西南油气田分公司输气管理处2025-2027 年度管道线路智能视频监控预警技术服务

西南油气田分公司输气管理处2025-2027

年度管道线路智能视频监控预警技术服务招标公告

1. 招标条件

本招标项目西南油气田分公司输气管理处2025-2027年度管道线路智能视频监控预警技术服务已批准建设，项目业主为点击登录查看，建设资金来自 业主自筹 ，出资比例为 100% ，招标人为点击登录查看。项目已具备招标条件，现对该技术服务项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

1.项目背景概况：为切实落实国家能源局、国家安全监管总局等八部委发布的《关于加强油气输送管道途径人员密集场所高后果区安全管理工作的通知》（安监总管三〔2017〕138号）要求，及《西南油气田分公司管道安全风险管控工作方案》、《西南油气田分公司输气管道和场站管理办法》（西南司开〔2025〕7号）、《输气管理处天然气管道保护实施细则》（输气处管〔2021〕19号）等制度、文件相关工作要求，需在管道沿线高后果区****

项目估算金额：（两年不含税）5996.86万元

2.招标范围：中标人按照本方案要求向招标人及招标人下属单位提供智能视频监控服务，即：由中标人采用信息化、智能化技术手段，实现招标人及招标人下属单位对管道沿线指定区域的可视化、信息化、数字化风险预警与管理，具体包括但不限于实时监控画面查看、预警区域划定、风险危害实时智能识别、预警及推送、风险危害趋势分析、预警及推送、风险危害影像资料取证与储存、语音喊话（对讲）、相关数据分析与管理等内容，并保障其采用的信息化、智能化技术手段所涉及的相关设备设施、管理软件等持续正常运转。本项目视频监控预估工作量详见附件一《视频监控区域统计表》，具体工作量以实际为准。

3.标段（标包）划分：

本次招标共 二 个标段，具体要求：

一标段：成都输气作业区****

二标段：自贡输气作业区****

4.服务期限：招标有效期为中标通知书发出后2年，服务合同按年签订，服务合同到期后是否续签由招标人根据招标人的管理模式和资金落实情况，以及招标人下属单位对中标人的服务综合考评结果确定；在中标人管理模式和资金落实均无问题的前提下，中标人的服务综合考评按照第五章“一、主要技术要求、第三部分：投标报价及相关商务要求、*10.服务综合考评办法”执行，服务综合考评为合格的中标人可续签下一年的合同，最多可续签1次。

5.服务地点：本项目主要服务地点位于四川省、云南省、贵州省、重庆市境内的相关地市，详见“附件一：《视频监控区域统计表》”；主要涉及点击登录查看下属的成都、仁寿、自贡、合江、重庆、南充、梁平、仪陇共8个输气作业区，以及楚攀、绵阳共2个输气管道管理部。

6.服务要求：详见第五章“一、主要技术要求*3.服务要求”。

7.本项目最高投标限价： 控制总价为5996.86万元（2年，不含税），其中：一标段（2年）为3063.36万元（不含税），固定监控及阶段性监控的控制单价为975元/（台﹒月），临时性监控的控制单价为1610元/（台﹒月）；二标段（2年）为2933.5万元（不含税），固定监控及阶段性监控的控制单价为975元/（台﹒月），临时性监控的控制单价为1610元/（台﹒月）。（√不含税）

招标控制综合单价如下表（不含税）：

标 段	单位	固定监控					阶段性监控				临时性监控			2年招标控制总价 （万元）
		高后果区情况		预估设置监控摄像头数量（台）	招标控制单价 （元/(台﹒月)）	2年分项费用小计 （万元）	风险处数	预估设置监控摄像头数量（台）	招标控制单价（元/(台﹒月)）	2年分项费用小计 （万元）	数量(台﹒月）	招标控制单价（元/(台﹒月)）	2年分项费用小计 （万元）
		数量	长度（km）
一 标 段	成都	91	369.77	778	975	1820.52	56	96	975	112.32	10	1610	3.22	3063.36
	仁寿	50	66.31	160	975	374.4	64	90	975	105.3	10	1610	3.22
	绵阳	60	118.43	264	975	617.76	12	20	975	23.4	10	1610	3.22
二 标 段	自贡	53	132.96	286	975	669.24	8	31	975	36.27	10	1610	3.22	2933.5
	南充	68	90.07	211	975	493.74	21	41	975	47.97	10	1610	3.22
	合江	79	104.28	240	975	561.6	11	26	975	30.42	10	1610	3.22
	重庆	39	95.94	208	975	486.72	42	78	975	91.26	10	1610	3.22
	梁平	32	40.51	95	975	222.3	15	25	975	29.25	10	1610	3.22
	仪陇	31	27.98	73	975	170.82	18	34	975	39.78	10	1610	3.22
	楚攀	3	3.42	9	975	21.06	4	9	975	10.53	10	1610	3.22
汇总		506	1049.67	2324	/	5438.16	251	450	/	526.5	100	/	32.2	5996.86

注：本项目年度招标控制单价包括了中标人为招标人及招标人下属单位提供视频监控服务所涉及的运行、维护、维修、材料采购与安装、各类规费、利润、数据接入、网络安全措施落实等所有费用，超过此价格的投标将予以否决。

