、全部预算单位数量、全部接口单位数量为分母）3小时及以上； 2、影响某类型50%以下用户（以受影响的财政、预算单位、接口单位为分子，全省财政数量、全部预算单位数量、全部接口单位数量为分母）8小时以上。	每出现一次扣10000元
		二类事件： 1、影响某类型50%以上用户（以受影响的财政、预算单位、接口单位为分子，全区财政数量、全部预算单位数量、全部接口单位数量为分母）1小时以上，3小时以内； 2、影响某类型50%以下用户（以受影响的财政、预算单位、接口单位为分子，全区财政数量、全部预算单位数量、全部接口单位数量为分母）4小时以上，8小时以下。	每出现一次扣5000元
		三类事件： 1、影响某类型50%以上用户（以受影响的财政、预算单位、接口单位为分子，全区财政数量、全部预算单位数量、全部接口单位数量为分母）半小时以上，1小时以内； 2、影响某类型50%以下用户（以受影响的财政、预算单位、接口单位为分子，全区财政数量、全部预算单位数量、全部接口单位数量为分母）2小时以上，4小时以下。	每出现一次扣2000元
	2、性能水平不达标。根据招标文件及合同要求，因系统需求把握、系统设计开发、系统测试等方面原因，造成服务的性能不能达到满足业务场景使用需要的指标（超过10%以上用户反馈慢）。	一类事件：影响使用超过1天。	每出现一次扣5000元
		二类事件：影响使用超过8小时。	每出现一次扣2000元
		三类事件：影响使用超过4小时。	每出现一次扣1000元
	3、数据安全不可控。因系统需求把握、系统设计开发、漏洞未及时修复等方面原因，造成服务（系统运维服务对应的是系统，PaaS平台服务对应的是PaaS平台，数据库服务对应的是数据库）异常，出现系统存在漏洞可被越权访问，数据泄露、数据被篡改的情况。	一类事件：出现安全风险或漏洞，被省级网信部门或省级公安部门通报。	每出现一次扣5000元
		二类事件：出现安全风险或漏洞，被市级网信部门或市级公安部门通报。	每出现一次扣2000元
		三类事件：出现安全风险或漏洞，被业主单位通报。	每出现一次扣1000元
	4、反复提醒不修正。	修改数据未授权：运维期间，没有相关业务处室及信息部门的文字同意意见，擅自人为修改后台生产库数据。	每出现一次扣5000元。同一公司在一个运维年度出现3次，终止合同，列入北湖区财政信息化建设及运行服务商黑名单1年（不包含当年）。
		成果交付不达标：成果物交付的质量经多次（3次及以上）文字提醒仍未满足完整性、准确性、一致性、可用性和符合性等相关指标。	每出现一次扣500元
		服务工作不及时： 1、修改密码不及时。经多次文字提醒（3次及以上）仍未修改数据库账户密码； 2、服务响应不及时。提供7×24小时的故障受理服务，超过60分钟未响应（文字或电话响应）； 3、工单处理不及时。工单（工单分业务工单和技术工单）经过相关处室审核签字同意后1天内（工作实际可以在半天内完成）且经过2次提醒，未及时处理。 4、周报提交不及时。未及时提交工作周报（每周一下班前提交，相关板块联络人需在周五进行提醒）	每出现一次扣500元

五、预算金额及最高限价：112000元

六、服务期限：****至****

注：各投标人的投标报价均不得超过本项目预算和最高限价，否则将被视为无效投标。

七、收货信息

送货方式：送货上门

送货时间：工作日 09:00 至 17:00

送货期限：询价成交后 5 个工作日内

送货地址：湖南省郴州市****点击登录查看

送货备注：

六、成交条件

按最低价成交的原则确定供应商。

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