2025NCZ004442宁夏回族自治区市场监督管理厅宁夏特种设备安全监督管理系统升级改造项目三标段监理的采购需求
全部类型宁夏2025年11月25日
| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 宁夏回族自治区市场监督管理厅宁夏特种设备安全监督管理系统升级改造项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 三标段监理 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 70000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | / |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）自监理合同签订之日起，至项目竣工验收合格之日止。
其他商务要求人员要求：按照投标人投标文件承诺执行
采购标的交付地点（范围）采购人指定地点
付款条件（进度和方式）合同签订，收到乙方正式发票后20个工作日内支付70%；验收合格后，收到乙方正式发票后20个工作日内支付30%。
售后服务按照投标人投标文件承诺执行。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-其他运行维护服务 | 三标段监理 | 监理 | 1 | 70000.00 | 标的1-其他运行维护服务：三标段监理：具体内容详见招标文件第四章项目说明和采购需求。 | 合同签订，收到乙方正式发票后20个工作日内支付70%；验收合格后，收到乙方正式发票后20个工作日内支付30%。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容 监理
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式 乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何权利瑕疵。 如乙方提供的服务及交付的服务成果有权利瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付（）【合同总金额30%以下，具体根据实际情况确定】的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。
履约保证金 不收取
甲方责任 1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
乙方责任 1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。 4.甲方有权要求乙方更换不能胜任本职工作的监理人员，乙方应接受并立即更换。
违约责任 1.乙方所提供的服务及提交的成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收并要求乙方限期整改，由此产生的费用及造成的损失由乙方承担，整改期间逾期的乙方按本条第3款承担违约责任。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额（）的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方以合同总金额为基数，按（）向甲方支付违约金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额（）的违约金，退还甲方已支付的合同价款并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期支付资金的，应按合同订立时1年期贷款市场报价利率LPR向乙方支付违约金。 5.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对乙方受到的直接经济损失予以赔偿或者补偿。 6.乙方擅自将本项目全部或部分工作任务转包或分包，或将本合同项下的权利义务全部或部分转让至第三方的，甲方有权单方解除合同，乙方应在收到甲方解除合同通知之日起7日内退还全部合同价款并向甲方支付合同总金额( )的违约金，并且赔偿由此给甲方造成的损失。 7.乙方违反本合同其他义务，导致本合同不能履行的或合同目的不能实现的，甲方有权单方解除本合同，本合同项下的服务费用已经支付的，乙方应予以退还，乙方应当向甲方支付合同总价款（）%的违约金。
不可抗力 甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
保密 乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的（）【不超过30%，具体根据实际情况确定】向甲方支付违约金，违约金低于甲方实际损失的，甲方有权继续向乙方追偿。
服务期限 自监理合同签订之日起，至项目竣工验收合格之日止。