8.对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在点击登录查看组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

3. 投标人资格要求

*1. 投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照（若投标人为事业单位，应提供事业单位法人登记证书）。

*2. 本项目：

√不接受联合体投标。

√不允许分包。

√允许代理商投标，具体要求如下：

√服务：投标人为代理商的，须提供服务商出具的授权证明文件，同一服务商对同一项服务仅能授权一家代理商参加本次投标，出现多家代理商代理同一服务时将被否决投标。代理商和被代理的服务商不能同时参加本次投标 ，否则将被否决投标。

*3. 资质要求：

√无要求。

*4. 人员资格和要求：

√有人员要求，人员要求如下：本项目每个标段中，中标人服务团队人员种类、数量和资格，至少满足以下要求，服务团队人员因休假、请假等离岗期间，由中标人安排同等资格人员进行补位。

序号	岗位	数量	单位	人员资格要求
1	项目经理	1	人	职责：负责与招标人及招标人下属单位的系统性工作对接，并统筹指挥和管理本项目，确保本项目稳定运行。 资格要求：具备通信与广电工程专业或者机电工程专业二级建造师及以上资质，或者高级工程师职称，或者智能化系统集成项目经理（高级）资质。 注意事项： ①需提供有效证书的扫描件； ②须为投标人自有人员，应提供投标人为其缴纳的最近6个月（从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算）连续社保缴费证明或有效劳动合同扫描件； ③原则上不能更换，若需更换需事先征得招标人同意。
2	技术负责人	1	人	职责：负责组织和管理本项目所有技术工作，确保整个视频监控系统正常运行。 资格要求：具备通信或安防类专业高级工程师及以上职称，或者安防系统工程师（高级）资质。 注意事项： ①需提供有效证书的扫描件； ②须为投标人自有人员，应提供投标人为其缴纳的最近6个月（从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算）连续社保缴费证明或有效劳动合同扫描件。
3	网络工程师	2	人	职责：负责本项目的网络构架、部署、调试等工作。 资格要求：具备中级或中级以上工程师职称（或资质）。 注意事项： ①需提供有效证书的扫描件； ②须为投标人自有人员，应提供投标人为其缴纳的最近6个月（从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算）连续社保缴费证明或有效劳动合同扫描件。
4	专职技术人员	1	人	职 责：在招标人指定地点助招标人或招标人下属单位使用视频监控配套管理软件并开展视频预警信息管理。 资格要求：具备大学专科及以上学历。 注意事项： ①需提供有效证书的扫描件； ②须为投标人自有人员，应提供投标人为其缴纳的最近6个月（从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算）连续社保缴费证明或有效劳动合同扫描件。

*5. 机具、设备要求：

√有要求，具体要求为：智能摄像头的主要性能及功能应满足招标文件第五章“一、主要技术要求 5.1.1智能摄像头主要性能要求”的规定，相应技术参数投标人应提供产品说明书或公安部专业机构检测的有效检测报告予以证明 。

*6. 投标人或其代理的服务商业绩要求：

****至投标文件递交截止之日， √已完成或新承接或正在实施，不少于 2个类似项目：智能化视频监控服务或信息建设服务或信息化集成或信息化运维服务类或通信工程类相关任意一类项目的合同（含框架合同）。

业绩证明材料：应提供服务合同扫描件（包含但不限于合同原件封面、工作量、金额及签章页等），服务合同无法对业绩要求进行佐证的，还应提供设计文件或业主证明等其它佐证资料；时间以合同签订时间为准。

*7. 财务要求：

√有要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决；提供如下资料：

√需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8. 信誉要求

8.1投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态。

8.2投标人****至投标文件递交截止之日，无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录。不良记录包括但不限于以下情况：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

8.3投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

8.4投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条款约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站等方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常情况、有无违法违规记录等情形。

*9. 其他要求：

9.1投标人应承诺在服务合同签订生效之日起30天内，完成本项目所有工作量并具备服务条件。

9.2投标人须承诺按照国家相关规定、行业相关要求安排足够的相应人员负责设备设施运输、现场安装等相关辅助工作。

9.3投标人须在投标文件中提供承诺书，承诺满足招标文件第五章一、主要技术要求中“*”条款的相关要求，承诺书加盖投标人单位公章。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 ****至 ****23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http:****。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http:****。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:****。）

4.2招标文件按项目售价为 200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https:****“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为****08:40:00，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，每标段10万元。

6．发布公告的媒介

√本次招标公告在中国石油招标投标网(http:****)上发布。

7. 联系方式

招 标 人： 点击登录查看	招标机构：点击登录查看
地 址： /	地 址：四川省成都市****
邮 编： /	邮 编： 610017
联 系 人： 点击登录查看	联 系 人： 董女士
电 话： **** 传 真： /	电 话： **** 传 真： /
电子邮件： /	电子邮件： ****@cnpc.com.cn
网 址： /	网 址： /
开户银行： /	开户银行： /
账 号： /	账 号： /
	财务咨询： 周女士
	电 话： ****

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：****@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

2025 年6月25日

附件一：《视频监控区域统计表》.xls