关于印发连云港市党政机关和事业单位租赁社会车辆管理规定的通知

关于印发《连云港市党政机关和事业单位租赁社会车辆管理规定》的通知

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市级机关各部门、市各直属单位，各县区政府办、各功能板块党政办：

根据《连云港市党政机关公务用车管理办法》等相关规定，经研究决定，现将《连云港市党政机关和事业单位租赁社会车辆管理规定》及相关表格印发给你们，请结合实际抓好贯彻执行。

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连云港市财政局

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连云港市党政机关和事业单位

租赁社会车辆管理规定

第一章 总则

第一条 为进一步规范全市党政机关和事业单位租赁社会车辆行为，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，推进党政机关和事业单位厉行节约反对浪费，促进党风廉政建设和节约型机关建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《江苏省党政机关公务用车管理办法》《连云港市机关事务管理办法》《连云港市党政机关公务用车管理办法》等有关精神，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于全市****

第三条 本规定所称租赁社会车辆，是指公务用车制度改革后，党政机关和事业单位为保障公务出行租赁的社会上其他法人的车辆。

租赁社会车辆包括租车服务和租车使用两种情形。租车服

务是指出租方提供车辆（含驾驶员）为承租方提供公务出行服务保障；租车使用是指出租方仅提供车辆服务，由承租方自主安排驾驶员保障公务出行活动，租车使用原则上仅限于重要工程项目、应急保障、重大活动、外事接待、重要会议和集体活动等特殊情况下用车。

第四条 租赁社会车辆应当遵循安全可靠、便捷高效、经济适用、节能环保的原则。实行统一制度规范、分级分类管理，从严控制，规范运行，确保实现节支要求，巩固公务用车制度改革成果。

第二章 租赁社会车辆规范

第五条 党政机关和事业单位应当严格规范租赁社会车辆行为，严格落实公务出行保障的政策规定。公务出行优先使用公务用车，党政机关（含参照公务员法管理的事业单位）可申请使用公车实体化平台车辆保障出行，以上均不能满足出行保障需求的，经批准后方可租赁社会车辆。

第六条 党政机关和事业单位租赁社会车辆应当严选租赁服务企业，原则上应当从各级公车主管部门公开征集入围框架协议的社会车辆租赁服务企业中择优选择。不具备框架协议条件或未征集框架协议的，可结合实际，落实政府采购相关程序，或按预算支出管理规定和内控制度执行，确保能够从具备营运资质的企业中，择优确定租赁服务企业。

第七条 租赁服务企业的服务车辆和司勤人员应当纳入管理，并配合做好服务车辆的日常使用监管。党政机关和事业单位租赁社会车辆应通过“连云港市公务用车综合管理平台”申请用车。

第八条 党政机关和事业单位应建立健全租赁社会车辆审批和管理使用制度，按要求加强租赁社会车辆管理。

第九条 党政机关和事业单位应当严格租赁审批，确需租赁社会车辆须提供相关依据材料，严审租车事由，根据租赁时长办理相应审批手续。

（一）临时租赁，指因工作需要租赁车辆时长一周（含7日）以内。临时租赁须填报《临时租赁社会车辆审批表》，乡镇、街道（含园区）党政机关和事业单位报主要负责人审批；县****

（二）短期租赁，指因工作需要租赁车辆时长超过一周并在半年（含184天）以内。须提交短期租赁社会车辆的申请文件，并填报《短期租赁社会车辆审批表》，乡镇、街道（含园区）党政机关和事业单位经主要负责人签字确认后，由县****

（三）长期租赁，指租赁车辆时长超过半年。原则上不得长期租赁社会车辆，确因情况特殊需长期租赁的，须提交长期租赁社会车辆的申请文件，并填报《长期租赁社会车辆审批表》，乡镇、街道（含园区）党政机关和事业单位经主要负责人签字确认后，报县****

第十条 党政机关和事业单位完成租赁社会车辆审批后，应登录“连云港市公务用车综合管理平台”，在“租车申请”界面中上传租赁社会车辆审批表，并与确定的租赁服务企业规范签订租车合同，租赁车辆费用不高于政府采购成交最高限价。租赁服务企业应每月上传租车合同及结算票据。

租赁社会车辆原则上应当“一事一租、一租一结”，情况特殊确需按月结算的，须填制租赁车辆明细清单，作为结算附件，租赁车辆明细清单，注明租车事由、时间、地点、租赁车型、用车人数、租车费用明细等相关信息。租赁社会车辆要形成完备的租赁台账，并严格按要求定期公示租赁明细。

第十一条 党政机关和事业单位要从严控制租赁社会车辆频次，推进厉行节约反对浪费。要强化预算刚性约束，租赁费用一律从预算安排的当年单位公用定额中列支；举办重大会议、举行重要活动等安排专项经费的，从核定的项目经费中列支。

第三章 租赁社会车辆纪律与监督

第十二条 党政机关和事业单位应当将租赁社会车辆行为列入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的日常监督检查范围，加强对本单位租赁社会车辆及经费报销的内控管理。

单位主要负责人为第一责任人，相关领导、公车管理和财务管理职能部门负责人对租车事由、费用支出等进行审核把关，对本单位租赁社会车辆行为、经费使用及规模频次负责。

第十三条 租赁社会车辆要严格落实“十个严禁”，即：严禁在本单位车辆或者公车实体化平台能够保障的情况下租用社会车辆；严禁租用超过公务用车配备标准的车辆；严禁将租用车辆用于保障公务活动以外的其他用途；严禁未经批准擅自租赁社会车辆；严禁租赁社会车辆固定给领导干部使用；严禁在非定点单位租用车辆或租用特定关系人车辆；严禁明显超出市场价格租用车辆；严禁虚构车辆租赁协议或记录，虚开、虚增租车费用；严禁以“租、借”为名，长期占用企业或管理服务对象车辆；严禁违规将多次租赁费用集中办理结算。

第十四条 党政机关和事业单位应当将租赁社会车辆的事由、审批、使用和经费预算执行等情况纳入内部审计、政务公开和政务诚信建设范围，主动接受监督。

公务用车主管部门、财政和审计部门按照《连云港市党政机关公务用车管理办法》等相关规定，履行管理监督职责，纪检监察机关依法依规查处违纪违法问题。

第四章 附则

第十五条 各县区可以结合本地实际，制定租赁社会车辆具体实施细则，并报市公务用车主管部门备案。

第十六条 党政机关和事业单位所属垂直管理机构、派出机构租赁社会车辆依照本规定进行管理。

第十七条 全市各级国有企业租赁社会车辆可参照本规定执行，具体由国资部门进一步规范。

第十八条 本规定由市机关事务管理局、市财政局负责解释，自发布之日起实施，法律、法规、规章及上级文件有其他规定的，从其规定。

临时租赁社会车辆审批表.docx

短期租赁社会车辆审批表.docx

长期租赁社会车辆审批表.docx