“救在身边﹒应急救护服务平台” 数据采集服务项目采购文件

“救在身边﹒应急救护服务平台”

数据采集服务项目采购文件

项目名称：“救在身边﹒应急救护服务平台”数据采集服务项目

采 购 人：点击登录查看

一、项目简介

为推进红十字应急救护培训信息化与标准化建设，点击登录查看（以下简称“总会”）于2021年启动“救在身边﹒应急救护服务平台”（以下简称“平台”）升级建设，旨在为各级红十字会提供统一的培训管理服务，实现全国培训数据的汇聚共享与流程优化。

（一）项目背景

目前全国约有16个省（区、市）有自建的应急救护培训系统，积累大量普及培训人数、参训学员信息、师资信息等核心业务数据。此类数据分散存储于地方数据库或中台，形成信息孤岛，制约全国数据的统一管理与深度利用。总会已于2023年完成4个省（区、市）自建系统的数据采集试点，验证了数据整合的可行性。

（二）建设必要性

为全面打通数据壁垒，精准掌握全国应急救护培训动态，高效支撑数字红会建设，亟需建立标准化、可持续的数据采集服务体系，实现未接入地区数据的规范化整合。

（三）项目目标

本项目旨在建设覆盖全国省级红十字会的数据采集服务，同时提供部分数据的共享服务。本期接入9个省（区、市）的自建系统，提供部分数据的共享接口，通过常态化数据采集、多源数据清洗、统一标准转换、安全高效汇聚及分级可控共享五大核心能力，为平台提供全量、准确、实时的应急救护培训数据支撑，全面提升中国红十字会应急救护工作的信息化管理水平和标准化服务效能。

二、采购内容及要求

（一）建设内容

1.数据采集与汇聚

对接不少于9个省级红十字会自建应急救护培训系统，增量数据每日更新一次（如有增量则进行数据更新）。

采集内容（具体字段见附件1）：

技术要求：

1.政务外网推送：各省级数据源端需通过国家电子政务外网，将待汇聚数据推送至招标方部署于电子政务外网区的指定前置机及其数据库；

2.互联网VPN安全接入：在无法或不宜通过电子政务外网推送数据的情况下，通过实施严格的安全管控措施（包括但不限于降低传输频率、限定数据传输至工作时间窗口）和强化安全技术保障（如数据传输加密、完整性校验），支持各省级数据源端通过互联网建立符合安全要求的VPN通道，接入电子政务外网并传输数据。

2.数据共享接口开发

根据统一需求开发部分数据的共享接口，并完成有需求的省级红十字会的联调测试工作。

共享内容：

技术要求：

（1）符合 OpenAPI 3.0 标准，提供 Swagger 文档，记录接口调用日志；

（2）性能：10个并发情况下，平均响应时间 ≤300ms（99%请求）；

（3）安全机制：

A．JWT 鉴权；

B．敏感字段加密（如姓名、身份证号、联系方式等信息）。

3.“我的证书”功能升级

数据源切换,从平台数据库迁移至汇聚库查询。

4.“全国数据分析”功能升级

调整平台现有可视化看板，新采集数据纳入看板进行统计。

5.国产化适配要求

数据采集服务需兼容：

国产操作系统：UOS V20 及以上

国产数据库：达梦DM8.0及以上

6.项目团队人员变更要求

在合同履行期间（含开发、实施及运维阶段），任何对项目关键岗位人员（包括但不限于项目经理、技术负责人、核心开发工程师、运维负责人等）的变更（调离、替换、增减），必须提前15天向招标方提出书面申请并说明理由及提供替代人选的资质证明，在获得招标方的同意后方可执行，否则视为违约行为。

（二）交付成果要求

1.完成9个省级红十字会系统的数据接入与历史数据全量迁移，每日增量数据进行更新（如有增量则进行数据更新），时间范围为2021年至今；

2.部署于指定国产化环境；

3.开发指定数据的共享接口，完成联调测试；

4.每月提交数据质量报告。

（三）项目预算

本项目招标控制价为人民币陆拾叁万元整（￥630,000），投标报价不得超过此金额。

三、投标人范围

1.投标单位必须为合法设立且依法有效存续的独立法人。需有合法有效登记文件，在工商行政管理部门和税务部门登记注册，有独立法人资格，能独立承担民事责任，通过每年度工商年检，依法纳税，具备良好信誉；

