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永宁县卫生健康局永宁县基层医疗卫生信息化平台升级改造项目意见征集（原标题：永宁县卫生健康局永宁县基层医疗卫生信息化平台升级改造项目）

全部类型宁夏银川2025年11月07日

公告详情

一、采购标段

采购计划编号：	****	项目名称：	点击登录查看永宁县基层医疗卫生信息化平台升级改造项目
分包名称：	永宁县基层医疗卫生信息化平台升级改造	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	****.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：

点击登录查看永宁县基层医疗卫生信息化平台升级改造项目','永宁县基层医疗卫生信息化平台升级改造')" style="padding-left:0px;float:none;" target="_blank">发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目为专门面向中小企业采购项目，投标人须提供《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起90日历天内完成。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求，达到合格标准。

其他商务要求供应商报价必须含所有服务内容、售后服务、培训、保险费、税金等所有涉及本项目采购要求的费用，如供应商报价不含此部分费用，将视为供应商报价已含此费用给予采购人的优惠。

采购标的交付地点（范围）采购人指定地点。

付款条件（进度和方式）采购合同签订后，中标供应商提供发票，采购人按合同总金额的30%支付首笔款项；项目调试完成后，采购人按合同总金额的50%支付款项；项目经采购人验收合格后，支付剩余款项。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C****-行业应用软件开发服务	永宁县基层医疗卫生信息化平台升级改造	永宁县基层医疗卫生信息化平台升级改造项目	1	****.00	标的1-行业应用软件开发服务：永宁县基层医疗卫生信息化平台升级改造项目，具体详见采购需求附件及招标文件	自合同签订之日起90日历天内完成。

采购需求附件：

采购需求附件
1.采购需求 .docx

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容永宁县基层医疗卫生信息化平台升级改造项目

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求，达到合格标准。

履约保证金/

甲方责任 1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。 ……

乙方责任 1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。 ……

违约责任 1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任：。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。 ……

不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。 ……

保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。 ……

服务期限自合同签订之日起90日历天内完成。

争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。 ……

验收标准（附验收方案）按照宁财规发〔2022〕10 号《宁夏回族自治区****验收方案.docx

其他供应商报价必须含所有服务内容、售后服务、培训、保险费、税金等所有涉及本项目采购要求的费用，如供应商报价不含此部分费用，将视为供应商报价已含此费用给予采购人的优惠。

