张家界市中心城区第三期（2025第一批）广告资源经营权有偿转让网上竞价方案

其他基本概况

重要信息披露

一、经营权期限

经营权期限为6年,具体日期以签订的合同为准。

二、广告资源经营权范围

广告资源经营权具体范围详见附件中对应的标的范围。

三、经营用途

仅用于户外广告经营用途。

四、经营权有偿使用费及交易保证金支付方式及金额

1.经营权有偿使用费（成交款）的缴纳：

（1）受让方应于竞价结束后3个工作日内到转让方指定地点递交资格审查资料。受让方须在资格审查通过并付清第一年经营权有偿使用费后30工作日内与转让方与签订《经营权有偿使用合同》。经营权起始时间自本合同签订之日起计算。

（2）受让方资格审查通过后，受让方应于资格审查通过后 3个工作日内一次性付清成交价款（第一年经营权有偿使用费），第二年至第六年的年度经营权有偿使用费，受让方在上一经营权年度届满前30日内缴纳下一年度的经营权有偿使用费。经营权有偿使用费汇入张家界市财政局非税收入汇缴结算账户（具体由转让方指定）。

2.交易保证金交纳

（1）保证金金额详见竞价交易公告。

（2）竞价人按照点击登录查看要求交纳交易保证金。

（3）交易保证金支付以系统确认到账时间为准，竞价人须确保交纳的交易保证金在公告截止时间前到账，网上申请系统将在到达公告截止时间时自动关闭。如因账号错误、交易保证金数额不足、交易保证金未在规定时间内到账、现金交款、竞价人与交易保证金交纳账户不符等原因造成竞买申请未能成功，点击登录查看不承担任何责任。

五、起始价、加价幅度和确定受让人规则

1.起始价、加价幅度详见竞价交易公告。

2.确定受让人规则：本项目采取网络连续竞价、最高报价者得的方式确定受让人，成交结果见公告。

3.竞买成交后，受让人未在约定时间内到转让方指定地点递交资格审查资料、或递交的审查资料不符合要求、或未在约定时间内缴纳经营权有偿使用费的（转让方书面同意延期的除外），其交纳的交易保证金将作为违约金不予退还，由点击登录查看无息划扣后付给转让方，如造成转让方其他损失的，转让方有权向受让人追缴。如受让人缴纳成交价款后，未在30工作日内与转让方与签订《经营权有偿使用合同》的，转让人有权取消受让人的成交资格，其所缴纳成交价款不予退还。

六、特别说明

1.竞买成交后，转让方将对受让方资格进行后置审查，审查合格后确定受让方。受让方须在资格审查通过后 3 个工作日内支付第一年度经营权有偿使用费。如因转让方原因，或因受让方为外地企业需在张家界市成立全资子公司（该过程需在竞价成交后20个工作日内完成）导致无法按前述时限签订合同，则签订合同的具体时限由转让方另行书面通知受让方。

2.现有的公交车电子屏及公交车候车亭广告牌属于第三方安装，因此成交后须受让人自行安装，安装所产生的一切费用由受让人承担。

3.项目成交后，涉及点击登录查看所需收取的交易双方的服务费，约定全部由受让人承担。根据《湖南省发展和改革委员会关于我省公共资源交易服务收费的通知》 （湘发改价费〔2019〕366号）文件及《张家界市****

收费项目	中标额（万元）	收费标准（元/每宗）
产权交易服务	60万以下（含 60）	按成交金额的0.3%收取
	1000 以下（含 1000）	2000
	1000-5000（含 5000）	24000
	5000-10000（含 10000）	80000
	10000 以上	100000

