江苏省森林火灾监测预警能力提升项目勘察设计服务公开招标公告

1.招标条件

本招标项目江苏省森林火灾监测预警能力提升项目勘察设计服务资金已落实。招标人为点击登录查看，招标代理机构为点击登录查看，建设资金来自：省级及以上财政资金，出资比例：100%。项目已具备招标条件，现对江苏省森林火灾监测预警能力提升项目勘察设计服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：江苏省

建设范围：主要包括省级森林火灾监测预警中心、13个设区市、40个Ⅰ、Ⅱ级森林火险县级单位以及按照Ⅰ级火险区划管理的57个国有林场、144个省级以上自然保护地。

2.2项目总体建设内容：

2.2.1省、市、县互联互通工程建设

建设省、市、县互联互通工程，实现省、市、县及重点防火单位监测预警系统的视频监控和火情分析数据的互联互通，实现日常状态和应急状态下调度会商的互联互通，结合电子地图可实时管理部署管辖范围区的防火设施，危险源、瞭望塔、水库水池、物资仓库、物资设备、车辆人员、防火队伍、防火管护点等防火综合业务信息部署、呈现、检索和查询。

2.2.2智能监控补盲及无人机建设

针对省际、市际、县际间所有交叉地带存在的林业监控、管辖盲区进行实地勘察规划，完成补盲点位优选及建设，实现高点智能监控补盲。野外点位主要分布在山林中，要现场比对选择合理的点位，既与现有的智能监控设备相互补充，也要实现新建监控设备最大化的建设安装成本最小化。

构建机巢式无人机预警体系，从设备引入要求、续航、机载AI计算单元、喊话照明设备、烟火识别能力等方面，制定统一建设要求，以发挥无人机在自动巡林、烟火识别、喊话照明、火场态势观察、灾后勘察/搜救等不同阶段的作用，实现无人机低空、快速灵活的优势，辅助开展森林防火工作。

2.2.3省级森林防火监测预警中心提升建设

依据江苏省森林防火监测预警系统的评价体系中对林火识别准确率的要求，通过地市级边缘计算设备，对市、县上传报警进行二次分析，对全省林火智能预警平均水平的整体提升，完善视频会商、指挥调度、物资管理、模拟推演等功能，提升预防森林火灾的综合能力。

2.3项目建设总投资：估算总投资6465.49万元。

2.4本项目最高限价：161万元。

2.5本项目招标范围：为江苏省森林火灾监测预警能力提升项目提供勘察设计服务，形成勘察设计咨询成果包括但不限于：《江苏省森林火灾监测预警能力提升项目勘察分析报告》《江苏省森林火灾监测预警能力提升项目设计文件》（含初步设计及深化设计，文本及配套图纸）《江苏省森林火灾监测预警能力提升项目概算文件》《省、市、县互联互通建设实施方案》《省、市、县互联互通建设实施方案概算》以及项目建设相关的图纸和勘察资料等。

2.6本项目服务期：自合同签订之日起，30日历天内完成勘察设计工作并出具报省发改委审批的初步设计方案正式稿件，相关设计及咨询服务工作至项目竣工验收完成结束。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）投标人具有独立承担民事责任的能力，提供营业执照复印件；

（2）投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2024年度的财务报告复印件；

（3）投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供相应承诺函；

（4）投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供投标截止时间前1年内任意1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料复印件；

（5）投标人参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供相应承诺函；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2本项目特定资格要求：无。

3.3投标人被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须提供承诺函）。

3.4 本次招标不接受联合体投标。

3.5 本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

3.6本项目执行政府采购政策，专门面向中小企业采购，非中小型企业参与本项目投标，将作无效标处理。本项目所属行业为其他未列明行业，提供中小企业声明函。

4.招标文件的获取

4.1获取纸质招标文件时间

****09时00分至****17时00分，每天上午09时00分至11时30分，下午14时00分至17时00分（北京时间，法定节假日除外）。

4.2获取纸质招标文件地点：南京市****

4.3获取纸质招标文件方式：邮寄、现场、电邮均可。

获取纸质招标文件时，投标人须提交如下文件：

①企业三证合一的营业执照副本或自然人身份证（复印件加盖公章）；

②投标人授权委托书（原件）和法定代表人或其授权的委托代理人本人身份证（复印件加盖公章）。如采用电邮获取文件，投标人须将上述证明文件的原件扫描件发送至招标代理机构邮箱****@qq.com，收到上述文件后，招标代理机构核查无误后提供纸质招标文件。

纸质招标文件工本费：100元（现金或公对公转账，户名：点击登录查看，开户银行：南京银行长江支行，账号：****684497），售后不退。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****10时00分整。逾期送达的投标文件，招标人将予以拒收。

投标文件递交地点：江苏省公共资源交易中心3110开标室

5.2开标时间和地点

开标时间：****10时00分整

开标地点：江苏省公共资源交易中心3110开标室

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准

评审因素	评审标准
1.具有独立承担民事责任的能力	具备有效的营业执照
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供2024年度的财务报告
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	提供投标截止时间前1年内任意1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料
5.参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	提供参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函
6.本项目执行的政府采购政策	本项目执行政府采购政策，专门面向中小企业采购，非中小型企业参与本项目投标，将作无效标处理。本项目所属行业为其他未列明行业，提供中小企业声明函。
7.其他要求	投标人被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须提供承诺函）
8.联合体	不接受
9.分包人资格	符合第二章“投标人须知”第1.11款规定
10.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
11.资格审查资料的特殊要求	/

