巧家县2025年增殖放流项目、动物防疫补助（第二批资金）项目、中央生猪调出大县奖励资金（第二批）项目及省级农业发展专项资金项目比选采购代理机构公告

为规范巧家县2025年增殖放流项目、中央农业防灾减灾和水利救灾资金（动物防疫补助）第二批资金项目、中央生猪调出大县奖励资金（第二批）及省级农业发展专项资金项目招标采购流程，提升招标采购服务质量，现公开比选一家精通相关法律法规、专业服务能力强且经验丰富的招标采购代理机构，以协助处理招标采购相关事务，现诚邀有意愿、符合条件的代理机构参与比选。

一、代理服务范围及服务内容

（一）代理服务范围：承担巧家县2025年增殖放流项目、中央农业防灾减灾和水利救灾资金（动物防疫补助）第二批资金项目、中央生猪调出大县奖励资金（第二批）及省级农业发展专项资金项目涉及的相关招标采购代理工作，具体项目以采购人实际委托为准。

（二）服务内容：中选代理机构按点击登录查看委托的具体项目分别签订代理合同，并负责根据委托事项在法律法规规定下提供招标采购代理服务。招标采购代理服务收费按照《云南省建设工程招标代理服务收费指导意见（试行）》（云建招协〔2023〕51号）的规定执行。

二、服务周期

自合同签订生效起至完成全部委托项目招标采购工作、移交归档资料之日止。

三、资格要求

1.依法设立，具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照等法定证明文件）。

2.按《云南省财政厅关于转发财政部做好政府采购代理机构名录登记有关工作的通知》（云财采〔2018〕7号）要求，在云南省政府采购网完成名录登记备案。

3.已完成电子化政府采购平台建设，有固定的开评标场地、开评标设备。

4.需提供近年（2022年度至2024年度）中任意一年度经会计师事务所出具的赋码审计报告或其基本开户银行出具的资信证明，以及位于云南省内的办公和评审场所的房产证明或房屋租赁合同。

5.近年（2022年至今）在经营活动中没有重大违法记录。

6.依据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号），本项目比选将排除那些被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、以及政府采购严重违法失信行为记录名单的社会中介机构。（提供网站查询结果截图）

7.具体的招标采购项目应由代理机构专人负责办理，项目负责人及其团队成员必须与代理机构签订正式的劳动合同，且在服务期限内，未经采购人书面同意，不得擅自更换。

8.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目比选。

9.本次比选不接受联合体投标，且不允许分支机构参与。

四、评审办法及评分标准

（一）本次评审采用综合评分制（满分为100分），结果按照参选机构得分由高到低进行排序，最终选择综合排名第一的参选机构承担服务范围内的招标采购代理工作。若综合得分相同时，专业技能分优先，若还并列，采用投票表决。由评选小组评委记名投票表决，按得票多少依次排列顺序，得票多者排序在前。

（二）评选工作按以下程序依次进行：

1.评选程序如下：

资格审查、初步评审、技术评审、竞标人排序与推荐、定选。

2.资格审查具体内容：

评选小组将对竞标人实施严格的资格审查，以确保其具备有效履行合同义务的能力和条件。竞标人必须满足资格审查必要合格条件标准表所列的所有标准才能通过资格审查。对于未能通过资格审查的竞标人，将不得参与后续的评审环节。在资格审查时，评选小组否决所有竞标人时须重新组织比选。

资格审查必要合格条件标准表

序号	审核、审查 内容	合格条件	提供的证明材料
1	营业执照等法定证明文件	在中华人民共和国境内依法注册且具有独立法人资格的企事业单位	加盖公章复印件
2	在政府采购网完成名录登记备案	符合《云南省财政厅关于转发财政部做好政府采购代理机构名录登记有关工作的通知》（云财采〔2018〕7号）要求	在云南省政府采购网完成名录登记备案截图
3	已完成电子化政府采购平台建设	符合云南省财政厅及昭通市财政局关于开展政府采购全流程电子化交易的相关要求	在政采云平台完成入驻截图和电子化场所验收资料及满足开评标的场地以及录音录像设备照片
4	商业信誉和健全的财务会计制度	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备、专业技术能力和场所	提供近年（2022年度-2024年度）任意一年度经会计师事务所出具的赋码审计报告或其基本开户银行出具的资信证明，在滇办公和评审场所的房产证明或房屋租赁合同
5	在经营活动中没有重大违法记录	近年（2022年至今）在经营活动中没有重大违法记录	相关网站查询结果截图，若经查实近年内存在此类情况而未作说明的，按弄虚作假处理

