兰州市星级公园创建办法及标准

第一条 创建的目的和依据

为提高全市****

第二条 星级公园的含义

星级公园是指具有完整的总体规划、完善的管理制度，绿地养护有效、植物配置合理、整体景观优美、环境清洁整洁、服务文明规范、设施安全运行，已向公众开放的，经考核评比确定相应综合等级的城市公园。

第三条 责任单位

市****

第四条 申报条件

（一）申报星级公园应当具备以下条件：

1.全市****

2.有明确的管理机构，有效行使管理职能，规章制度健全，管理规范。

3.无侵占绿地、擅自改变绿地性质、未经批准砍伐树木现象，无移植、砍伐古树名木及后备古树资源现象，不存在私人会所等违规经营问题。

（二）有以下情况之一的，不具备申报星级公园资格：

1.申报前两年内发生安全事故的公园。

2.申报年被媒体曝光、被省级通报批评的公园。

第五条 星级公园的划分和确定

（一）星级公园分为二星、三星、四星和五星四个等级，星级越高，表示公园建设与管理水平越高。

（二）依照规划档案管理、绿地养护管理、园容卫生管理、基础设施管理、经营服务管理、安全秩序管理六个评分项目，分别按照百分制打分。

（三）根据六个项目的评分情况确定星级等次。

二星级：全部项目得分大于65分，且有两项得分大于70分；

三星级：全部项目得分大于75分，且有三项得分大于80分；

四星级：全部项目得分大于85分，且有四项得分大于90分；

五星级：全部项目得分大于90分，且有四项得分大于95分。

第六条 创建方式

创建星级公园按照“公开、公平、公正”的原则，采取

初审推荐、复审核查、专家组现场考评打分的方法进行。考评结果由市****

第七条 创建程序

（一）星级公园在申报年的4月1日—5月31日开始申报，按照属地化管理原则申报、除首次认定外，其余需逐级申报。

（二）申报单位要提交申报材料，市属公园直接向市林业局申报；黄河风情线大景区范围内的公园向黄河风情线大景区管委会（以下简称大景区管委会）申报；其它公园向所在区（县）园林绿化行政主管部门或上级管理部门申报。

（三）市****

（四）市****

（五）市****

第八条 申报材料

星级公园申报材料应当真实有效，整理规范，发现弄虚作假者，取消其申报资格或撤销已定星级。

申请材料包括以下内容：

（一）兰州市星级公园创建申请报告一式两份；

（二）对照兰州市星级公园创建标准，自评打分表一份；

（三）公园基本建设管理情况及相关制度；

（四）公园的位置图、现状图、规划图（平面设计图、导览图），实景效果照片（体现公园全貌、文化特色、景观要素、配套设施等，不少于10张）；

（五）四星级公园晋升五星级公园，需提供5分钟以内的创建报告片或宣传片，全面客观反映申报公园景观风貌、管理现状等。

（六）加分项认定材料。

同类加分项只加一次，所有加分项最多不超过5分。

评分加分项：

1.列入兰州市具有历史价值公园名录的，所有项目加2分；

2.被评定为2A级景区的，所有项目加2分；被评定为3A级景区的，所有项目加3分；被评定为4A级景区的，所有项目加4分；被评定为5A级景区的，所有项目加5分.

3.取得同级表彰，所有项目加2分；取得省级表彰，所有项目加3分；取得国家级表彰，所有项目加5分。

4.晋升高一星级时，原星级用过的加分项不能重复使用。

评分减分项：

1.申报年被市级通报各类问题的，相应的通报项目减3分。

第九条 评定授牌

星级公园的标牌和证书由领导小组办公室统一制作。被评定为二星级公园的，由初审单位组织授牌；被评定为三星级及以上的公园，由市****

第十条 考核与复查

考核复查每两年进行一次。三星、四星、五星级公园由市****

（一）已创建的星级公园在一个考核复查周期内接到两次整改通知书，复检仍不合格者，降低或撤消其相应的星级等级。

（二）已创建的星级公园进行扩建、调整、改造，其面积达到总面积的1/3以上的，工程竣工后进行检查考核，达到标准的予以确认，达不到标准的降低星级或取消已定的星级。

第十一条 降级和取消

降低星级等级的公园，自降级之日起两年内不再进行公园原星级等级评定，两年后按程序重新复验。被取消星级公园称号的，两年后才可按程序重新申报。

第十二条 附则

本办法自颁布之日起实施。

兰州市星级公园创建标准

为提高全市公园建设和管理水平，推进城市园林绿化高质量发展，进一步巩固“国家园林城市”创建成果，满足人民对美好生活的需求，根据兰州市公园建设、管理的实际情况，实行星级公园创建活动，拟从六个方面全方位考核评比，并制定如下标准。

