2025NCZ001955北京大学第一医院宁夏妇女儿童医院（宁夏回族自治区妇幼保健院）医疗责任保险、公众责任险采购项目一标段医疗责任保险、公众责任险的采购需求
全部类型宁夏银川2025年06月30日
| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看医疗责任保险、公众责任险采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 一标段：医疗责任保险、公众责任险 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 779656.01 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 1）符合政府采购法第二十一条、第二十二条的规定： （1）供应商具有法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书或执业许可证等），如供应商为自然人的须提供自然人身份证明；法人授权委托书、法人及被授权人身份证件证明（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证件证明）； （2）供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供资格承诺函或提供相应证明材料； （3）供应商须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供资格承诺函； （4）供应商须依法缴纳税收和社会保障资金，提供资格承诺函或提供相应证明材料； （5）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供资格承诺函或提供相应证明材料。 2）通过“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人或重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（处罚期限尚未届满的），拒绝其参与采购活动（以开、评标现场代理机构查询结果为准）。 |
| 2 | 合格投标供应商的其他资格要求：（1）投标人具有中国银行保险监督管理委员会(国家金融监督管理总局）核发的《中华人民共和国保险许可证》；（2）本项目允许保险机构分公司参与投标，如为分公司投标的，需出具总公司针对本项目的专项授权书；同一保险主体，只能由一家分公司参与投标；（3）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（4）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）保险期间12个月。
采购标的交付地点（范围）银川市****
付款条件（进度和方式）按中标金额于保险单生效之日前一次性全额支付。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-其他保险服务 | 医疗责任、公众责任保险 | 医疗责任保险、公众责任保险 | 1 | 779656.01 | 标的1-其他保险服务：医疗责任险招标参数 （一）医院基本情况 点击登录查看为三级妇幼保健专科医疗机构，目前实际开放床位数326张，执业医师205人，执业护师、技师446人。2024年住院18162人，门诊405660人次。2024年赔付19.82万元，五年赔付率为30.59%。 （二）保险费 拟投标的保险公司，根据点击登录查看基本情况，按照往年的费率机制测算保险费，参考测算的保险费自主报价，报价需提供每次事故责任限额40万元级别的保险费报价。 （三）责任限额 累计责任限额：350万元； 每位医务人员累计责任限额：100万元； 每次事故责任限额：40万元； 每次事故每位患者特别会诊费用责任限额：2万元； 每次事故每位患者公平原则责任限额：2万元； 累计法律费用责任限额:20万元。 每次事故每位患者精神损害抚慰金责任限额：每次事故不超过5万元或保险赔偿金额的20%，两者以低者为准。 （四）医责险追溯期 点击登录查看2024年医责险于****到期，本次拟招标2025年医责险的保险公司，保险合同按照上一年费率机制测算保险费后每年签订，投标保险公司须承担****以前24个月追溯期内的医疗纠纷赔偿。 （五）附加险 保险公司须在保险合同中明确附加险内容，至少包括但不限于医务人员人身伤害责任条款、精神损害赔偿责任保险条款等内容。 （六）保险经纪人 需为我院配备专门的保险经纪人，提供协助投保、协助索赔、医疗纠纷风险防范与处置服务，并负责宁夏回族自治区****点击登录查看所在地及其周边地区。 （二）赔偿限额。投保的保险公司应明确赔偿限额，累计赔偿限额不低于****元，每次事故赔偿限额不低于300000元，每次事故每人赔偿限额不低于300000元，每次事故财产损失赔偿限额不低于300000元，累计法律费用赔偿限额200000元。报价需提供公责险30万元保额的保险费报价。 （三）免赔额：1、财产损失：无免赔；2、人身伤亡：无免赔。 （四）保险生效。点击登录查看向中标的保险公司缴纳保险费后，按照合同约定的时间生效。 （五）保险责任。 1、在保险期间内，被保险人在保险单载明的区**** | 12个月 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容医疗责任保险、公众责任保险
