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2025年地膜科学使用回收项目公开招标征求意见公告

全部类型湖北黄冈2025年11月17日

公告详情

预算金额：

****.00元

报名时间 --

投递时间 **** 00:00~**** 17:00

开标时间 **** 00:00

黄州区政府采购

采购需求文件

项目名称：2025年地膜科学使用回收项目

采购内容：地膜采购，A包：全生物降解地膜，采购预算173.5万元；B包：加厚高强度地膜，采购预算99.2万元；C包：果茶园地膜，采购预算70万元。

采购人：点击登录查看

二 0 二五年十一月

依据黄州****点击登录查看就“2025年地膜科学使用回收项目”进行公开招标采购。

政府采购计划备案号：****，

采购预算：A包：全生物降解地膜，采购预算173.5万元；B包：加厚高强度地膜，采购预算99.2万元；C包：果茶园地膜，采购预算70万元。

最高限价：A包：全生物降解地膜，采购预算173.5万元；B包：加厚高强度地膜，采购预算99.2万元；C包：果茶园地膜，采购预算70万元。

采购人：点击登录查看

联系人：点击登录查看

联系电话：****

地址：黄州****

第一部分供应商资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

具有独立承担民事责任的能力；

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

法律、行政法规规定的其他条件。

2.未被列入失信被执行人、“重大税收违法失信主体”，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：

本采购项目专门面向中小微企业采购，本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：工业。

供应商应符合工信部联企业〔2011〕300号文中对该行业中小企业划型标准，提供本单位的《中小企业声明函》。或符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141号》文件规定，提供《残疾人福利性单位声明函》。或符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库〔2014〕68号》文件规定，提供《监狱单位声明函》

4.投标人特定资格要求：无

第二部分采购需求

一、采购清单

包号	项目名称	采购内容	项目内容	费用（万元）	所属行业
A	2025年地膜科学使用回收项目	全生物降解地膜	采购60.88吨，用于蔬菜、西甜瓜作物，推广应用2万亩	173.5	工业
B		加厚高强度地膜	采购74.25吨，用于蔬菜、西甜瓜、玉米等作物，推广应用8.41万亩	99.2	工业
C		果茶园地膜	采购52.63吨，用于果树，推广应用1.59万亩	70	工业
合计	/		/	342.7
注：此报价包含所有人工、机械设备、运输费、管理费，利润，税费等费用。

二、采购需求

在黄州****

三、建设内容及技术要求

（1）全生物降解地膜替代。

优先选择马铃薯、花生、蔬菜、南瓜、西甜瓜等适宜作物，按照适度集中原则有序推广符合GB/T 35795-2017国家标准的全生物降解地膜，确保产品与区域气候资源条件相适应，与作物生长功能需示相匹配。主要成分为具有完全降解特性的脂肪族聚酯、脂肪族-芳香族共聚酯等，不得含有聚乙烯等烯烃类原料，部分主要性能指标需满足以下要求：

有效使用时间：≥60天。

水蒸气透过量：<800 g/(m2.24 h)。

生物降解性能：有机成分≥51%；相对生物分解率≥90%。

力学性能指标：拉伸负荷（纵、横向）≥2.0 N；断裂标称应变（纵向）≥150%；断裂标称应变（横向）≥250%；直角撕裂负荷（纵、横向）≥0.8 N。

（2）科学推进加厚高强度地膜应用

根据区域用膜特点优先选择蔬菜、果树、中药材、茶叶等覆膜作物，推广使用厚度为0.015毫米及以上的加厚高强度地膜。加厚高强度地膜覆盖使用时间和力学性能指标应不低于《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》（GB 13735—2017）中Ⅰ类耐老化地膜有关要求，保障地膜使用后能够有效回收。产品原材料中不得加入再生料及国家明确禁止使用、不利于作物生长、有害土壤的助剂，总灰分控制在0.5%以内，主要性能指标需满足以下要求：

