2025NCZ004442宁夏回族自治区市场监督管理厅宁夏特种设备安全监督管理系统升级改造项目一标段系统建设的采购需求
全部类型宁夏2025年11月25日
| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 宁夏回族自治区市场监督管理厅宁夏特种设备安全监督管理系统升级改造项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 一标段系统建设 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | ****.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | / |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）合同签订后10个月内完成项目建设
其他商务要求人员要求：按照投标人投标文件承诺执行。
采购标的交付地点（范围）采购人指定地点；
付款条件（进度和方式）合同签订，收到乙方正式发票后20个工作日内支付70%；初验合格后，收到乙方正式发票后20个工作日内支付20%；终验合格后，收到乙方正式发票后20个工作日内支付10%。
售后服务1.项目终验之日起提供至少3年的免费维护服务。2.免费驻场运维人员不少于1人，提供7×24小时售后现场服务。3.针对项目建设需求，制定有针对性的培训方案，并指派至少1名专业人员提供业务系统操作培训、系统管理员培训。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-其他运行维护服务 | 系统建设 | 宁夏回族自治区市场监督管理厅宁夏特种设备安全监督管理系统升级改造项目 | 1 | ****.00 | 标的1-其他运行维护服务：具体要求详见招标文件 | 合同签订后10个月内完成项目建设 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容系统建设
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何权利瑕疵。 如乙方提供的服务及交付的服务成果有权利瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付（）【合同总金额30%以下，具体根据实际情况确定】的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。
履约保证金履约验收按照宁财规发〔2022〕10 号《宁夏回族自治区****
甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。 4.甲方有权要求乙方更换不能胜任本职工作的监理人员，乙方应接受并立即更换。
违约责任1.乙方所提供的服务及提交的成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收并要求乙方限期整改，由此产生的费用及造成的损失由乙方承担，整改期间逾期的乙方按本条第3款承担违约责任。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额（）的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方以合同总金额为基数，按（）向甲方支付违约金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额（）的违约金，退还甲方已支付的合同价款并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期支付资金的，应按合同订立时1年期贷款市场报价利率LPR向乙方支付违约金。 5.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对乙方受到的直接经济损失予以赔偿或者补偿。 6.乙方擅自将本项目全部或部分工作任务转包或分包，或将本合同项下的权利义务全部或部分转让至第三方的，甲方有权单方解除合同，乙方应在收到甲方解除合同通知之日起7日内退还全部合同价款并向甲方支付合同总金额( )的违约金，并且赔偿由此给甲方造成的损失。 7.乙方违反本合同其他义务，导致本合同不能履行的或合同目的不能实现的，甲方有权单方解除本合同，本合同项下的服务费用已经支付的，乙方应予以退还，乙方应当向甲方支付合同总价款（）%的违约金。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的（）【不超过30%，具体根据实际情况确定】向甲方支付违约金，违约金低于甲方实际损失的，甲方有权继续向乙方追偿。
服务期限合同签订后10个月内完成项目建设
争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向甲方所在地法院提起诉讼
合同生效及其他1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章后生效。 3.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。
验收标准（附验收方案）1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。 2.对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。 3.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在政府采购网公开发布。 （验收方案附件）：