履约保证金无
甲方责任（一）甲方安排专人或委托保险经纪人与乙方进行工作对接和协调，负责日常联系与沟通； （二）按照协议约定缴纳保费； （三）相关法律、法规赋予甲方的其他权利和义务。
乙方责任（一）按照保险合同及本协议的约定承担保险责任，并履行赔偿责任，处理日常承保、理赔、培训、纠纷防范等服务工作； （二）认可“宁夏回族自治区医疗纠纷人民调解委员会”（以下简称“医调委”）出具的调解协议书，并同意依据调解书约定内容履行保险责任； （三）完善服务质量，根据甲方及甲方保险经纪人提出的意见、建议及时进行相应的整改，并将整改措施和效果告知甲方； （四）相关法律、法规赋予乙方的其他权利和义务。
违约责任由于本协议任何一方当事人的过错，造成本协议不能履行或者不能完全履行的，由有过错的一方依法承担违约责任；如属各方当事人的过错，则根据各方当事人过错的实际情况，由各方当事人分别承担各自应负的违约责任； 若发生违约情形，违约方依法依约承担其相应法律责任后，除非守约方同意终止本协议的，本协议仍须履行。
不可抗力如因不可抗力因素无法及时报案，乙方认可被保险人及本项目赔偿处理中心事后出具的书面说明，并视同为及时报案予以受理；
服务期限一年
争议解决本协议在履行过程中发生争议的，由各方友好协商解决，协商仍不能解决的，可向协议签约地具有管辖权的人民法院提起诉讼。 本协议部分条款在履行过程中发生争议向人民法院提起诉讼解决的，不影响本协议其它条款的执行与效力。
验收标准（附验收方案）乙方认可并执行本项目赔处中心出具的《医疗责任保险赔款支付通知书》，将符合本协议相关约定的医患双方自行和解协议书、医调委主持签订的调解协议书、卫生行政部门出具的行政调解书、人民法院出具的民事调解书或判决书作为乙方赔偿的依据。 （验收方案附件）：
服务地点（范围）甲方指定地点
付款条件（进度和方式）甲方于本协议签署后30日内一次性缴纳本保险年度的全部保险费后，乙方自各险种保险起期开始承担各项保险责任。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。 除报价明显低于其他投标人且不能做出合理解释的的投标报价被拒绝外，以有效投标人（通过符合性筛选）报价中价格最低的投标报价为基准价，其基准价格分为10分。得分结果由高分到低分依次排列。 注：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 |
| 2 | 商务标响应情况 | 5.00 | 不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件全部商务条款的得3分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 0.5分，加分至满分时为止。 |
| 3 | 偿付能力 | 5.00 | （1）最近连续三年（2022-2024年）或以上偿付能力充足率≥200%的得5分； （2）最近连续三年（2022-2024年），180%≤偿付能力充足率＜200%的得4 分； （3）最近连续三年（2022-2024年），150%≤偿付能力充足率＜180%的得4分； （4）最近连续二年（2023-2024年），120%≤偿付能力充足率＜150%的得2分； （5）最近一年（2024年），100%≤偿付能力充足率＜120%的得1分；其余的不得分。 按照孰高原则，在以上条件中仅取1项得分，不重复得分。 （偿付能力充足率以投标人在中国保险行业协会公布的《保险公司年度信息披露报告》为准，需在电子投标文件中提供报告扫描件加盖公章并将偿付能力充足率显著标注，，否则不予计分；分公司投标的以总公司的偿付能力充足率为准） |
| 4 | 服务团队 | 5.00 | 投标人为本项目配备专业的服务团队，人数不少于7人且从业经验均不少于3年的得5分；人数不少于5人且从业经验均不少于2年的得3分；人数不少于3人且从业经验均不少于2年的得1分；人数少于3人或从业经验少于2年的不得分。 注：在电子投标文件中附人员名单（包含姓名、身份证号、联系方式、简历）及其在投标人处近期（2025年1月至今任意联系3个月）社保缴纳证明扫描件并加盖投标人电子公章，从业经验以简历中填写为准，否则不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 5.00 | 投标人提供近三年（2022年5月至开标截止时间前）类似业绩，每有一项得1分，满分5分。 注：以电子投标文件中附的合同扫描件加盖投标人公章为准，时间以合同签订时间为准，否则不得分。 |
| 6 | 服务响应情况 | 10.00 | 投标人的服务响应切合招标文件要求、合理、准确、描述清晰完整，具有针对性，完全满足服务需求的得5分，以此为基础，投标人服务响应有优于招标文件规定的相应服务需求的，每有一项加1分，加至标准分为止；投标人服务响应低于招标文件规定的相应服务需求的，每有一项减1分，减完为止。 |