外观方面：地膜不应有影响使用的气泡、杂质、条纹、穿孔、褶皱等缺陷，膜卷应卷绕整齐，不应有明显的暴筋。

有效覆盖时间：≥180天。

最小标称厚度：0.015毫米以上。

力学性能方面：拉伸负荷（纵、横向）≥2.2 N；断裂标称应变（纵、横向）≥300%；直角撕裂负荷（纵、横向）≥1.2 N。

耐候性能指标：老化后纵向断裂标称应变保留率≥50%。

（3）果茶园地膜

加工原料：果茶园地膜主要成分为聚乙烯类，颜色为黑色

加工工艺：热熔、挤压、拉伸、割成扁丝、经纬编织

外观：颜色为黑色，经纬交错处不应同时断丝，同经纬之和断丝小于三根，表面光洁无污染，无明显色差，平整无毛边

质量指标：每平方米质量≥90g；经纬密度：经密度48+1，纬密度 40±1；

力学性能：拉伸负荷：经向≥565N/50 mm，纬向≥535 N/50mm

抗紫外线性能：经紫外线试验后，拉伸负荷：经向≥283N/50mm，纬向≥268 N/50mm

有效覆盖时间：≥370d

其他质量要求应符合 GB 13735 中相关规定。加厚高强度果茶园地膜相应的质量检测方法按照 CB/T17690、GB/T 4455、GB/T 8946 中相关规定执行。

四、其他技术要求

（1）供应商应提供项目总体实施方案

（2）供应商应提供回收、清理、储存及处置方案

（3）售后服务

（4）供应商应提供日常内部管理方案

（5）供应商应提供应急处理方案

（6）供应商应提供质量控制措施

五、总体目标

在黄州区推广应用加厚高强度地膜10万亩，全生物降解地膜2万亩，农膜处置率在85%以上。结合黄州区农业主导产业，开展地膜标准化使用技术、全生物降解地膜替代技术核心示范，核心示范区面积不低于推广总面积的10%即1.2万亩。布设4个监测点开展地膜残留监测。

六、商务要求

（1）合同履行期限：在项目实施期间，按照采购人要求，随时送达指定地点。

（2）质量要求：达到项目内容需求。

（3）具备废旧农膜回收再利用的条件，负责黄州区2025-2026年废旧农膜的回收利用

（4）付款条件：合同签订后采购人向成交供应商支付合同金额40%作为预付款，项目验收合格，并经第三方审计后拨付剩余款项。

（5）按照国家及地方有关管理规定，本项目采取公开招投标的方式，按包号遴选确定符合有关技术规定的3家生产企业，要求企业统一供膜、统一收膜，落实“谁供膜、谁回收”的责任，同时兼顾依托区****

（6）企业旧膜回购。按照“谁供膜、谁回收”的原则，以合理的价格向农民、种植大户、家庭农场、专业化合作社等回收，落实“谁生产、谁回收”的责任。中标企业回收地膜时做好回收台账记录，地膜生产企业依托黄州****

（7）废旧地膜资源化处理。回收的废旧地膜由地膜供应商统一进行资源化处理。中标企业按照采购人要求建立销售、回收台账，开展废旧农膜回收，及时汇总地膜使用、回收数据并上报。