最高投标限价：161万元，超过最高投标限价和分项限价的投标将被否决。

7.3评标基准价的计算方法

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：

评标基准价=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1，Q1 值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，Q1 的取值范围为30%，35%，40%，45%，50%。评标价等于评标基准价的得满分，偏离评标基准价的相应扣减得分。计算算术平均值 A 时， 5≤有效投标文件＜7 家 时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥7 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

7.4分值构成

总分为100分：详见7.5。

7.5评分因素与评分标准

序号	评分要素	分值	评分标准
1	商务	46
1.1	投标报价	10	偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每高1%扣0.1分，每低1%扣0.2分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分，计算结果保留小数点后2位。
1.2	投标人的综合能力	4	投标人具有ITSS信息技术服务标准符合性证书（业务领域：咨询设计）的得4分，其余不得分。（提供有效证书复印件并加盖公章，未提供不得分）
1.3	投标人的业绩	6	****以来，投标人承接过类似（如农林牧渔、国土资源、气象、地震等行业的应急、消防、灾害方面的监测预警类）设计项目的，每有1项得1分，最多得6分。（提供合同复印件并加盖公章，时间以合同签订为准，未提供不得分）
1.4	工期	2	投标人承诺在30日历天内完成勘察设计工作的工期基础上提前5日历天完成的加2分；本项最高加2分。（提供加盖投标人公章的承诺函，未提供不得分）
1.5	项目管理机构及资源配置	24	1.项目负责人：拟投入本项目的项目负责人具有通信或电子信息相关专业高级及以上职称、咨询工程师（投资）证书、通信与广电工程专业注册类执业证书，满足一项得2分，全部满足得6分。 2.项目组成员（不含项目负责人）： 1）项目组成员具有机电工程专业注册类执业证书的得2分（只计1人）； 2）项目组成员具有一级注册造价师证书（安装工程）的得2分（只计1人）； 3）项目组成员具有计算机相关专业证书的得2分（只计1人）； 以上1）、2）、3）项人员具有通信或电子信息或计算机相关专业高级及以上职称的加2分；具有中级职称的加1分；本项最高加6分。 4）项目组成员具有高级网络规划设计师证书的得2分（只计1人）； 5）项目组成员具有咨询工程师（投资）证书的得2分（只计1人）； 6）项目组成员具有一级注册结构工程师证书的得2分（只计1人）。 （以上人员不重复计分，须提供相关有效证书复印件以及2025年7月-9月中任意一个月的投标人为其缴纳的社保证明材料；若事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料；对于符合国家规定而未在本单位缴纳社会保险的尚未退休人员，应提供有关部门出具的情况说明和本单位与其签订的聘用合同（派遣工作的，提供来本单位工作的派遣/任命文件和派出单位与本单位的关系说明），退休人员应提供退休证书（或提前退休证明）和本单位与其签订的聘用合同（拟投入工地现场管理或作业的还应当增加提供本单位为其办理的意外伤害保险凭证）。以上材料均需加盖投标人公章，未提供不得分）
2	技术部分	54	技术部分（含封面、目录、图片等）总页码不得超过100页，每超过1页扣0.1分。
2.1	项目的理解及需求分析	12	投标人对该项目建设背景、现状、建设需求、实施目标的认识和分析； 准确理解本项目背景，对工程现状及存在问题、需求、建设目标理解透彻，且表述清晰、完整、严谨、合理。 （优=12.00；良=9.00；中=6.00；差=3.00；无=0）
2.2	总体架构合理性设计	12	投标人对该项目的设计成果编制构思与体系进行阐述，内容包括但不限于：设计思路清晰、设计标准和依据正确、提出与本项目相适应的设计理念、项目整体框架内容完整、技术先进性和造价合理性等分析科学可行。 （优=12.00；良=9.00；中=6.00；差=3.00；无=0）
2.3	建设内容及解决方案设计	10	投标人对该项目实施的重点、难点分析到位，提出对应解决方案；结合该项目的特点对项目中用到的关键技术问题，提出对策措施建议科学可行。 （优=10.00；良=7.00；中=4.00；差=1.00；无=0）
2.4	质量、进度等保证措施	10	投标人制定该项目的工作进度安排合理、进度保障措施可行性强、工作的质量目标明确，质量保障措施有力。 （优=10.00；良=7.00；中=4.00；差=1.00；无=0）
2.5	售后服务	10	针对本项目的售后服务（包括但不限于售后服务响应时间、售后服务内容、售后服务团队）周到及时，措施具体，售后团队专业可靠；最高得10分。 （优=10.00；良=7.00；中=4.00；差=1.00；无=0）
合 计		100

8.发布公告媒介

本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台上发布。

9.联系方式

招标人：点击登录查看

地址：南京市****

联 系 人：点击登录查看

电 话：****

招标代理机构：点击登录查看

地址：南京市****

联系人：梁工

电话：****