| 7 | 服务方案 | 20.00 | 针对本项目制定服务方案，根据方案进行综合评分： 1、承保服务：提供完善的承保服务，并由专人团队服务；根据承保方的需要设置承保方式： （1）方案内容详实，措施明确、合理、无漏项，具备完善可靠的保障措施，可行性、可操作性强的得5分； （2）方案合理，但内容不够详细、具体，可行性、可操作性一般得3分； （3）方案内容不明确、混乱，无针对性得1分； （4）未提供不得分。 2、理赔服务：投标人应制定合理的理赔方案，包括小额快赔、预付赔款等方面，并由专人团队提供完善的理赔服务，若发生重大事故，设立理赔绿色通道： （1）方案内容详实，措施明确、合理、无漏项，具备完善可靠的保障措施，可行性、可操作性强的得5分； （2）方案合理，但内容不够详细、具体，可行性、可操作性一般 3分； （3）方案内容不明确、混乱，无针对性得1分； （4）未提供不得分。 3、理赔时效：提供以往理赔案例，结合案例阐述保证理赔时效的相关措施，并做出理赔时效承诺： （1）理赔时效及承诺详细、全面、具体，有完善的保证措施，可行性、可操作性强的得5分； （2）理赔时效及承诺详细、全面、具体，但保证措施不完善，可行性、可操作性一般得3分； （3）理赔时效及承诺不具体，缺少保证措施且无针对性得1分。 （4）未提供不得分。 4、组织分工、工作流程及制度：为本项目组建专属服务团队，团队主要负责人具有服务经验，团队专业性强且分工明确，阐述工作的流程和相关制度： （1）服务流程及工作制度内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述，能够保证本项目采购后的所有服务要求，团队人员经验丰富，配置齐全，完全满足采购需求的得5分； （2）服务流程及工作制度内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，团队人员配置欠合理，相关经验不丰富的得3分； （3）服务流程及工作制度内容不完整，缺乏针对性，团队人员配置不齐全，缺乏相关经验得1分； （4）未提供不得分。 |
| 8 | 投诉渠道、制度 | 10.00 | 投标文件中有投诉渠道、投诉处理相关制度或办法。 （1）内容详尽完整，投诉渠道明确、投诉处理相关制度或办法科学合理，切实可行完全满足实际需求的得10分； （2）内容完整，投诉渠道合理，投诉处理相关制度或办法基本符合实际需求的得7分； （3）内容简单，有投诉渠道，投诉处理相关制度或办法部分符合实际需求的得4分； （4）内容缺漏较多，无有效投诉渠道，投诉处理制度或办法与本项目相关性差的得1分； 未提供不得分。 |
| 9 | 履约能力与保证措施 | 10.00 | （1）履约能力与保证措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，履约能力能够完全满足本项目采购需求的得10分； （2）履约能力与保证措施内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，有相关的保证措施，但缺乏相关证明的得7分； （3）履约能力与保证措施内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面、不细致的得4分； （4）履约能力与保证措施内容不合理，无针对性，没有制定与本项目采购需求相关的保证措施和方案，得1分。 （5）未提供不得分。 |
| 10 | 应急预案与响应措施 | 10.00 | 根据投标人编制的应急预案与响应措施进行评审，包括应急事件服务体系，实时响应应急事件服务的保险承保服务人员、理赔人员，国家政策实时更新的对接，应急事件协调能力服务保障措施等内容： （1）应急预案与响应措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，应急预案与响应措施能够完全满足本项目采购需求，制定了完善的应急预案的得10分； （2）应急预案与响应措施内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，有相关的保证措施，但缺乏科学合理的应急预案的得7分； （3）应急预案与响应措施内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面、不细致，缺少应急预案的得 4 分； （4）应急预案与响应措施内容不合理，无针对性，没有制定与本项目采购需求相关的保证措施和方案，没有应急预案，得1分。 （5）未提供不得分。 |
| 11 | 服务承诺 | 10.00 | 1、服务承诺 （1）服务承诺内容描述全面具体，服务体系完善，问题解决方案全面具体、针对性强，服务响应、现场服务到位时间及时，人员安排合理，完全满足采购需求的得8分； （2）服务承诺内容描述全面具体，服务体系完善，服务响应、现场服务到位时间及时，人员安排合理，但问题解决方案不够全面，针对性一般得6分； （3）服务承诺内容描述内容不完整，有服务体系，服务响应、现场服务到位时间及时，但问题解决方案不够全面，无针对性，人员安排不合理得4分； （4）服务承诺内容过于简单，无针对性，服务响应、现场服务到位时间不及时得2分； （5）服务承诺不合理，没有制定与采购需求相关的措施，无服务响应、现场服务到位时间或不提供的不得分。 2、投标人在满足招标文件要求的基础上，根据实际情况，提出实质性的可行性增值服务方案，每提供一条得1分，最多得2分，否则不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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