第三部分评审方法及评分标准

一、评审方法

本次评审采用综合评分法。即指响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交人的评审方法。

二、评审因素及评分标准

A包

评标项目	评标分项	分值	子项目及分值
价格部分（30分）	价格评审	30	价格分统一采用合理低价优先法计算，即满足招标文件要求且最低的报价为投标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(投标基准价／投标报价)×价格权值×100
商务部分（29分）	类似业绩	10	投标人近三年（2022年11月至今）完成过的类似项目业绩，每提供一项业绩得2分，本项最多得10分。注：提供中标（成交）通知书或合同清晰复印件加盖供应商单位章。
	投标人实力	8	供应商（或所投产品生产厂商）具有农膜生产相关的有效的专利证书，每提供一项得2分，最多得8分。注：提供专利证书复印件。
	人员配置	11	（1）提供人员配置表，投入的管理、技术人员结构合理，职责、岗位分工明确，能完成本项目的要求： 5人及以上的得5分； 5人以下的不得分。（2）拟投人员中有环保类、农业类相关专业初级及以上技术职称，每提供一个加1.5分，最多得6分。（提供人员配备表情况表和相关证书复印件以及在本公司任职的证明材料。）
技术部分（41分）	产品性能指标	14	全生物降解地膜符合（GB/T 35795—2017）国家标准，提供具有CMA资质检测机构的产品检测报告，在检测报告中主要性能指标：水蒸气透过量：<800 g/(m2﹒24h)。生物降解性能：有机成分≥51%；相对生物分解率≥90%。力学性能指标：拉伸负荷（纵、横向）≥2.0N；断裂标称应变（纵向）≥150%；断裂标称应变（横向）≥250%；直角撕裂负荷（纵、横向）≥0.8N。全部满足得14分，每一项不满足扣2分。
	总体实施方案	5	供应商应提供详细的项目总体实施方案,实施方案全面具体，对项目内容与要求理解准、项目实际情况，内容完整，方案可操作性高，有针对性，切实可行的，得5分；实施方案基本满足项目实际情况，但内容有缺漏，方案针对性、可行性不强的，得3分；实施方案与项目实际情况理解有误，方案没有针对性、可行性差的，得1分。未提供方案的，得 0分。
	售后服务	7	售后服务计划、措施:针对该项目须有详尽的组织配送、验收、售后等方面的服务计划、能力、措施。内容完整、详细、可行性强的7分；内容较详细，有一定针对性，可行性较强的得4分；内容不详尽、粗略、对本项目无针对性的得1分，未提供方案的得 0分。
	日常内部管理	5	提供企业内部考核制度、考核奖惩机制等制度管理：内容完整、详细、可行性强的5分；内容较详细，有一定针对性，可行性较强的得3分；内容不详尽、粗略、对本项目无针对性的得1分，未提供方案的得 0分。
	应急处理方案	5	应急处理预案科学合理、可行、完善能及时响应采购人需求得5分；方案内容较详细，有一定针对性，可行性较强的得3分；内容不详尽、粗略、对本项目无针对性的得1分。未提供方案的得 0分。
	质量控制措施	5	有明确的质量管理目标，内容完整、详细、具体，有严格的质量考核体系及保障措施得5分；措施内容较详细，能保证项目质量得3分；内容不详尽、粗略、对本项目无针对性的1分；未提供方案的得 0分。
合计		100