争议解决 甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向甲方所在地法院提起诉讼。
合同生效及其他 1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章后生效。 3.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。
验收标准（附验收方案） 1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。 2.对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。 3.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在政府采购网公开发布。 （验收方案附件）：
服务地点（范围） 采购人指定地点
付款条件（进度和方式） 合同签订，收到乙方正式发票后20个工作日内支付70%；验收合格后，收到乙方正式发票后20个工作日内支付30%。
售后服务 按照投标人投标文件承诺执行。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10（报价得分保留两为小数）。 评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。 投标报价明显低于其他通过符合性审查投标单位的报价又不能证明其报价合理性的将做无效投标处理。 |
| 2 | 需求指标响应情况 | 10.00 | 1.满足招标文件服务指标要求得10分，投标文件中需求指标要求每低于招标文件参数的减1分，减完为止。 2.针对以上内容，须在采购需求偏离表中标注实际偏离情况。凡通过虚假谋取中标的，在验收环节不予通过，并承担所有不利后果。 |
| 3 | 项目分析和监理重难点环节的理解 | 10.00 | 供应商针对本项目采购需求进行全面分析，并提出符合项目实际情况的监理建议，评委对包括但不限于项目特点、实施难点、监理工作重点等内容进行评审： 1.投标人结合项目需求，方案措施详尽全面、完全切合项目实际特点、有详细的措施和流程，项目分析深入全面、目标明确且具有针对性，且能够保证本项目高质量实施的得 10 分； 2.方案措施完整详尽，符合项目采购需求，思路清晰、层次结构细化，有具体详细的阐述的得 8 分； 3.方案措施明确，基本符合项目采购需求、层次结构基本细化，有基本阐述得的得 5 分； 4.仅有项目方案措施内容，对项目需求理解有偏差，套用其他项目内容的得 2 分； 5.未提供不得分。 |
| 4 | 项目质量、进度、投资、变更控制目标及措施 | 10.00 | 供应商针对本项目制定详细、完善的质量、进度、投资及变更控制方案。评委对包括但不限于控制总目标、基本流程、控制要点、问题处置流程等内容进行评审： 1.投标人结合项目需求，方案措施详尽全面、完全切合项目实际特点、有详细的措施和流程，项目分析深入全面、目标明确且具有针对性，且能够保证本项目高质量实施的得 10 分； 2.方案措施完整详尽，符合项目采购需求，思路清晰、层次结构细化，有具体详细的阐述的得 8 分； 3.方案措施明确，基本符合项目采购需求、层次结构基本细化，有基本阐述得的得 5 分； 4.仅有项目方案措施内容，对项目需求理解有偏差，套用其他项目内容的得 2 分； 5.未提供不得分。 |
| 5 | 项目合同、信息、安全保密管理目标及措施 | 10.00 | 供应商针对本项目制定合同、信息及安全保密管理方案，评委对包括但不限于项目合同、信息及安全保密管理的目标与流程，管理措施符合项目特点，管理方法及程序等内容进行评审： 1.投标人结合项目需求，方案措施详尽全面、完全切合项目实际特点、有详细的措施和流程，项目分析深入全面、目标明确且具有针对性，且能够保证本项目高质量实施的得 10 分； 2.方案措施完整详尽，符合项目采购需求，思路清晰、层次结构细化，有具体详细的阐述的得 8 分； 3.方案措施明确，基本符合项目采购需求、层次结构基本细化，有基本阐述得的得 5 分； 4.仅有项目方案措施内容，对项目需求理解有偏差，套用其他项目内容的得 2 分； 5.未提供不得分。 |
| 6 | 项目组织协调、风险管理 | 10.00 | 供应商针对本项目制定详细、完善的项目协调和风险管理方案。评委对包括但不限于明确协调管理措施，能够协调本项目所涉及的实施单位之间的工作关系，解决项目建设过程中的各类纠纷，有效促进项目正常推进；对项目风险能够有效识别、衡量和分析，并提出有效解决措施，提高项目风险管理水平，降低项目实施风险程度等内容进行评审： 1.投标人结合项目需求，方案措施详尽全面、完全切合项目实际特点、有详细的措施和流程，项目分析深入全面、目标明确且具有针对性，且能够保证本项目高质量实施的得 10 分； 2.方案措施完整详尽，符合项目采购需求，思路清晰、层次结构细化，有具体详细的阐述的得 8 分； 3.方案措施明确，基本符合项目采购需求、层次结构基本细化，有基本阐述得的得 5 分； 4.仅有项目方案措施内容，对项目需求理解有偏差，套用其他项目内容的得 2 分； 5.未提供不得分。 |