2.投标单位近年来经营正常，无违法违规行为，社会信誉良好，有社会责任心；

3.经营范围包括IT和数据采集领域相关业务，具有相关经营资质，在IT和数据采集行业具有丰富经营经验，有类似项目经验优先；

4.投标单位投标中提供的所有方案要保证为原创且未经公开、不得侵犯他人知识产权，否则引起的一切法律纠纷和法律责任由投标方承担；

5.中标人应当有能力自行完成采购内容，不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

四、采购文件

1.采购文件

（1）采购文件由采购人编制；

（2）投标人应详细阅读采购文件的全部内容，不按采购文件要求提供的投标文件，可被视为废标；

（3）投标人应遵守国家有关法律、法令和条例。

2.采购文件的澄清

投标人对采购文件如有疑问，可在投标截止时间前向采购人提出，由相关人员进行解答。

3.采购文件的补充

（1）在投标时间截止前，采购人可对采购文件用补充说明的方式进行修改；

（2）对采购文件的补充说明，应以书面形式通知所有投标人。评标时补充说明与原采购文件同样生效，如有冲突的，以补充材料为准。

五、投标文件

投标人编写的投标文件应包括下列部分：

1.投标书封面、投标人情况表；

2.投标人资格证明文件，包括营业执照、税务登记证、法人及授权代表的身份证件（如委托代表负责投标，提供法人的授权委托书等相关证件）复印件、资质文件等；

3.投标人介绍资料，及项目设计经验或具有其他优势的说明、证明；

4.投标方案，投标人可视需要自行编制投标方案，应包括数据汇聚思路、数据标准和数据校验机制说明等；

5.报价方案（应出具详细报价表，体现单价和总价），报价方案须经投标人法人代表签字及加盖投标人公章，并单独密封，封口处应有法人代表签字及加盖投标人公章。总价与分项报价不一致，以总价为准；

6.投标函；

7.投标文件应统一编目、编码装订，并密封后提交，封口处写明投标文件及投标人单位名称，且应有法人代表或授权代表签字及加盖投标人公章。

六、投标文件的签署及形式

1.组成投标文件各项资料均应遵守本条规定；

2.投标人应准确填写全称并加盖投标人公章；

3.投标文件纸质版文件一式三份，另加电子版文件一份。如果纸质版投标文件或电子版内容不一致的，以纸质版投标文件为准；

4.纸质版投标文件应用A4纸（附图、附表除外）打印并加盖投标人公章和骑缝章；

5.投标文件不得涂改和增删；

6.全套投标文件应无涂改和行间插字，否则将视为无效；

7.如投标人未遵照上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，按无效标处理。

七、投标截止日期

投标截止时间：****17时；

1.投标文件必须在投标截止时间前送达采购人处；

2.投标文件在邮寄过程中的遗失视为未到达招标人，邮寄过程中的损坏导致废标或未能中标由投标人负责；

3.在投标截止时间后送达的投标文件，采购人拒绝接收。

八、投标文件的修改和撤回

1.投标人在采购文件要求的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的一部分，与原投标文件不一致的，以补充、修改后的内容为准；

2.投标人补充、修改投标文件的书面材料，须密封送达采购人，同时应在封套上标明“补充、修改投标文件”和招标文件名称；

3.撤回投标应以书面形式通知采购人，并有投标人的法定代表人或投标全权代表的签字和加盖公章。撤回投标的时间以当面送达采购人或邮政到达日戳为准。投标截止时间后不能撤回投标。

九、废标

1.对本采购文件未能做全面响应的；

2.投标文件字迹潦草无法辨认的；

3.投标文件不符合要求的；

4.投标过程中发现有投标人相互串通投标报价、贿赂采购人工作人员等违规违纪行为的；

5.投标人的投标文件被发现有弄虚作假情形的。

十、评标

采购人将组织评委对照招投标文件要求进行综合评审，最终对方案优劣及报价等进行综合考量后选定中标人。

十一、评标流程

1.评审时间：另行通知。

2.评审地点：点击登录查看训练中心。

3.当日程序：

（1）主持人介绍有关评委；

（2）主持人介绍评审规则及程序；

（3）评委对所有投标文件统一开封；

（4）评审委员会对投标人的投标资料的合法有效性进行评审；

（5）根据采购文件规定对各投标材料进行评分并填写评标报告；

（6）汇总计算各投标人得分并排名；

（7）宣布得分排名和评标结果，专家签字。

4.评审原则

“公平、公正、科学、择优、效益”为本次谈判的基本原则，采用“综合评估法”进行评估，以“综合实力最强，能够最大限度满足招标文件中规定的各项要求，且投标报价合理”依次对各参与供应商进行评估。评估时主要考虑以下几个因素进行评审：

（1）报价是否合理，分项报价是否完备；

（2）投标人的专业水平、综合实力、资信情况、经营业绩、社会信誉、类似经验等；

（3）相关服务保障工作。是否能够成立专门的项目维护队伍为发起方提供技术支持，保证项目的正常使用（提供分级响应服务等级计划）。

5.产品交付

中标供应商必须保证****前交付全部产品。

6.选定合作说明

（1）如评审委员会推荐第一的中选供应商放弃合作，或因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定推荐第二的中选供应商，以此类推；

（2）评审委员会经评审，认为所有参与供应商都不符合采购文件要求或报价超出预算的，可以否决所有参与供应商。被否决后，采购人将依法重新选择合作单位；

（3）关于放弃合作的中选供应商和落选供应商的投标文件和设计方案等文件的处理：凡参与单位的一切文件及知识产权，归采购人所有。

十二、签署合同

采购人宣布评标结果后，中标的投标人需在30日内与采购人签署书面合同。书面合同的内容应与采购文件和投标文件的实质内容一致。

十三、采购人代表联系方式

单位：点击登录查看训练中心

地址：北京市****

联系人：张晓华、江婷婷

联系电话：****

E-mail：****@163.com

十四、附件

1.“救在身边﹒应急救护服务平台”数据采集内容表

2.投标函

3.投标人情况表

4.法定代表人授权委托书

5.2024年“救在身边﹒应急救护服务平台”数据采集服

务项目采购评分表

本采购文件最终解释权归点击登录查看所有。