吴忠市人民医院2025-2028年餐厅餐饮外包服务采购项目

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任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标人须具有《食品经营许可证》
2	本项目接受联合体投标，应满足下列要求：①联合体成员单位均为中华人民共和国境内注册的法人或其他组织。②联合体的资质应符合投标人资格要求规定。③联合体投标时，应提供联合体协议，明确联合体牵头人和各联合体成员的责任、义务。④联合体牵头单位负责联合体在本项目中的投标报名相关事宜。联合体的各方不得再以自己名义单独投标本项目，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标，如有违反，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。⑤联合体成员总数不超过2家。
3	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）本项目为延续性服务项目，服务期限为3年，每年根据中标单位考核服务结果签订下一年合同。

涉及服务采购项目考核计量等要求1、年度考核不合格不予续期，医院有权重新开展采购活动获取服务单位。 2、本合同履行期内，甲方按照职工餐厅考核管理办法每月对乙方进行考核，合同服务期内3次（含第三次）考核不合格，甲方有权解除合同。 合同服务期满后，乙方接受甲方对设备检查和验收，乙方应将甲方提供的所有餐厅设备设施完好的交给甲方。如有设备损坏乙方负责维修好，对不能维修好的设备进行折旧赔偿。因设备长时间使用而老化的，不在赔偿范围。对乙方自行添置的设备设施由乙方自行处置。

其他商务要求付款方式:本项目预算金额为****元/年，服务预算单价：220元/人/月，预算费用依据医院现有职工1284人核定。职工数量以医院人力资源部提供为准，人员增减变动时，从入职或离职下一月发放或停发补助。医院按期向中标单位支付服务费及餐费。

采购标的交付地点（范围）点击登录查看

付款条件（进度和方式）按合同约定执行

交付标准和方法按国家标准进行验收

五、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容1、承担餐饮供应服务：为职工、患者、实习学生及第三方人员提供质优价廉的大众饭菜为主，主要经营早、中、晚三餐，满足值班及节假日工作人员的不定时就餐需求。同时满足医院接待用餐需求，工作餐、接待用餐符合工作餐标准，严格落实中央八项规定要求，餐费由医院支付。营养餐厅能够为老年医养照护中心、产后康复中心（月子中心）提供符合要求的营养餐服务，餐费支付根据医院服务模式决定。 2、承担送餐服务：包括但不限于手术室送餐服务、老年医养照护中心、产后康复中心（月子中心）送餐服务。具体送餐服务以医院方具体要求为准。送餐标准由医院与乙方沟通确定，餐费由医院定期支付给乙方。 3、由乙方承担餐厅内部管理服务。 4、由乙方承担餐厅食材采购、储存及验收管理服务，院方负责监管。 5、承担餐厅安全、卫生、防疫管理服务。

履约保证金无

甲方责任（一）甲方按协议规定按时按约向乙方支付餐厅服务费。 （二）甲方有权向乙方提出菜品要求、质量标准及供餐服务，并有权要求乙方在规定期限内达到甲方要求标准。 （三）甲方有权对乙方后厨管理工作提出意见和建议，有权定期对乙方食品卫生、员工卫生、服务质量等进行抽查，发现问题随时要求乙方限期整改并进行考核。 （四）甲方有权对乙方水、电、燃气及原材料使用方面进行监督，如发现乙方有违反招标文件及合同要求情况，可根据管理规定进行处罚。 1、甲方有对乙方的管理督查的权力。 2、甲方有对乙方提供的服务进行监督，并责令其整改的权力。 3、甲方有对乙方提供的服务造成损失或人员违纪进行处罚的权力； 4、因乙方的工作人员不能胜任工作，甲方有权要求乙方换人； 5、甲方提供服务场地和招标文件中说明的设施设备供乙方使用。 6、如果乙方提供的饭菜质量和服务不能达到甲方的要求和标准，经两次以上整改还是不符合甲方要求，甲方有权解除协议；（以职工满意度测评表为依据） 7、乙方的管理达不到甲方要求，两次以上整改无效的情况下，或乙方的整体团队不服从甲方管理的情况下，甲方有权解除协议；