| 7 | 项目文档管理 | 10.00 | 供应商针对本项目提供文档管理内容，评委对包括但不限于各类文档管理的依据、建立各方文档管理关系、文档管理内容和要点、职责和岗位设定、监理方法和保证措施、监理工作流程等相关内容进行评审： 1.文档管理内容明确全面清晰，文档管理依据和制度完善周全、各方文档管理关系建立清晰明确，文档管理的各项措施科学明确，表述清晰具体的得 10 分； 2.文档管理内容和要点罗列齐全，文档管理依据和制度清晰有效、各方文档管理关系建立清楚，文档管理的各项措施内容清晰明了，表述明确的得 8 分； 3.文档管理内容表述不明确，文档管理依据和制度基本清晰、各方文档管理关系不明确，文档管理的各项措施表述简单的得5分； 4.文档管理内容表述简单，文档管理依据和制度内容粗糙、文档管理的各项措施内容混乱的得 2 分； 5.未提供不得分。 |
| 8 | 拟投入的监理工具和设备 | 4.00 | 企业具有针对项目全过程管理的相关项目管理软件，内容含但不限于信息管控系统应用软件、监理一体化数据管理平台、信息工程智能化管理系统、信息系统工程监理系统、智能监理精细化管理平台、智慧监理在线协同平台研发及应用软件、信息系统监理质量监测软件、信息系统代码开发测试跟踪管理系统等系统软件，每有一项得0.5分。满分4分，未提供不得分。 注：需提供佐证资料，须保证提供的资料完整并清晰可辨，如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料。 |
| 9 | 服务承诺 | 8.00 | 1.服务承诺全面具体，服务内容详尽，服务体系健全，服务流程具有系统性、科学性，提供具体的故障问题解决措施，能快速的响应采购人的故障处理与现场服务诉求，技术支持人员有相应的资质且经验丰富，承诺出现问题能够及时提供技术支持，满足采购人需求的得 8 分； 2.服务承诺全面、服务体系健全，提供完整的服务流程，故障处理响应与现场服务到位及时、能提供技术支持人员，承诺出现问题能够及时提供技术支持的得 6 分； 3.服务承诺完整度较全面，提供服务响应时间，有技术支持人员，有故障问题解决措施但不够具体，承诺出现问题能够及时提供技术支持的得 4 分； 4.服务承诺描述欠缺，服务体系不明确，有问题解决方案，但缺乏针对性与可行性，有服务响应时间，出现问题能够 及时提供技术支持的得 2 分； 5.未提供的不得分。 |
| 10 | 人员团队 | 10.00 | 投标人针对本项目配备项目团队，团队人员中： 一、项目总监理工程师 总监理工程师具备信息系统监理师（计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试证书），得2分；在此基础上具备信息系统项目管理师（计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试证书）或系统集成项目管理工程师（计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试证书）或注册监理工程师，每有一项得1分。满分4分。 二、项目监理团队 除总监理工程师外，项目监理团队成员具备信息系统监理师且不少于3人时，得2分，在此基础上：项目监理团队成员每有1人同时具备高级职称证书（计算机类，获取方式为通过评审或者计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试）得2分，得够2分为止；每有1人同时具备注册信息安全工程师（中国信息安全测评中心考试CISP证书）得2分，得够2分为止。此项共6分。 注：1.以上人员须提供2025年至开标当日前任意连续3个月在本单位社保缴纳证明材料； 2.以上所有人员不得重复； 3.以上证书及证明材料须加盖投标人公章附于投标文件中，未提供不得分； 4.投标文件中须附以上人员配备一览表。否则此项不得分。 |
| 11 | 企业实力 | 4.00 | 1.投标人具备ISO27001信息安全管理体系认证证书（覆盖范围至少须包含信息系统工程监理或信息系统集成工程监理）得2分，未提供不得分； 2.ISO20000信息技术服务管理体系认证证书（覆盖范围至少须包含信息系统工程监理或信息系统集成工程监理）得2分，未提供不得分。 注：以上证明材料须在投标文件中附清晰复印件并加盖投标人公章，副本为正本复印件。 |
| 12 | 类似业绩 | 4.00 | 投标单位提供2022年至今，每有一项类似业绩的得 1 分，得至标准分为止。 注：须在投标文件中提供中标（成交）通知书及合同关键页加盖投标单位公章，未按要求提供或材料无法辨认的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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