服务地点（范围）采购人指定地点
付款条件（进度和方式）合同签订，收到乙方正式发票后20个工作日内支付70%；初验合格后，收到乙方正式发票后20个工作日内支付20%；终验合格后，收到乙方正式发票后20个工作日内支付10%。
售后服务1.项目终验之日起提供至少3年的免费维护服务。2.免费驻场运维人员不少于1人，提供7×24小时售后现场服务。3.针对项目建设需求，制定有针对性的培训方案，并指派至少1名专业人员提供业务系统操作培训、系统管理员培训。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | (1)有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按［投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*10］的计算公式计算。 (2)评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。 投标报价明显低于其他通过符合性审查投标单位的报价又不能证明其报价合理性的将做无效投标处理。 |
| 2 | 重要技术参数指标响应 | 5.00 | 带“★”为重要技术参数，需要按照要求提供证明材料，包含但不限于第三方测试报告等材料。完全满足招标文件中的系统功能及技术指标要求得5分，每缺失1项扣1分，直至扣完为止。投标文件中需求指标要求低于招标参数，须在采购需求偏离表中标注实际偏离情况。凡通过虚假谋取中标的，在验收环节不予通过，并承担所有不利后果。 |
| 3 | 一般指标响应情况 | 7.00 | 1.满足招标文件建设内容及要求、其他要求的得7分，投标文件中需求指标要求每低于招标文件参数的减1分，减完为止。 2.针对以上内容，须在采购需求偏离表中标注实际偏离情况。凡通过虚假谋取中标的，在验收环节不予通过，并承担所有不利后果。 |
| 4 | 大模型能力适配情况 | 10.00 | 1.特种设备AI助手大模型必须基于市**** |
| 5 | 需求分析 | 3.00 | 符合自治区市场监管特种设备领域需求分析，有详细的建设需求及目标分析，对建设中的难点、重点分析，系统功能及性能分析; 1.内容全面具体、详实、阐述清晰明了，表述严谨，能够结合采购人项目需求实际准确把握本项目的重难点内容，整体方案具有可行性，完全满足本次项目需求的得3分； 2.内容阐述全面，表述完整，整体方案具有可行性，有重难点内容解析，基本满足本次项目需求的得2分； 3.内容较全面，整体方案具有可行性，有重难点内容解析但没有针对性的得1分； 4.未提供的不得分。 |
| 6 | 总体设计 | 7.00 | 投标人应根据项目的理解，提出科学合理的总体技术方案，总体设计方案包括系统设计原则、建设目标、建设思路（总体架构、业务架构、技术架构、网络拓扑、技术路线）。 总体设计方案合理、健全、操作性和针对性强，符合项目实际情况，并能提供详细的系统设计原则、建设目标、总体架构、业务架构、技术架构、网络拓扑、技术路线的得7分；每缺失一项内容或提供的内容简单不具有针对性的方案扣1分直至扣完为止。 |
| 7 | 数据资源、接口及系统功能设计方案 | 20.00 | 1.功能设计方案（6分）：自治区特种设备监察服务系统、自治区特种设备公共服务系统、自治区特种设备检验检测服务系统、机电类设备“一台一码”监管系统、机电类设备AI辅助监管系统、重点领域许可审批系统共计 6 个系统，建设内容中需提供应用的业务流程设计、功能模块设计方案、详细功能点设计方案，最高 6 分，每缺失一项或提供的内容简单不具有针对性的，则扣掉 1 分，直至扣完为止。 2.功能图例（5分）：提供自治区特种设备监察服务系统、自治区特种设备公共服务系统、自治区特种设备检验检测服务系统、机电类设备“一台一码”监管系统、机电类设备AI辅助监管系统功能设计样例图。上述系统所涉及的功能模块都需要提供功能设计样例，每缺失一个模块的设计样例，或提供的设计样例图与本项目无关的，则扣除 1 分，直至扣完为止。 3.数据资源设计方案（7分）：针对上述内容中的自治区特种设备数据库，需清晰展示单位的基本情况，并贯通单位、设备、人员三大主体信息并形成整体透视和需详细提供单位、八大类设备、人员的详细数据库设计方案。需提供数据的分级分类标准方案、原始记录数据库、主题数据库、专题数据库、业务分析库、模型算法库方案，详细数据表结构设计（标明责任单位），以及数据清洗和治理方案。每缺失一项则扣除1分，直至扣完为止。 4.接口设计方案（2分）：根据上述提到的对接需求提供接口设计方案，需要明确对接标准，包括协议、安全要求、对接内容等，同时需要提供与“宁政通”对接的流程图、集成方案。每缺失一项扣0.5分，直至扣完为止。 |
| 8 | 风险管理与应急预案 | 5.00 | 结合本项目实际情况，制定完整的风险管理与应急预案内容，能确保后续服务及工作成效的，内容包含但不限于：①突发情况应急预案；②风险管理和应急处置预案；③规避风险的应急预案措施；④应急事件处理流程；⑤有效控制和快速处置内容。 以上每个小项，每一项方案完整详尽、科学合理，思路清晰、层次结构细化，有具体详细的阐述且与采购需求匹配度高的得1分；每项内容中每有一处缺陷或不足的扣0.5分；扣完为止；未提供的不得分。 注：内容存在缺陷或不足是指以下任意一种情形：与采购人实际采购需求不符、内容前后矛盾或不一致、内容套用其他项目、凭空编造、常识性错误以及不可能实现的夸大情形等。 |
