ZTSYJCGS2025-0770沈阳局集团公司工业集团2025-2027年吉配公司装卸机械设备巡检工序业务外包（框架协议采购）业务外包公开招标公告

沈阳局集团公司工业集团2025-2027年吉配公司装卸机械设备巡检工序业务外包（框架协议采购）招标公告

（招标编号：****）

本招标项目沈阳局集团公司工业集团2025-2027年吉配公司装卸机械设备巡检工序业务外包（框架协议采购）招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司点击登录查看，招标项目资金来自自筹。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为综合评估法。

招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。

1.执行的技术标准：A01、A02、A03包件执行《起重机检验与试验规范 第1部分：通则》（GB/T5905.1-2023）、《起重机械安全技术规程》（TSG51-2023）、《铁路装卸机械检修技术规范》（铁运[1995]143号）、《中国铁路沈阳局集团有限公司铁路货物装卸管理实施细则》（沈铁货[2024]62号）、《中国铁路沈阳局集团有限公司铁路货物装卸安全技术实施细则》（沈铁货[2024]63 号）

2.铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：无要求。

3.维保条款：中标人需保证提供的服务符合采购人明确的技术要求，对出现售后质量问题及不符合采购人要求的服务，无条件负责重新提供服务，直至符合标准为止。

4.售后服务及要求：（1）中标人应在采购人交货地点内均衡设置巡检点，并指定项目联系人。中标人的项目联系人在接到采购人通知（电话、微信或短信方式）后，应在2小时内响应答复，巡检人员须在4小时内到达指定地点。若未在规定时间内予以响应答复或到达指定地点，次数超过3次，采购人有权终止合同，并对中标人予以处罚（包括但不限于扣除履约保证金、质量保证金、上报不良行为认定等）。 （2）采购人根据中标人在履约过程中提供的服务质量进行评分，自合同签订之日起12个月内，若中标人被扣分超过40分时，采购人有权终止合同，并对中标人予以处罚（包括但不限于扣除履约保证金、质量保证金、上报不良行为认定等）。扣分项点详见附件1：履约评分标准。5.其他需具体明确的技术要求：（1）中标人安排专业人员根据采购人通知要求，按时对维保范围内指定营业室作业现场设备（故障停机、正在作业的设备除外）的运用状态进行巡检，发现设备故障或存在安全隐患时应及时报备，巡检服务完成后，应确保设备运行状态良好。 （2）采购人的项目负责人负责全过程工作安排，并对中标人巡检过程进行质量、安全监督。若无采购人的项目负责人在现场监督作业，中标人不得开展巡检服务。 （3）中标人不得将全部或部分巡检工作交由第三方完成。 （4）因本项目涉及生产运输安全，合同签订后，需由采购人成立3-5人的考察小组，对中标人在报价文件中承诺投入的设施、设备、驻地、专业作业车辆及人员等情况进行现场考察。 （5）为保障铁路运输时效性，确保装卸效率，在采购人对装卸机械设备维修时，投标人需提供专业技术人员进行现场技术支持和指导。 （6）如遇设备停机、严重影响正常装卸且情况紧急时，中标人需提供专业维修人员配合采购人在规定时限内完成维修工作。 （7）踏勘要求：需进行现场了解的可以在标书售卖截止后2日内进行现场踏勘,联系人：高朋，电话：****。