乙方责任（一）以自己的名义，独立承担承包期间的债权债务。不得以甲方名义对外实施采购行为及招聘员工等行为。 （二）乙方必须按照国家、区市的《食品安全法》、《宁夏回族自治区食品卫生量化分级管理工作手册》等法规、条例的要求，安全、卫生、合理的开展饮食工作，遵守医院的各种规章制度，并完成甲方安排的各类临时性会议保障团餐任务。 （三）乙方承包期间，应遵循国家有关法律法规，遵守甲方管理制度及卫生制度，服从甲方管理规定，在工作安排上不得以任何理由推托。在工作期间，乙方不得无故离岗， 因乙方的原因（如无故离岗、拒绝安排等）造成甲方经济上的损失，由乙方全部承担。 （四）乙方必须保证后厨内干净整齐，摆设有序整洁。乙方人员必须持健康证上岗， 供餐时必须按照规定穿工作服、带工作帽、带卫生口罩，文明礼貌，保质保量。乙方每餐至少留样 125 克，密封冷藏保存 48 小时后方可处理，以供甲方或卫生部门检查。 （五）乙方工作人员在工作期间发生与甲方员工吵架和打架事件，甲方在调查清楚原因后有权要求乙方对相关人员进行处罚。 （六）乙方在承包期内，必须每月向甲方书面提供人员岗位人数及员工花名册和考勤记录。 （七）乙方为甲方提供的工作人员发生变更时，乙方应提前半个月提出申请，并填写人员变更申请表，向甲方报备后，方可进行人员变更。如变更后人员不符合甲方相关要求， 导致餐食质量下降，甲方有权要求乙方立即更换人员。 （八）乙方应具备一定的创新能力，主动推出新品种，做好经营和营销工作。 （九）乙方在承包期内，按照行业“4D 厨房”要求进行管理 （十）乙方对甲方提出的意见，以及员工反映的意见和建议，应积极响应，迅速整改，包括餐厅用电安全、食品安全卫生、食品质量、餐厅服务、环境形象等。 （十一）乙方负责员工管理，包括劳动关系的建立、解除、薪酬福利发放、员工培训教育、体检、劳动保护、保险等。 （十二）乙方在承包期间因乙方原因发生的食品卫生、消防、安全事故、劳动关系纠纷等由乙方承担责任。 （十三）餐厅经营必须持有少数民族餐厅运营许可证，上岗人员中回族员工数量按照《宁夏回族自治区少数民族食品管理条例》要求执行 （十四）乙方按照医院后勤保障部要求参加餐厅管理会议，特殊情况无法参会的应提前告知医院负责人，并妥善安排参会人员。 （十五）乙方负责台账的日常登记、核对、管理工作，设置专柜建册存档，按照相关规定及时、如实登记，不得出现漏填、缺失或内容不符情况。 （十六）乙方必须建立的台账类别下： 1.餐饮公司自查检查记录； 2.公司资质及从业人员健康档案； 3.食品原材料进货查验记录（蔬菜类，肉类，调料、干货类，米面油类，其他类）； 4.食品原材料索证、索票册（蔬菜类，肉类，调料、干货类，米面油类，其他类）； 5.后厨厨具器皿消毒记录； 6.餐厅各类食品卫生安全制度、管理制度、操作规范； 7.从业人员食品卫生安全、少数民族食品安全知识培训材料； 8.厨师餐前试吃品尝记录； 9.餐厅餐厨垃圾回收记录； 10.各类食品留样记录； 11.公共餐具消毒记录； 12.主食库进货查验记录； 13.主食库出库领用记录； 14.从业人员健康检查记录（晨检记录）； 15.凉菜间室内温度记录； 16.餐厅食品添加剂专项专柜档案； 17.抽排风设备、排烟管道、油烟机每季专业清洗记录； 18.水、电、气、消防每日巡查记录； 19.食材原料农残检测记录； 20.食物中毒演练、消防安全演练等应急管理制度档案。 （十七）乙方需建立并上墙张贴以下制度： 1.各操作间及各岗位从业人员的管理制度； 2.各类设施设备的操作规范及管理保养制度； 3.餐厅各区域的卫生管理制度； 4.分区、分类、分色标识管理制度； 5.专职食品卫生质量监督管理员岗位职责； 6.餐厅负责人岗位职责； 7食品安全总监岗位职责； 8.食品安全监督管理员岗位职责； 9.消防安全责任管理制度及本餐厅的消防安全紧急疏散指示图； 10.食品添加剂类管理制度。 11.甲方要求建立并上墙的各类制度。 （十八）乙方负责食堂及炊事人员的日常管理及安全，乙方餐厅内的经营者及所有员工，因违规操作或操作不慎等各种原因造成的安全事故，一切法律后果及经济责任由乙方承担。 （十九）因乙方经营管理不善导致政府监管部门的行政处罚及与消费者产生的所有经济责任由乙方承担。 （二十）乙方必须依照医院“餐饮服务合同”及相关文本规定及内容，制定出对应的管理模式、管理办法及规章制度存档或上墙公示，以保障合同及协议落实到实处。 1、乙方采购的原材料供应商需证照齐全并合法有效，并向供应商索取证照及所有所需货物的各类证照和有效期内的检验报告，备齐后送至市场监督管理部门审核备案。 2、如乙方在经营过程中因获利过度或管理不善导致饭菜质量下降的，甲方有权提出整改意见并要求乙方限期整改，如乙方整改不到位或拒不整改的，甲方视情况进行经济处罚， 严重者甲方有权随时终止合同。 3、乙方必须按照“明厨亮灶”相关规范进行，对后厨关键部位有视频显示及记录功能， 对食品加工过程、清洗消毒、食品原料储存状态进行公示，实行 24 小时不间断监控。 4、乙方必须采取直营方式，不得将食堂转包、分包、租赁或委托他人经营,更不能利用国有资产搞不法经营，一经发现，医院有权取消其承包资格,并单方终止合同。 5、乙方必须对餐厅进行全天候管理，不得委派他人进行管理。 6、乙方须自行解决工作人员的住宿场所。 7、乙方必须按甲方管理人员的要求经营、管理，如不服从甲方管理，甲方有权单方终止合同。 8、乙方未经甲方同意，不得擅自办理职工卡以外的储值卡在职工餐厅消费，经甲方审核批准的除外。 9、所有送餐必须提供符合食品安全要求的不锈钢保温车、保温器皿等专业设备保证饭菜温度及密封效果。 10、乙方应定期张贴更换有关食品安全或膳食营养的展板等形式的宣传材料。 11、合同期满，根据医院招标结果，乙方必须在新中标企业领取中标通知书后3日内，完成餐厅的所有清场工作，含乙方及乙方员工自购设备、物品的搬离，人员的撤离等，不得破坏原有房屋结构、装修等。否则，甲方有权强制执行清场工作，造成其他后果由乙方自行承担。除医院原有资产、设施设备外，乙方在经营中增加的固定装饰装修物等不动产归医院所有；乙方所添置的设备及可搬离的资产等，经甲方后勤保障部核实后，归由经营方自行处理。合同解除的，按照本条的约定执行，乙方应在合同解除后3日内撤场。 12、经营期间，乙方承担经营场所内相关维修费用，包括上、下水维修、专业疏通、清淤、设备维修等。 （二十一）按时足额的按照甲方提供的职工信息将款项支付至职工就餐卡中。 （二十二）餐厅软件系统 1、乙方负责提供一套售卖系统、一套库房管理系统。 售卖系统：包括职工餐厅、普通餐厅及患者餐厅售卖系统。售卖系统需支持充值、储值功能、具备半份菜品出售功能、具备单点餐功能、支持患者微信扫码点餐功能。 库房管理系统：具备出入库管理功能、具备库存管理及查询功能、具备盘点管理功能等。 2、音视频系统维修维护、点位增加、存储系统容量由乙方负责，医院进行监管。