3.初步审查具体内容

根据比选文件规定判定无效和存在实质性偏离的竞标文件，要做好记录。对于不合格和无效竞标文件，不允许竞标人通过修正或撤销其不符合要求的差异，使之成为具有响应性的竞标文件。

评选小组将对每一竞标文件是否实质性响应竞争性比选要求进行初步审查，未通过本轮评审的竞标人，不得进入下一步评审。若评选小组在初步评审阶段否决了所有竞标人，则需重新组织比选活动。

竞标文件出现下列任一情形的，不予通过初步评审，评选小组应当否决其竞标文件：

（1）竞标文件的盖章、签署不满足比选文件要求的；

（2）竞标文件未响应比选文件实质性要求，或内容不全、关键内容字迹模糊、无法辨认的；

（3）竞标人之间的竞标文件内容非正常一致的；

（4）以他人的名义参加竞标、串通竞标、以行贿手段谋取中选或者以其他弄虚作假方式参与竞标的；

（5）竞标人之间的竞标文件或者采购人要求提供的相关资料相互混用的。

4.综合评审具体内容

综合评审分值为100分，评选小组依据评选办法所述的评审细则对通过资格审查及初步审查的竞标人进行逐一评审打分。

综合评审细则如下：

序号	评分项		分值	评分标准
1	招标采购代理服务方案	招标采购代理工作方案	50分	（1）招标采购代理工作方案详细，针对性强，内容具体，能充分体现本项目招标特点，服务工作周期详细、合理、可行的，得36～50分； （2）能提供有针对性招标采购代理工作方案，内容基本完整，有合理的服务工作周期的，得16～35分； （3）招标采购代理工作方案内容不完整，缺乏针对性的，有理解不到位的，不太熟悉招标采购代理流程的，得1～15分； （4）无招标采购代理工作方案或有明显错误的得0分。
2		服务质量及廉洁管理措施承诺	10分	（1）服务质量承诺内容及廉洁管理措施内容具体，切实可行，并附有具体违约承诺的得5～10分； （2）服务质量承诺内容及廉洁管理措施内容空洞，且无具体违约承诺的得1～4分； （3）服务质量承诺有错误或无服务质量承诺、无廉洁管理措施的得0分。
3	硬件设施		10分	完成电子化政府采购平台建设，有固定的开评标场地、开评标设备，提供位于云南省内的办公和评审场所的房产证明或房屋租赁合同等佐证资料，最高得10分。
4	专业人员配备		10分	有合理的人员配备，具有政府采购业务培训合格证书的从业人员不少于5人，提供相关从业履历证明材料，满足一人得2分，最高得10分。
5	类似项目代理服务业绩		20分	（1）近年（****至今）完成过1个服务类采购项目的，得5分；在此基础上，每增加1个服务类采购项目的加1分，本项最高得10分； （2）近年（****至今）完成过1个依法必须进行招标的物资类采购项目的，得5分；在此基础上，每增加1个物资类采购项目的加1分，本项最高得10分； 注：业绩证明材料为《政府采购代理协议》或《招标代理合同》或中标（成交）通知书或中标（成交）结果公示的网站截图。

五、竞标文件的递交

竞标文件格式由参选机构自行拟定，并应装订成册，加盖公司印章和密封章密封完好，一式两份；由法定代表人或授权委托人持法定代表人身份证明（加盖公章）和法定代表人授权委托书于****17:00之前递交至点击登录查看2号办公楼4楼动物疫病预防和控制中心办公室（地址：昭通市****

联系人及联系电话：点击登录查看，****。

六、项目信息公开

本次比选公告、比选结果等信息公开工作均在巧家县****

七、注意事项

（一）若发现竞标文件中的材料弄虚作假，我单位将取消其中标资格。

（二）本单位保留对中标企业进行实地考察的权力，一旦发现企业实际情况与竞标文件存在不符之处，将取消其中标资格。

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