B包

评标项目	评标分项	分值	子项目及分值
价格部分（30分）	价格评审	30	价格分统一采用合理低价优先法计算，即满足招标文件要求且最低的报价为投标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(投标基准价／投标报价)×价格权值×100
商务部分（28分）	类似业绩	10	投标人近三年（2022年11月至今）完成过的类似项目业绩，每提供一项业绩得2分，本项最多得10分。注：提供中标（成交）通知书或合同清晰复印件加盖供应商单位章。
	投标人实力	4	供应商（或所投产品生产厂商）具有农膜生产相关的有效的专利证书，每提供一项得1分，最多得4分。注：提供专利证书复印件。
	人员配置	9	（1）提供人员配置表，投入的管理、技术人员结构合理，职责、岗位分工明确，能完成本项目的要求： 5人及以上的得5分； 5人以下的不得分。（2）拟投人员中有环保类、农业类相关专业初级及以上技术职称，每提供一个加1分，最多得4分。（提供人员配备表情况表和相关证书复印件以及在本公司任职的证明材料。）
	回收能力	5	供应商具有合格有效的再生资源回收经营备案登记证书的，得5分
技术部分（42分）	产品性能指标	10	加厚高强度地膜符合（GB/T 13735—2017）国家标准，提供具有CMA资质检测机构的产品检测报告，在检测报告中主要性能指标：加厚高强度地膜厚度；最小标称厚度：0.015毫米以上;拉伸负荷（纵、横向）≥2.2 N;断裂标称应变（纵、横向）≥300%;直角撕裂负荷（纵、横向）≥1.2 N;耐候性能指标：老化后纵向断裂标称应变保留率≥50%。全部满足得10分，每一项不满足扣2分。
	总体实施方案	5	供应商应提供详细的项目总体实施方案,实施方案全面具体，对项目内容与要求理解准、项目实际情况，内容完整，方案可操作性高，有针对性，切实可行的，得5分；实施方案基本满足项目实际情况，但内容有缺漏，方案针对性、可行性不强的，得3分；实施方案与项目实际情况理解有误，方案没有针对性、可行性差的，得1分。未提供方案的，得 0分。
	回收、清理、储存及处置方案	5	供应商应提供详细的回收、清理、储存及处置方案,方案全面具体，对项目内容与要求理解准、项目实际情况，内容完整，方案可操作性高，有针对性，切实可行的，得5分；处置方案基本满足项目实际情况，但内容有缺漏，方案针对性、可行性不强的，得3分；处置方案与项目实际情况理解有误，方案没有针对性、可行性差的，得1分。未提供方案的，得 0分。
	售后服务	7	售后服务计划、措施:针对该项目须有详尽的组织配送、验收、售后等方面的服务计划、能力、措施。内容完整、详细、可行性强的7分；内容较详细，有一定针对性，可行性较强的得4分；内容不详尽、粗略、对本项目无针对性的得1分，未提供方案的得 0分。
	日常内部管理	5	提供企业内部考核制度、考核奖惩机制等制度管理：内容完整、详细、可行性强的5分；内容较详细，有一定针对性，可行性较强的得3分；内容不详尽、粗略、对本项目无针对性的得1分，未提供方案的得 0分。
	应急处理方案	5	应急处理预案科学合理、可行、完善能及时响应采购人需求得5分；方案内容较详细，有一定针对性，可行性较强的得3分；内容不详尽、粗略、对本项目无针对性的得1分。未提供方案的得 0分。
	质量控制措施	5	有明确的质量管理目标，内容完整、详细、具体，有严格的质量考核体系及保障措施得5分；措施内容较详细，能保证项目质量得3分；内容不详尽、粗略、对本项目无针对性的1分；未提供方案的得 0分。
合计		100