履约评分标准
考核项目	序号	考核项点	考核分数
检查通报	1	因中标人在巡检过程中，未履行巡检要求，致使采购人被长春物流中心对巡检质量进行考核，每件问题考核	-2
	2	因中标人在巡检过程中，未履行巡检要求，致使采购人被国铁集团、国家铁路局、集团公司保卫部、安监室、业务部等部门下发检查通知书，每件问题考核	-3
	3	因中标人在巡检过程中，未履行巡检要求，致使采购人被国家、地方市场监督管理局、特种设备检测机构、地方消防等部门检查通报，每件问题考核	-3
	4	上级部门针对巡检过程，提出的责令限期整改要求或整改意见，需要中标人及时整改而未按期整改的，每件问题考核	-2
作业纪律	5	中标人安排的作业人员在巡检过程中不正确着装、不佩戴合格有效的劳动保护用品，每件问题考核	-1
	6	中标人安排的作业人员在巡检过程中，在作业区域违反货场作业纪律，每件问题考核	-3
	7	中标人安排的作业人员在巡检过程中，发生影响长春物流中心现场作业问题的，每件问题考核	-1
	8	中标人安排的作业人员在巡检过程中，未持专业资格证照上岗，每件问题考核	-1
	9	中标人安排的作业人员不具备合法有效的专业资格证照，每人次考核	-2
	10	采购人对中标人巡检工作进行检查、演练或培训时，中标人报备的相关作业人员未到场配合，每人次考核	-3
资料管理	11	中标人巡检工作相关记录填写不完整、不规范，每件问题考核	-1
	12	中标人每月未按采购人要求，在指定时间上交相关巡检记录，每次考核	-2
	13	中标人未按照采购人要求，对巡检过程中需要留存影像资料的项目，未按要求每月上交，每次考核	-2
	14	中标人对采购人要求留存的巡检资料弄虚作假，每次考核	-5
安全管理	15	中标人巡检过程中，使用的计量器具不满足计量检定标准，超期使用，每件问题考核	-2
	16	中标人巡检过程中，现场作业使用的气瓶、表、阀不满足安全标准，每件问题考核	-2
	17	中标人巡检过程中，现场作业使用的消防器材不满足消防标准，每件问题考核	-2
	18	中标人巡检过程中，现场需办理动火作业证的，未办理直接进行作业的，每次考核	-5
	19	中标人巡检过程中，对施工区域未做合理划分，未按要求放置明显警示标志及物理隔离设施，每件问题考核	-3
	20	中标人巡检过程中，发现安全隐患未立即停工并及时上报采购人处理，每件问题考核	-3
服务质量	21	中标人巡检质量不高，发生应发现问题未发现或保养不到位问题，被采购人发现或导致装卸机械设备出现质量问题，每件问题考核	-2
	22	中标人巡检过程中，对其承诺提供免费维修的问题，维修不彻底、现场野蛮作业或作业不规范，被采购人发现或导致装卸机械设备出现质量问题，每件问题考核	-3
	23	中标人巡检过程中，遇到紧急情况不及时上报采购人，如设备设施发生重大故障、紧急故障或其他突发事件等，每件问题考核	-3
	24	中标人巡检过程中，如需在恶劣环境条件下施工，未按照采购人应急预案要求，采取有效应对措施，每件问题考核	-2
	25	中标人违反巡检标准或维修工艺，擅自改变服务、维修方式，每件问题考核	-10
	26	中标人未按合同约定，擅自更换报备的作业人员、作业车辆、巡检驻地等，每次考核	-10
	27	未按采购人要求完成责任义务范围内的其他工作，导致装卸机械设备出现质量问题，每件问题考核	-10
其他	28	中标人在服务过程中出现一般A类事故（依照《铁路交通事故调查处理规则》），每次考核	-30
	29	中标人在服务过程中出现一般B类事故（依照《铁路交通事故调查处理规则》），每次考核	-20
	30	中标人在服务过程中出现较大及以上事故时，（依照《铁路交通事故调查处理规则》），每次考核	-41

3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：

1.资质要求：在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力的服务商。

2.行政许可及认证：投标人提供有效期内的《中华人民共和国特种设备生产许可证》，许可证子项目中须含桥式或门式起重机或流动式起重机，投标时需提供证书复印件。

3.质量保证能力：无要求。

4.业绩要求：无要求。

5.经营违法记录要求：（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”） （2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”） （3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”） （4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。 （6）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。 以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。

5.1凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台https://cg.95306.cn/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。

文件工本费按包件收取为200元人民币，汇款凭证需备注包件号，同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。

在文件获取前将文件工本费汇至本公告8.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退。

支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https:****。

5.2本项目接受网上文件获取的时间为****8:00时起至****17:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。

注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）

5.3购买招标文件后,放弃投标时应在招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称、包件号并加盖公章，格式自拟。

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****9时（北京时间），地点为点击登录查看一层101开标大厅。地址：辽宁省沈阳市****

6.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台（http:****）”和“国铁采购平台（https:****。

8.1招标人相关信息

招 标 人：点击登录查看

项目立项人及电话：点击登录查看，****,37043

技术咨询人及电话：刘泽，****

8.2代理机构相关信息

招标代理机构：点击登录查看

地 址：辽宁省沈阳市****

联 系 人：石经理

电 话：**** ****（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）

电子邮件：****@qq.com

开户单位：点击登录查看

开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行

账 号：********

文件工本费财务联系人：****

投标（谈判、履约）保证金财务联系人：****

开具工本费、服务费发票联系人：****

备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。

异议联系人及电话：吴先生****

异议受理邮箱：****@vip.126.com

备注：投标人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容：(一)异议人的名称、地址、联系人及联系电话、电子邮箱等有效联系方式；(二)异议事项涉及的项目名称、基本事实及相关证明材料；(三)异议请求及主张；(四)异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料；(五)异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明；(六)异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人(负责人)或授权代表签字，加盖单位公章，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人(负责人)和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。

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招标业务外包明细表

交付期及交付地点：交货时间：自合同签订之日起12个月。交货地点：A01包件交货地点为长春铁路物流中心长春地区各营业室（包含长春市****

交货条件及交货状态：符合采购文件要求并验收合格。