方山县农村供水保障工程特许经营者招标二次资格预审公告

方山县****

招标编号：RJZB-2025-012

招标项目所在地区：吕梁市方山县

一、招标条件

本方山县****点击登录查看。本项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

二、项目概况与招标范围

1、项目概况

本项目位于山西省西部吕梁市****

2、招标范围

方山县****

3、项目运作方式

特许经营者中标后，中选特许经营者与政府出资人代表共同出资设立项目公司，政府授予项目公司特许经营权，由项目公司负责本项目投融资、建设、运营、管理、维护、移交等工作。特许经营期届满后，项目设施无偿移交给政府指定机构。政府方委派董事、监事进入项目公司，对项目进行监管，对重大事项享有一票否决权，但不参与项目的具体经营和管理，不负责项目融资，不承担项目公司风险。政府方股份为特殊股份，不参与项目公司利润分配。项目公司在特许经营期内提供投资、融资、建设、运营和维护服务，取得投资回报的资金来源为：使用者付费。

4、交易结构

本项目拟定政府方以省级补助资金出资3000万元，为项目资本金的30.15%；中选特许经营者出资6949.92万元，为项目资本金的69.85%，由中选特许经营者自有资金解决。本项目资本金之外的资金，由项目公司作为贷款主体向银行贷款融资，也可由特许经营者通过其他融资方式解决，或者以上两种方式并存，融资比例为项目总投资的80.00%，约为39799.67万元。政府方不为本项目融资提供任何形式的担保。

5、特许经营期限

本项目特许经营期限暂定为40年，其中：建设期3年，自特许经营协议签订日起至项目竣工日止。建设期包含前期、建设准备期和建设工期，前期和建设准备期为6个月，自特许经营协议签订日起至项目开工日止，该期间内特许经营者须完成项目审批、开工准备等工作；建设工期为2.5年，自项目开工日起至项目竣工日止。运营期：37年，自竣工日起至项目移交日止。

三、投标人资格要求

1、主体要求

投标人是依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，且不得为本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，具有投资参股关系的关联企业，董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业不得同时参加本项目投标。

2、财务要求

提供近三年（2022年～2024年，公司成立时间不足三年的，自公司成立当年起算）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表及审计报告，投标人财务状况良好，经营性现金净流量均为正值，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，2024年资产负债率低于80%。

3、投融资能力

申请人具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中：投资能力不低于0.7亿元人民币，融资能力不低于4亿元人民币（不包含投资能力的0.7亿元）。

4、本项目积极鼓励民营企业参与。

5、商业信誉

投标人商业信誉良好，不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被省级及以上行业主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；进入清算程序，或被宣告破产，或存在其他丧失履约能力的情形；

（2）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单。

6、企业业绩

近五年（****至今，以投资协议或PPP项目合同或特许经营协议的签订时间为准）作为控股人或参股人至少有一项（含在建）投融资业绩。

7、本次招标 接受 联合体投标。

联合体所有成员数量不得超过 3 家（含母子公司），且联合体牵头人应为项目公司的实际控股方。联合体牵头人及成员应满足的资格条件：

（1）联合体牵头人及成员单位均应满足主体资格、财务状况、商业信誉的要求；

（2）联合体各方合计应满足投融资能力、企业业绩要求；

（3）联合体各方应同时具有不低于联合体协议书中载明出资比例加权计算的净资产和投融资能力；

（4）联合体中各方均需出资；联合体内部股权比例最大方应大于政府出资人代表股权比例，防止政府方成为相对控股方；

（5）联合体各方必须按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、出资额或出资比例、相互关系和拟承担的工作和责任，未经招标人书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动；

（6）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中投标；

（7）出资控股人必须是联合体牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标文件编制和协议谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息和指示，处理与之有关的一切事务，并负责项目实施阶段的主办、协调工作；

（8）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、中标与组建项目公司过程中，仍负有连带的各自的法律责任；

（9）联合体中标的，联合体各方均需在项目公司中占股，共同与招标人签订项目初步协议，并向招标人承担连带责任。未经招标人书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。

四、资格预审文件的获取

1、获取时间：****9时30分至****9时30分（北京时间，法定节假日除外）；

2、获取方式：投标人凭CA 数字证书登录金蝉电子招标投标综合交易平台（https:****）下载招标文件。

3、资格预审文件售价：人民币 1000 元/标段，售后不退。

注：凡有意参与的投标人，须在全国公共资源交易平台（山西省）（网址：http:****://jyzt.sxzwfw.gov.cn/ztxxzc/index.jhtml）。如需办理CA数字证书，请查看全国公共资源交易平台（山西省）（网址：http://prec.sxzwfw.gov.cn/）中“数字证书交叉互认”（网址：http://prec.sxzwfw.gov.cn/cajchrpt/）栏目。

五、资格预审申请文件的递交

1、递交截止时间：****9:30时（北京时间）。

2、递交方法：投标人应使用金蝉电子招标投标综合交易平台提供的投标文件编辑器编制投标文件，并按招标文件要求进行加密、递交。

3、递交地点：金蝉电子招标投标综合交易平台（https:****/），网上递交。

4、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六、资格预审申请文件的开启

1、开标时间：****9:30时（北京时间）；

2、开标方式：金蝉电子招标投标综合交易平台，线上开标。

七、提出异议的渠道和方式

1、提出异议的渠道：通过金蝉电子招标投标综合交易平台在线提出。

2、接受异议的联系人：常亚东

3、联系电话：****

八、发布公告的媒介

本公告在《金蝉电子招标投标综合交易平台》、《山西省招标投标协会/山西招标采购服务平台》、《吕梁市人民政府门户网站》上同时发布。

九、监督部门

本招标项目的监督部门为吕梁市水利局

地址：吕梁市****

联系人：乔先生

电话：****

电子邮件：****@163.com

十、联系方式

招 标 人：点击登录查看

地 址：吕梁市****

联 系 人：点击登录查看

电 话：****

招标代理机构：点击登录查看

地 址：山西综改示范区****

联 系 人：李女士 常先生

电 话：**** ****

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）

招标人或其招标代理机构：点击登录查看（盖章）