违约责任（一）如乙方不能胜任甲方工作要求，或甲方提出的要求标准乙方在限期内不能达到， 甲方有权解除本合同。因乙方自身原因解除合同的，所产生的一切费用由乙方自行承担， 且要赔偿甲方所有损失。 （二）乙方在承包期间因乙方原因出现以下情形，甲方有权解除解除本协议，所产生的一切费用由乙方自行承担，且要赔偿甲方所有损失。 1、确认发生重大食物中毒等恶性事件（20 人以上），向甲方支付违约金50万元，并承担相应法律责任及经济责任；较大食品安全事故的（10 人以上 20 人以下），向甲方支付违约金 30万元，并承担相应法律责任及经济责任；发生一般食品安全事故的（3 人以上 10 人以下），向甲方支付违约金20万元，并承担相应法律责任及经济责任；3 人以下（含 3 人）食品安全事故，向甲方支付违约金 10 万元，并由承担相应法律责任及经济责任。 2、经营场所每日消杀清洁不符合餐饮管理规范要求的，灭蝇、灭鼠、灭蟑等措施不到位的，每发现一次支付违约金5000元。 3、发现掺杂使假，销售无证、过期、有害食品及国家明令禁止的添加剂的，每发现一次向甲方支付违约金1万元。 4、所有从业人员健康证（效期内）持有率必须达到 100%，且从业人员必须先办证后上岗，违者发现一例处罚1000 元。 5、不按照制度进行晨检或晨检记录不完善的，每发现一次向甲方支付违约金500元。 6、各类台账、记录不按照规范要求建立，索证索票不完善或不在有效期的，每发现一次向甲方支付违约金2000元。 7、售卖已变质饭菜的，每发现一次向甲方支付违约金5000元。 8、食品留样不全或不按照要求规范留样的，每发现一次向甲方支付违约金3000元。 9、发生下列情况，每次向甲方支付违约金500元：冰箱内生熟不分开或不入保鲜盒、不覆盖保鲜膜的；水池蔬菜、肉类不分开或无区分标识的；砧板、刀具生熟不分开或无区分标识的；盛装容器无明显区分标识的；蔬菜不按要求入框及摆放不规整的；餐具消毒不按要求规范洗消的；主食库房不按要求摆放及分类的；与餐饮无关的物品、个人物品带入操作间及售饭区的；窗口直接收取现金的；在经营场所私自投放各类广告设施设备的；个人着装、卫生及环境卫生不符合餐饮管理规范的；餐厅服务人员态度差，被投诉的。 10、消费者投诉经核实乙方确有明显过失、过错的向甲方支付违约金500元/次。 11、违反医院及后勤保障部其他规章制度的每例向甲方支付违约金处罚2000元。 （三）乙方在承包期间形成的债权债务致使甲方承担责任的，乙方除立即向甲方支付款项外，还应当按照甲方承担责任的金额支付每日万分之五的违约金，直至乙方将款项全部支付给甲方之日止。 （四）合同期满或合同解除后，乙方未在3日内搬离，每一天向甲方支付实际占用费5000元。 （五）乙方未按时足额的按照甲方提供的职工信息将款项支付至职工就餐卡中，甲方将不再向乙方支付职工餐厅服务费，同时甲方有权解除合同。 （六）合同签订后，甲、乙双方均严格履行本合同规定各条款，发生纠纷及时协商解决。任何一方擅自终止协议，按照甲方已付金额的10%支付违约金。当违约金不足以弥补损失的，还可以要求继续赔偿损失。