| 9 | 售后服务方案 | 5.00 | 售后服务方案：投标供应商需结合项目的实际特点来制定本项目的售后服务方案(包括售后服务承诺、售后服务体系、售后服务内容、服务流程、问题解决方案、售后服务响应及时程度)进行评审： 1.售后服务承诺全面具体，售后服务体系完善，售后服务内容详细具体，与本项目运维及售后要求结合紧密。同时明确在实时业务保障方面实现 7×24 小时运行，大模型运行等核心功能全天候在线支撑，系统可用性≥99.99%，故障切换时间≤30 分钟；运维期间问题解决方案全面具体，售后服务响应及时，且明确不少于3年的免费运维服务、不少于1人的免费驻场服务的，得 5 分。 2.售后服务承诺全面具体，售后服务体系完善，售后服务内容详细具体，符合本项目运维及售后整体要求。同时明确在实时业务保障方面实现 7×24 小时运行，大模型运行等核心功能在线支撑，系统可用性 ≥99.99%，故障切换时间≤60 分钟；运维期间的问题解决方案具体，售后服务响应时间及时，且明确不少于3年的免费运维服务、不少于1人的免费驻场服务的，得 4 分。 3.售后服务承诺基本全面，售后服务体系较完善，售后服务内容较详细具体，符合项目运维及售后基本要求，提及业务运行保障、核心功能维护等相关内容，问题解决方案较全面具体，售后服务响应时间较为及时，且明确不少于3年的免费运维服务、不少于1人的免费驻场服务的，得 3 分。 4.售后服务承诺存在个别缺漏，售后服务体系基本完善，售后服务内容简单。 对业务保障、功能维护等内容描述简略，问题解决方案不够全面具体或售后服务响应不及时，服务年限及现场服务安排不够明确，得 2 分： 5.售后服务承诺内容缺漏较多，售后服务体系不完善，售后服务内容简陋且缺乏逻辑。未明确业务保障、功能维护等关键内容，问题解决方案无可行性或售后服务响应不及时，未明确服务年限及现场服务安排，得 1 分。 6.未提供售后服务方案不得分。 |
| 10 | 现场演示 | 15.00 | 1.投标人须到现场进行信息系统的功能演示； 2.如无法现场演示的可提供实景录制视频进行真实产品的功能演示（视频以U 盘存储，格式为高清 MP4）；演示时间不超过 20 分钟，视频须带讲解，无讲解的视频或非真实产品演示或 PPT、Demo 等形式的均不予认可。 1.特种设备日常检查相关 AI 助手功能（5分）。主要演示以下功能：（1）支持语音对话方式发起任务，通过语音录入、文字输入等方式将特种设备检查中发现的问题自动匹配检查项目更新检查结果，并支持上传见证资料。（2）支持完成检查自动生成结果记录表、监察指令书等特种设备检查执法相关文书。（3）支持分组检查并生成分组检查结果汇总表。（4）支持以语音或文字的方式进行交互，基于大模型自动生成日常检查的统计报告。功能演示全面的得5分，功能演示不完整的得2分，未演示不得分。 2、特种设备监察服务系统功能（5分）。主要演示以下功能：（1）展示特种设备单位、设备、人员情况，支持查看设备基本信息、参数信息、隐患情况、历史检验，检验报告、修改记录等，查看人员基本信息、证书类型等。（2）已发证电梯重新生成使用登记证、重新生成使用标志。（3）查看带二维码、带公章的使用标志和使用登记证。（4）扫使用标志或使用登记证的二维码，查看电梯的使用登记信息、最近检验信息、设备维保信息。功能演示全面的得5分，功能演示不完整的得2分，未演示不得分。 3、特种设备“一台一码”监管系统功能演示（5分）。主要演示以下功能：(1)扫描电梯二维码，获取设备基础信息进行维保，支持关键部位上传图片或视频，支持维保记录签字确认。(2)扫描电梯二维码，可进行故障急修和困人救援，支持使用单位签字确认。 (3)扫描大型游乐设施设备二维码，支持运行前检查、试运行检查、运营检查等，生成运行前检查合格记录、试运行合格记录、启动运营记录等。(4)扫描压力容器设备二维码，支持自行检查并生成自行检查合格记录。功能演示全面的得5分，功能演示不完整的得2分，未演示不得分。 注意事项：1.现场进行演示的潜在投标人，请自行准备搭建演示设备、播放环境、网络、演示内容等相关的内容，采购人、代理机构、交易中心不提供任何设备（内容），演示时手机不允许携带到评标厅，建议1人操作并携带身份证原件进入评标区**** |
| 11 | 企业实力 | 4.00 | 1.投标供应商具有ISO27001 信息安全管理体系认证证书（与计算机应用软件设计开发、信息系统集成相关的信息安全管理活动）的得1分； 2.投标供应商具有ISO22301安全与弹性业务连续性管理体系认证证书（计算机应用软件设计开发和软件运行维护中涉及的业务连续性管理相关活动）的得1分； 3.投标供应商具有CMMI-DEV5级的得2分，CMMI-DEV4级的得1分，CMMI-DEV3级单位得0.5分，其它不得分。 注：以上证书必须由国际认证、国家部委机构认证颁发，证明材料须在投标文件中须清晰完整且加盖投标单位公章，否则不予认可。 |
| 12 | 人员团队 | 6.00 | 1.项目经理1人：有软考高级证书（信息系统项目管理师、系统分析师、系统架构设计师、网络规划设计师、系统规划与管理师），以上证书中具备其中三项证书的得2分，具备两项证书的得1分，具备一项证书的得0.5分，未提供不得分。 2.除项目经理外，项目交付团队须配备成员不少于8人，且分别具有软考高级证书、系统集成项目管理工程师证书、软件设计师证书、数据库系统工程师证书。每一个人得0.5分，最高得4分；同一人员具备多项证书不重复计分，每类证书得分不超过1分。 注：以上材料须在投标文件中提供人员证书扫描件和近半年内连续3个月社保缴纳证明并加盖公章，未按要求提供或材料无法辨认或未提供的不得分。 |
| 13 | 类似业绩 | 3.00 | 投标单位提供****（合同签订时间）至今，供应商承担过与本项目相关的应用项目，每个合同得1分，最高得3分。 注：须在投标文件中提供中标（成交）通知书及合同关键页加盖投标单位公章，未按要求提供或提供材料无法辨认的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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