七、交易保证金处置

1.成交的受让方交纳的交易保证金自动转为成交价款，未成交的其他竞价人交纳的交易保证金在结果公告发布之日起5个工作日内原额原途径返还（不计息）。

2.交易保证金只退还至竞价人交款账户。因收款人与竞价人名称不一致造成的交易保证金无法退还或迟延退还，点击登录查看不承担任何责任。

3.经监督部门调查认定出现下列情形之一的不良行为，交易保证金不予返还，交易保证金扣除交易双方交易服务费后，余款转至委托方指定的账户。

（1）竞价人提供虚假材料，骗取成交资格或实现其他非法目的，以及提供的资格审查资料不符合受让人资格要求导致资格审核未通过的；

（2）竞价人存在不良信用记录的；

（3）竞价人之间相互串通的；

（4）竞价人采取不正当手段影响和干扰其他竞价人参与交易活动的；

（5）竞价人无正当理由放弃成交资格的；

（6）竞价人未在交易文件约定的时间内缴纳成交价款的。

八、资格审查需提供的资料（详见附件资格审查资料格式）

1.企业法人提供有效的营业执照、组织机构代码证和税务登记证或三证合一（或五证合一）的营业执照，且具有从事城市****

2.法定代表人身份证明或授权委托书。

3.存在关联关系的企业不参与同一标的竞价的承诺书。

4.无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。

5.提供竞价承诺函。

6.其他证明材料。

意向受让方需按照交易公告规定的时间和地点提交资格审查资料。

资格审查资料递交地点：张家界市****点击登录查看办公楼405室 联系人：点击登录查看 联系电话：****

九、竞价方式、时间及地点

1.竞价方式：网络竞价。

2.时间及地点：湖南省（张家界）市国有资产资源交易平台，具体时间以交易平台系统发布时间为准。

十、竞价须知

以湖南省（张家界）市国有资产资源交易平台发布为准。

十一、转让方的名称和联系方式

经市人民政府授权确定转让方

1.转让方：点击登录查看

2.联系人：点击登录查看

3.联系方式：****

附件：《经营权有偿使用合同》《竞价承诺函》

交易条件

1.竞价人须凭借第三方电子认证服务提供者签发的电子签名认证证书（简称CA），直接登录湖南省（张家界）国有资产资源交易平台http://118.254.33.93:18090/portal/index。并按照竞价公告的要求缴纳保证金进行竞价。

2.本次竞价各位竞价人已办理竞价手续参加竞价，视作已对标的进行了仔细查勘，详细阅读并同意附件《张家界市中心城区户外广告规划—第三期广告经营权点位信息》《经营权有偿使用合同》《竞价承诺函》文件中所有条款及约定，对标的的有效性、合法性已无异议，完全接受标的的权属现状和实物现状，标的已依法进行展示。

3.竞价人应在本公告期截止前现场踏勘转让标的，自行了解标的权属关系和可能涉及的相关法律法规及政策规定、自行承担因政策变化带来的一切后果及责任、自行承担查勘责任。标的设置广告的位置及范围情况以竞价人所视现状为准。转让方已将广告资源经营权的范围、要求和权属状况及所知瑕疵等情况进行了充分展示和说明，竞价人如有瑕疵疑虑，请在竞买登记前仔细咨询。竞价人参加竞价即视同竞价人对竞价标的的范围、数量、面积、现状（含公交候车亭站点信息、位置等）和功能情况等已充分了解，对存在的显性或隐性瑕疵已无瑕疵异议。转让方声明对标的现状的披露不构成对特定瑕疵的保证。因此，受让方不得以任何理由为借口，要求变更成交价格或退还成交价款

4.已提供的包括但不限于与广告资源经营权相关的图表、范围等数据、资料，以及对广告资源经营权所做的文字介绍等，仅供参考，不代表转让方的承诺，最终以竞价人查勘标的时所视现状以及交给受让方的实物数量、范围现状为准。受让方不得以任何理由，要求变更成交价格。

5.最终受让方获得所有广告位承租资格后，由受让方自行进行广告设施建设和广告发布经营。在建设过程中和其他相关政府职能部门的协调沟通工作、报建等手续办理由受让方负责，转让方可适当予以协助。