不可抗力1. 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2. 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3. 不可抗力事件延续一百二十天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

服务期限本项目服务期3年，合同一年一签，本协议期限自****至****止，年度考核不合格不予续期，医院有权重新开展采购活动获取服务单位。

争议解决1. 因货物质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构按照国家标准对货物质量进行鉴定。货物符合国家标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合国家标准的，鉴定费由乙方承担。 2. 因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。 3. 在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本合同的其它部分应继续执行。

合同生效及其他本合同一式五份，具有同等法律效力。甲方二份，乙方二份，采购代理机构一份，本合同经甲乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

验收标准（附验收方案）详见履约验收方案附件 （验收方案附件）：履约验收方案.doc

其他本合同未尽事宜，由甲乙双方另行协商。

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付款条件（进度和方式）1、医院餐厅经营费用：所有餐厅正常运行所涉及到的一切费用由乙方承担，包括但不限于承包经营方人工成本、水电气费用、低耗费用（牙签、餐巾纸、洗洁精等）、设备设施购置及维护维修费用、售卖系统费用、烟道清洗费用、食品材料采购、税金、利润、政策性收费（含扶贫平台采购费用）等均由乙方自行负责。 2、送餐服务费用：甲方根据乙方实际送餐数量×甲乙双方协商的菜品单价进行结算，每月末乙方需安排专人与甲方管理人员进行核对，核对无误后乙方开具有效增值税普通发票，甲方按照财务制度进行支付。 3、职工就餐补贴费用：乙方每月根据甲方人力资源部提供的人员数据，每月5日前按照每人每月220元标准上账至职工餐卡内。 4、职工餐厅服务费：职工数量×212元/人=结算补贴服务费用。甲方每月向乙方结算一次服务费用。职工数量以医院人力资源部提供数据为准。 本条第3款与第4款之间的差额由乙方承担。

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