C包

评标项目	评标分项	分值	子项目及分值
价格部分（30分）	价格评审	30	价格分统一采用合理低价优先法计算，即满足招标文件要求且最低的报价为投标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(投标基准价／投标报价)×价格权值×100
商务部分（28分）	类似业绩	10	投标人近三年（2022年11月至今）完成过的类似项目业绩，每提供一项业绩得2分，本项最多得10分。注：提供中标（成交）通知书或合同清晰复印件加盖供应商单位章。
	供应商实力	4	供应商（或所投产品生产厂商）具有农膜生产相关的有效的专利证书，每提供一项得1分，最多得4分。注：提供专利证书复印件。
	人员配置	9	（1）提供人员配置表，投入的管理、技术人员结构合理，职责、岗位分工明确，能完成本项目的要求： 5人及以上的得5分； 5人以下的不得分。（2）拟投人员中有环保类、农业类相关专业初级及以上技术职称，每提供一个加1分，最多得4分。（提供人员配备表情况表和相关证书复印件以及在本公司任职的证明材料。）
	回收能力	5	供应商具有合格有效的再生资源回收经营备案登记证书的，得5分
技术部分（42分）	产品性能指标	10	果茶园地膜符合（ GB/T 8946-2003）国家标准，提供第三方具有CMA资质检测机构的产品检测报告，在检测报告中主要性能指标：外观要求：聚乙烯材质，颜色为黑色，经纬交错处不应同时断丝，同经纬之和断丝小于三根，表面光洁无污染，无明显色差，平整无毛边；质量要求：每平方米质量≥90g；经纬密度：经密度48+1，纬密度 40±1；力学性能：拉伸负荷：经向≥565N/50 mm，纬向≥535 N/50mm；抗紫外线性能：经紫外线试验后，拉伸负荷：经向≥283N/50mm，纬向≥268 N/50mm。全部满足得10分，每一项不满足扣2分。
	总体实施方案	5	供应商应提供详细的项目总体实施方案,实施方案全面具体，对项目内容与要求理解准、项目实际情况，内容完整，方案可操作性高，有针对性，切实可行的，得5分；实施方案基本满足项目实际情况，但内容有缺漏，方案针对性、可行性不强的，得3分；实施方案与项目实际情况理解有误，方案没有针对性、可行性差的，得1分。未提供方案的，得 0分。
	回收、清理、储存及处置方案	5	供应商应提供详细的回收、清理、储存及处置方案,方案全面具体，对项目内容与要求理解准、项目实际情况，内容完整，方案可操作性高，有针对性，切实可行的，得5分；处置方案基本满足项目实际情况，但内容有缺漏，方案针对性、可行性不强的，得3分；处置方案与项目实际情况理解有误，方案没有针对性、可行性差的，得1分。未提供方案的，得 0分。
	售后服务	7	售后服务计划、措施:针对该项目须有详尽的组织配送、验收、售后等方面的服务计划、能力、措施。内容完整、详细、可行性强的7分；内容较详细，有一定针对性，可行性较强的得4分；内容不详尽、粗略、对本项目无针对性的得1分，未提供方案的得 0分。
	日常内部管理	5	提供企业内部考核制度、考核奖惩机制等制度管理：内容完整、详细、可行性强的5分；内容较详细，有一定针对性，可行性较强的得3分；内容不详尽、粗略、对本项目无针对性的得1分，未提供方案的得 0分。
	应急处理方案	5	应急处理预案科学合理、可行、完善能及时响应采购人需求得5分；方案内容较详细，有一定针对性，可行性较强的得3分；内容不详尽、粗略、对本项目无针对性的得1分。未提供方案的得 0分。
	质量控制措施	5	有明确的质量管理目标，内容完整、详细、具体，有严格的质量考核体系及保障措施得5分；措施内容较详细，能保证项目质量得3分；内容不详尽、粗略、对本项目无针对性的1分；未提供方案的得 0分。
合计		100

附件1：

采购需求的修改建议书

具体修改建议

（一）供应商认为存在限制性的要求

1. 明确具体条款，以及在采购需求书中对应的页码、行数；

2. 具体理由；

3. 修改建议。

（注：“限制性要求 ”是指采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、限制或者排斥了其他潜在供应商）

（二）供应商认为表述不够清晰的要求

1. 明确具体条款

2. 具体理由

3. 修改建议。

（三）供应商优化建议

1. 具体理由；

2. 优化建议。

供应商：（加盖公章）

地址：

供应商联系人: 职务：

手机：邮箱：

日期：年月日

法定代表人授权书

兹授权同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称）采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。

授权单位（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

签发日期：年月日

电话号码：

附：代理人工作单位：

职务：性别：

身份证号码：

粘贴授权人身份证（复印件）

粘贴被授权人身份证（复印件）

温馨提示：

合格的修改意见和建议书要求

1、供应商提出修改意见和建议的，须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。

2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。

3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。

4、注意事项：

（1）针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用。不对意见建议书面一一回复，最终以采购文件为准，请供应商及时关注相关采购公告，如果供应商对采购文件相关内容仍有异议的，请按采购文件相关要求与采购人联系。

（2）逾期送达的意见建议或非书面形式和个人提供的意见建议一般不予受理。

采购需求11.17-1_****19.pdf

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