一、规划档案管理标准

（一）公园总体规划符合《公园设计规范》（GB 51192）和《兰州市城市绿地系统规划》，坚持以人为本、植物造景为主，生态优先、保护优先。

（二）公园改造更新项目要在保护好现有公园的基础上有序开展，合理提升改造、扩建。规划用地确需变动或临时改作它用的应当按照有关规定办理相关手续。

（三）公园空间结构设计优化、功能区域布局合理，划定绿线范围，设立绿线公示牌或绿线界碑，向社会公布四至边界。规划、设计、建设中避免大广场、喷泉、水景、大草坪景观、过度照明等建设，规划建设体现节约型园林与海绵城市理念。

（四）公园内古树名木、古建筑、纪念物、石刻、字碑等有保护价值或者具有历史价值的文物、景观等，按照国家和地方有关法律、法规、标准予以保护,并落实保护规划。

（五）公园必须建立有效的档案管理制度，要有图纸档案和文字照片档案，档案种类齐全，符合兰州市档案管理规范。五星级公园要有5分钟以内的技术报告片或宣传片。

1、图纸档案：(1)公园总平面现状图。（2）公园规划图。(3)公园功能分区图。(4)绿化种植现状图，古树名木位置图。(5)地下地上管线现状图(包括给排水、供暧、电缆、天燃气等)。(6)公园建筑图(包括建筑平面图、立面图、结构图、建筑位置图)。(7)公园主要景点各类图纸(包括位置、绿化种植现状图、公园测绘图1／500或1／2000、建筑小品图及照片等)。

2、文字照片档案：(1)公园简介及有关资料照片。(2)公园特色说明(包括园艺特色，建筑风格特色，经营项目活动特色等)。(3)公园变更情况记载(包括土地占借、绿地改造，建筑设计新增和拆除，地下管线敷设等)。(4)园内所有乔木和大型灌木均有分门别类普查登记资料。（5）古树名木保护管理档案齐全。(6)文物档案资料完整有效。（7）建造、改建、扩建工程竣工图、验收报告、审批手续。

二、绿地养护管理标准

（一）绿地养护管理的总要求是按照公园总体规划和植物配置设计，实施植物的栽植和管护，使园林景观符合设计要求，达到景观效果。

（二）公园要建立培养使用专业的养护队伍，养护程序要符合技术规范。要有全年养护技术措施指标、针对园艺养护管理工作制定植物调整计划和全年用花计划等。四星、五星级公园每年至少开展一次园事、花事活动。

（三）严格依照《城市****

（四）因地制宜，优先采取物理防治、生物防治等植物病虫害防治措施，及时采取防寒、防高温、排涝等措施，提高植物成活率和保存率。

（五）已建成定型的植物景观必须加强管理，严格保护。

（六）园内主要植物应挂设铭牌，内容需包含但不限于中文名和学名（拉丁名）。

（七）儿童活动场地内及周边不配置有毒、有刺等易对儿童造成伤害的植物；藤本植物攀爬的架、廊结构应防止儿童攀爬；营造儿童友好空间。

（八）古树名木的保护管理严格按照《古树名木保护复壮技术标准》执行；不随意砍伐、移植园内绿化造景植物，确需砍伐、移植的树木应按规定办理审批手续。

三、园容卫生管理标准

（一）公园环境整洁，园容卫生制度落实、组织落实、人员落实，道路和广场的污泥、积水和垃圾及时清理。

（二）观赏水体无污水排入、水体清洁无异味，水面无飘浮杂物，池底无积存垃圾，水池装置能够正常使用。

（三）园内建筑及小品要定期清洁、检查和维修，保持美观、功能完好。

（四）公共厕所卫生符合《城市公共厕所管理服务标准》（DB13（J）/T87—2018）的要求，做到干净整洁、无异味，设施运行正常。

（五）园内垃圾实行分类管理，垃圾分类收集容器标识规范、外表洁净、与景观协调，园内生活垃圾清理应符合兰州市全域无垃圾和生活垃圾分类要求。

（六）绿地养护、设施维修及工程施工时，应设置围栏与警示牌，并采取降尘等措施，完成作业后及时清理、恢复原貌；

四、基础设施管理标准

（一）公园入口处有公园简介、导览图、平面图、游园规则等；导游图牌、指引标识牌、动植物铭牌、宣传牌等制作符合规范、位置醒目。

（二）园椅、园灯、垃圾箱、宣传栏和室内装饰物品，以及园林建筑(包括亭、台、楼、阁、廊、轩、馆、大门、围墙、门窗等)要保持功能齐全，外观完好，数量合理，修复及时。

（三）园内书画、匾额、楹联、雕刻等艺术品，以及有历史价值的文物古迹要登记造册，设置保护标志，做好保护措施。古建筑、石刻、石碑等有保护价值文物的维修，必须经文物行政主管部门批准，不得随意改变和破坏原有建筑的布局、结构和装修；不得任意挪用、移动、改建、扩建；不得在其上刻划、涂污。