服务地点（范围）采购人指定地点。

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	所有算术修正后的投标标价由低到高进行排序,除低于成本价又不能做出合理解释的投标报价被拒绝外。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。评审小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。注：结果保留到小数点后两位。
2	技术标响应情况	15.00	招标文件中带“★”条款为实质性响应条款，不满足或负偏离为无效投标。招标文件中带“▲”项为重要技术指标及参数，其他为一般技术指标及参数。全部满足招标文件重要技术指标及参数和一般技术指标及参数的得15分。投标文件中重要技术指标及参数低于招标文件中重要技术指标及参数的，每有一项减1分，减完为止；投标文件中一般技术指标及参数低于招标文件中一般技术指标及参数的，每有一项减0.5分，减完为止。（注：“▲”的参数为重要技术指标、参数须提供证明材料，证明材料包括但不限于功能截图/彩页/检测报告等相关资料，不提供视为不满足的。）
3	类似业绩	3.00	投标人提供2022年11月至投标截止时间前承担过类似项目案例，每提供一份得1分，得至标准分为准。注：投标文件中提供类似业绩合同或中标通知书复印件加盖公章，否则不得分。
4	项目实施团队	10.00	为保障项目实施质量，要求投标人需提供项目实施团队。 1、投标人拟投入本项目的项目经理，具有信息系统项目管理师、系统分析师、软件设计师，每有1项证书得1分，共3分，不提供不得分。 2、拟投入本项目的技术负责人具有系统分析师、系统架构设计师,每有1项证书得1分，共2分，不提供不得分。 3、拟投入本项目实施人员具系统分析师、系统集成项目管理工程师、注册信息安全工程师、软件设计师、信息系统项目管理师，每提供一类证书得1分，共5分，不提供不得分，每类证书提供多人按一人计算，不重复计分。（注：提供以上人员证书复印件及在投标企业近半年缴纳社保证明材料，否则不得分。）
5	企业实力	6.00	1、投标人具有ITSS信息技术服务运行维护标准认证证书，得1分，不提供不得分。 2、投标人具有国产化信息系统集成和服务能力证书，得1分，不提供不得分。 3、投标人具有信息安全服务资质认证证书（软件安全开发）、信息安全服务资质认证证书（信息系统安全集成）、信息安全服务资质认证证书（信息系统安全运维）、信息安全服务资质认证证书（信息安全风险评估），每提供一项得1分，共4分，不提供不得分。（注：提供以上证书复印件加盖公章。）
6	系统功能演示	10.00	投标人需对以下内容进行现场系统功能演示，演示内容为：（1）基础数据目录(药品目录、收费目录等) ，既可以满足全局统一管理，又支持医疗机构本地化设置的需求。全部演示得2分，部分演示得0.5分，未演示不得分。（2）建档居民在就诊时，如果诊断为高血压、糖尿病时，如果之前没有建立高血压、糖尿病专案，系统会提示建立高血压、糖尿病专案。全部演示得2分，部分演示得0.5分，未演示不得分。（3）基层医生为需要转诊患者进行转诊操作，通过医生站嵌入的智能医助，可以查看上级医院开放的远程会诊专科资源，进行远程会诊申请。全部演示得2分，部分演示得0.5分，未演示不得分。（4）家庭医生签约服务支持自动履约功能，即在门诊、公卫业务中提供的签约服务，在执行时自动实现履约计数，记录服务项目完成次数、剩余次数。全部演示得2分，部分演示得0.5分，未演示不得分。（5）公卫业务融合健康档案数据更新时，档案首页数据实时更新，数据会自动同步至健康档案首页，实现居民健康数据同步共享，确保信息准确及时，提升医疗服务效率与品质。全部演示得2分，部分演示得0.5分，未演示不得分。（注：1. 投标人须自行搭建演示环境，以真实系统进行演示，评委根据演示讲解系统的完整性及各功能点符合程度进行赋分；凡以PPT、原型图、系统截图、DEMO等形式演示的无效。每位投标人演示讲解时长不得超过15分钟. 2. 因本项目为不见面开标，请投标人按功能演示的顺序自行录制演示视频。视频内容中须体现投标人名称及演示内容，置于 U 盘内(U 盘需要密封，截止投标时间前送至银川市交易中心交给代理公司工作人员，未提供功能演示的投标单位，产品演示项不得分)。在评审演示环节，由工作人员向评标委员会提交评审。注:1.投标供应商标注清楚单位名称。2、请保证视频内容可以正常播放，如因视频不能正常播放造成的后果责任自负。
7	总体设计方案	12.00	投标人需根据本项目提供总体设计方案，根据方案响应程度进行综合评审，方案内容包括但不限于①需求分析、②设计原则、③总体框架设计、④业务架构设计、⑤数据架构设计、⑥技术架构设计、⑦标准规范设计、⑧信息安全体系设计等，评委以此为基础，根据各投标人提供的内容进行综合评审：各小项内容全面完整、紧密贴合项目实际需求、条理清晰、设计合理，每项得1.5分；内容简略、存在部分不足、目标不够明确、设计欠合理，但基本符合项目实际需求的，每项得0.5分；内容与项目实际需求不相符或未提供相关内容的，该项不得分。
8	功能设计方案	8.00	投标人需根据本项目提供系统功能设计方案，根据方案响应程度进行综合评审，方案内容包括但不限①详细系统功能设计方案、②数据迁移方案、③与现有系统融合方案、④接口联调方案等，评委以此为基础，根据各投标人提供的内容进行综合评审：各小项内容全面完整、紧密贴合项目实际需求、条理清晰、设计合理，每项得2分；内容简略、存在部分不足、目标不够明确、设计欠合理，但基本符合项目实际需求的，每项得1分；内容与项目实际需求不相符或未提供相关内容的，该项不得分。
9	项目实施方案	12.00	投标人需根据本项目提供项目实施方案，根据方案响应程度进行综合评审，方案内容包括但不限于①实施组织、②实施进度计划、③质量保证措施、④风险管控、⑤软件测试与试运行、⑥应急保障等，评委以此为基础，根据各投标人提供的内容进行综合评审：各小项内容全面完整、紧密贴合项目实际需求、条理清晰、设计合理，每项得2分；内容简略、存在部分不足、目标不够明确、设计欠合理，但基本符合项目实际需求的，每项得1分；内容与项目实际需求不相符或未提供相关内容的，该项不得分。
10	售后服务方案	9.00	投标人需根据本项目提供售后服务方案，根据方案响应程度进行综合评审。售后服务方案内容包括但不限于①售后服务承诺（满足招标要求免费运维期、响应速度等）、②服务管理策略、③维护响应方式、④售后服务内容、⑤技术支持和售后服务组织、⑥应急服务措施等、⑦故障定位及问题解决、⑧定期巡检服务、⑨安全保密，评委以此为基础，根据各投标人提供的内容进行综合评审：各小项内容全面完整、紧密贴合项目实际需求、条理清晰、设计合理，每项1分；内容简略、存在部分不足、目标不够明确、设计欠合理，但基本符合项目实际需求的，每项得0.5分；内容与项目实际需求不相符或未提供相关内容的，该项不得分。
11	项目培训方案	5.00	投标人需根据本项目提供培训方案，根据方案响应程度进行综合评审，方案内容包括但不限于①培训目标、②培训对象、③培训师资力量、④培训方式、⑤培训内容等，评委以此为基础，根据各投标人提供的内容进行综合评审：各小项内容全面完整、紧密贴合项目实际需求、条理清晰、设计合理，每项得2分；内容简略、存在部分不足、目标不够明确、设计欠合理，但基本符合项目实际需求的，每项得1分；内容与项目实际需求不相符或未提供相关内容的，该项不得分。
合计：		100.00

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