长沙市人民政府物流与口岸办公室口岸环节收费政府购买服务港口作业部分（2025年度）采购需求公开

一、功能及要求：

一、项目名称

口岸环节收费政府购买服务港口作业部分（2025年度）。

二、项目概况

为贯彻落实国务院和省政府决策部署，降低口岸进出口环节合规成本，优化口岸营商环境，促进稳定健康发展。根据《关于印发湖南省关于免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用全面试点工作方案的通知》(湘财外〔2018〕1号)和《关于清理规范口岸收费降低进出口环节合规成本有关事项的通知》(湘发改价调〔2018〕1008号)文件要求，推进口岸通关便利化改革，对口岸环节收费实行政府购买服务。

二、相关标准：

执行国家相关标准、行业标准、地方标准或其他标准、规范。

三、技术规格：

三、实施范围

（一）采购预算：****元

（二）采购内容：

1、根据湘财外〔2018〕1号文件要求：免除查验没有问题外贸企业吊装、移位、仓储费用。

2、根据湘发改价调〔2018〕1008号文件要求：暂停向货主收取转场费、平移费、过磅费、提退关箱费、插电费、翻仓费、理货费、理箱费（外贸本地箱）、熏蒸消毒费，相关服务所发生的费用实行政府购买服务。翻仓费和转场费一直免收，港口作业部分其余费用具体定义如下：

查验费：外贸企业在长沙霞凝新港由于海关查验发生的与查验工作直接相关并且查验完毕没有问题的吊装、移位、仓储等费用。

平移费：港口在场集装箱因业务需求，将集装箱经吊装上车后托运至所需作业的另一个堆场，其过程中所产生的费用定义为平移费，组成部分为：吊装费+拖运费。

过磅费：港口外贸集装箱货物在办理通关过程中，在海关卡口进行称重，其过程中所产生的费用定义为过磅费。

提退关箱费：外贸集装箱货物经海关报关装船出运或在场箱因故需将集装箱返回至起运港，经向海关申请拆关后，将集装箱拖离码头，过程中所发生的费用。

插电费：进出口冷藏箱进入码头后，在申请报关、装船等待、装车或收、发货人原因需滞留于码头，因货物特性需对其保质而采取的一种特殊的运输方式所产生的费用。

3、投标人中标后，不得再以任何形式或变相方式向企业收取以上所含项目任何费用。

4、口岸环节作业涉及的理货理箱和熏蒸消毒工作，由政府采购的第三方提供服务，本项目投标人中标后要为第三方开展工作提供便利，不得收取此类服务费用。

5、投标人中标后，要配合采购人完成以上政府购买服务项费用后期评审工作，以及口岸营商环境等相关指标评价、数据采集和数据统计等工作。

（三）实施时间：服务期限一年。

（四）实施地点：长沙港（长沙霞凝水运码头）。

四、相关标准

符合国家现行相关标准。

五、采购成果

通过政府购买港口服务性项目收费，可有效降低进出口外贸企业相关的物流成本，进一步优化港口营商环境。

四、交付时间和地点：

（三）实施时间：服务期限一年。

（四）实施地点：长沙港（长沙霞凝水运码头）。

五、服务标准：

四、相关标准

符合国家现行相关标准。

五、采购成果

通过政府购买港口服务性项目收费，可有效降低进出口外贸企业相关的物流成本，进一步优化港口营商环境。

六、验收标准：

七、验收标准和方法

1、本项目验收按照《关于加强长沙市****

2、验收过程中产生纠纷的，由相关职能部门认定,如为成交供应商原因造成的，由成交供应商承担相关费用；否则，由采购人承担。

3、项目验收不合格，由成交供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交供应商承担。

七、其他要求：

六、结算方法

1、付款人：点击登录查看。

2、付款方式：本项目在合同签订后15个工作日内支付总价款的50%，在合同服务内容全部履行完毕后，根据实际发生业务量在合同总价范围内清算拨付剩余款项。中标方每次申请付款前，应向采购方提供发票。

八、其他

本项目服务费用包含查验费和其他费用（含平移费、过磅费、提退关箱费、插电费），查验费采取据实结算的方式，其他费用采取包干方式，最终在合同总金额内据实结算。投标人应根据项目要求及需要，详细列明服务所需的所有费用，应包括完成合同范围的全部工作内容所发生的全部费用：人工、管理、财务、培训、后续服务等所有费用。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。