（四）道路、平台步级、路沿、护栏保持平整完好，无障碍设施设置合理。存在安全隐患的区****

（五）水、电、通讯设施、管线铺设符合相关行业的技术安全规范，下水道畅通，无高空架设电缆线的情况。

（六）公共厕所的引导标识醒目，有无障碍设施，厕所的造型、色彩与环境协调，各类设施保持完好的使用功能，儿童游憩区附近设儿童专用厕所或厕位，并有高低洗手盆。

（七）园内有客流量监测系统、环境监测系统、广播系统、电子信息公布设备、网络信息公布平台，能够正常公布实时气候、时刻、安全警示、求助、游览等信息，积极开展智慧公园建设。

（八）积极开展社会主义核心价值观、文明城市创建、垃圾分类、民族团结、文明游园等各类宣传活动，在园内显著位置有公益广告或景观小品。

五、运营服务管理标准

（一）园内一切管理服务活动必须服从总体规划和整体功能的需要，遵守国家的有关法律、法规，遵守职业道德，坚持为游客服务的宗旨。接受相关行业主管部门的指导和监管，接受社会和游客的监督。

（二）管理机构健全，管理人员配备合理，管理行为文明礼貌；工作人员统一着装、标识，工作开展符合技术规范，使用文明用语。

（三）公园游乐项目有规划、有审批，游乐设施运营规范合法，符合《游乐设施安全监督管理规定》等政策法规的要求，避免将公园变成游乐场；

（四）公园配套服务项目的经营管理符合《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》，为游客提供公平、安全、优质的服务。

（四）有效控制噪音污染，严格限制宠物、流浪动物入园，禁止随意散发、张贴小广告，能够文明劝退违规广告和营销人员。

（五）公园内组织举办宣传、演出、咨询、展览、科普教育、生物多样性保护宣传、文化节、游园会、书画展等公众活动的，要符合公园特点，并加强管理，确保内容健康文明，遵守法律法规，并按要求及时上报。对公园场地改变的，要及时恢复原状。

（六）严禁低级庸俗的活动进园，严禁动物表演。制止和清除黑导游、野泳、野钓、烧烤等行为。

（七）公园内设有游客服务中心，配备急救箱、轮椅、雨伞、手机充电等设施及相关用具，为游客提供咨询，能为特殊人群（老人、儿童、残疾人等）提供便利服务。设置投诉窗口，接受投诉服务，在醒目处公布监督电话。游客投诉处理及时、妥善，有完整的记录档案；

（八）按照规定编制认种认养树木、花卉方案，鼓励开展认种认养相关活动，并有相关记录档案。

六、安全和秩序管理标准

（一）建立安全保卫岗位责任制，安全队伍健全，安保人员着装统一，文明服务，建立日常检查巡查和安全值班制度，重大事件、活动按照规定及时上报；制定有效的车辆管理方案，进园车辆符合安全管理规定。

（二）安全保卫工作开展和重点要害部门落实技防、物防措施，要符合公安部门要求；园内安全监控设备覆盖有效。建立有效的安全隐患巡查摸排治理制度，形成排查整治台账。

（三）积极开展关爱自然志愿服务。按照要求开展志愿服务工作，建立管理制度、管理台账。组建志愿者队伍，进行服务游客、日常秩序维护等志愿服务活动。

（四）园内秩序良好，巡视有效。引导文明游园，劝阻不文明行为，制止违法行为。无游客安全事故及影响他人正常游园行为发生。

（五）消防器材齐全完好，有专人管理，园内未发生火灾；公园内部、出入口、停车场客流、车流疏导有效；

（六）园内机械设施、园林工具等要保持良好的运行状态，符合安全使用标准。操作人员经过培训，持证上岗，操作规范，安全运行。

（七）公园游乐设施符合特种设备使用、管理要求，证照齐全，按期开展检修、维护、年检，操作人员持证上岗。建立严格的运行制度，每台机械设立技术档案。

（八）建立安全保卫岗位责任制，在重点区域，特别是游乐设施区域按要求配置安全员，安全员标志明显，职责明确。

（九）在明显位置公示安全须知；危险场所、作业区域、园林水域采取防护措施、设置警示标志、配置安全员；水上活动项目必须配备救生船和救生员；施工现场有安全设施、防火设施；消防、电器、易燃易爆、农药物品等存放和使用符合国家规定；麻醉枪支、药剂管理符合国家规定；

（十）各类应急预案制定、修订合理，制定完备的公园安全生产应急预案，专项应急预案（总体安全生产应急预案，游乐设施安全运行、地质灾害防治、抗旱防汛、疾病预防、急救、消防、安全施工、安全作业等各类专类应急预案）；演练及培训活动制度完善、合理。每年组织不少于4次应急演练、安全技能培训（消防、救援、急救等）。

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