6.成交价为含税价，向受让人开具非税收入缴款收据。

7.成交后，受让人须根据相关法律法规、主管部门的要求、城市户外广告规划的规定、城市户外广告设施技术标准，按照成交的点位自行设置户外广告，并按有关规定和主管部门的要求投放公益广告（时间或面积的占比不少于该户外广告占比的四分之一）。履行安全生产主体责任并自行承担安全生产事故全部责任及损失（按年度向主管部门提交由具备相应资质的第三方服务机构出具的户外广告安全检测报告）。广告投放内容及经营收费标准必须在主管部门备案，不得违法违规、不得出现虚假、不得随意涨价，更不得恶性竞争。

8.受让方在户外广告经营过程中应按照户外广告发布的法律法规规定自行办理相关手续，所产生的费用（包括但不限于电费、卫生费等）全部由受让方负责。

9.其他未尽事宜以附件中《张家界市中心城区户外广告规划—第三期广告经营权点位信息》《经营权有偿使用合同》《竞价承诺函》文件的约定为准。

10．退出机制：

（1）主管部门对企业经营资格实施动态管理，实行年度考核，对各企业的组织领导、团队运营、技术优劣、安全生产、投诉处理、合理收费、公益服务、服从管理等情况进行综合考核，详见附件《考核细则》。

（2）转让期满，经营权有偿使用合同自动终止，由主管部门上报市****

（3）在转让期限内，不按规定时间缴纳经营权费用逾期超过5个工作日的，作违约处理，转让方有权终止本合同，已经缴纳的费用不予退还。

（4）在签订经营权有偿使用合同后90日内，企业未按相关规定和主管部门提供的广告设置方案自行完成广告设置的，作违约处理，直接终止经营权有偿使用合同，已经缴纳的费用不予退还。

（5）企业不按规定履行管理主体责任、不接受主管部门监督、不按相关规定及主管部门要求投放公益广告、广告内容违法违规、虚假广告问题严重、安全维护不力，经多次督促仍不采取有效整改措施的，由主管部门予以公开通报，情节严重的（公开通报3次及以上的），直接取消其经营资格，终止经营权有偿使用合同，已经缴纳的费用不予退还。

（6）企业不遵守城市户外广告规划及行业管理的相关规定，自行随意更改设置规模和设置地点的，一经发现，直接取消其经营资格，终止经营权有偿使用合同，其自行投放的广告予以没收，已经缴纳的费用不予退还。

（7）企业不履行竞价时书面承诺函的相关内容，一经发现，视为骗取成交，直接取消其经营资格，终止经营权有偿使用合同，已经缴纳的费用不予退还。

（8）企业因自身经营或其他原因需终止经营的，在终止前20天向主管部门报备，并向社会公告，按规定做好善后工作，回收投放广告，终止经营权有偿使用合同，已经缴纳的费用不予退还。

（9）企业触发上述退出机制的相关条款后，经营权有偿使用合同即解除，企业必须无偿退出，并自行拆除相关设施，否则主管部门实施强拆且不保障设施残值。企业原拥有的市****

交易信息

交易公告

交易公告

受让人资格条件

1.具有合法有效的营业执照（需体现“五证合一”或“三证合一”信息），且经营范围包含城市户外广告经营，均可参与申请及竞价；外地企业应在张家界市成立全资子公司（竞价成交后20个工作日内），并设立联络员，加强广告牌设置和维护管理,确保广告牌安全、规范、亮化、美化一体。

2.本项目不接受联合体报名、竞买。

3.企业负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同企业，只能有一家参与同一标的竞价。

4.被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（即全国失信被执行人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入国家税总局网站（www.chinatax.gov.cn）——重大案件查询栏目“重大税收违法案件当事人名单”的竞价人不得参加竞价。竞价人必须将本公司在提交资格审查资料截止时间前一日的上述三个网站相关栏目的信用记录清晰完整截图打印。资格审查资料需准备正本一份、副本四份。上述信用记录截图需分别装订入资格审查资料的正本和每一份副本中。未按要求提供者，视为未提供。

文件下载

7-2《张家界市中心城区户外广告规划—第三期广告经营权点位信息》.pdf
6-（****）张家界市中心城区广告资源经营权有偿使用合同.pdf
7-资格审查资料格式—竞价承诺函.pdf

出价记录