2026年消防支队消防业务外包招标公告

2026年消防支队消防业务外包招标公告

招标编号：****

一、招标条件

本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实。该项目已具备招标条件，现拟对该项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围：

2.1项目概况：按照国家和集团公司专职消防队伍调整劳务用工方式的相关要求，点击登录查看积极贯彻落实文件精神，对消防业务进行外包，现公开招标。消防支队现有泡沫车、水罐车、排涝车、高喷车等主战车共62辆，干粉车、抢险车、供气供液类等辅战车共24辆，每台主战车需要配备消防战斗员3-5人，每台辅助战车需配备消防战斗员2-3人，总编制定员298人。消防支队现开始运行2026年度消防业务外包项目公开招标。项目估算或投资概算：3073.51万元（含税，税率6%）。

2.2招标范围：点击登录查看2026年主体消防业务外包，招收应急救援岗位298人。

项目工作界面：投标人负责完成招标人要求的日常训练、防火灭火、抢险救援等各项工作任务，负责招收人员伙食费。招标人提供住宿、服装及被装。

标包划分: 本招标项目共划分为3个标包，具体如下：

标包号	具体内容	含税金额（万元）	备注
一	应急救援岗146人	1536.51	保障主战车30辆、辅战车12辆稳定运行
二	应急救援岗76人	768.5	保障主战车16辆、辅战车6辆稳定运行
三	应急救援岗76人	768.5	保障主战车16辆、辅战车6辆稳定运行

2.3服务期限：自合同签订之日起至****。

2.4实施地点：标段一，辽宁省盘锦市、沈阳市、辽阳市、锦州市、内蒙古通辽市；标段二、三，辽宁省盘锦市、沈阳市、辽阳市、锦州市、内蒙古通辽市。

2.5主要技术要求：

2.5.1 技术标准（本项目适用但不限于以下标准）

GB/T33530-2017《人力资源外包服务规范》

2.5.2技术要求

2.5.2.1具体服务内容：点击登录查看所属工作场所内的灭火救援、现场监护、应急处突、消防安全巡检、培训演练、日常设备车辆维护等各项消防服务业务，接受集团公司和政府消防部门对消防队伍现场的检查、指导、管理与调动，以及其他临时性消防工作任务。

2.5.2.2投标人配备的消防战斗员需满足以下条件：具有良好的政治素质和思想品德，遵纪守法，品行端正，符合消防业务需要及关键岗位任职要求，具有履行岗位职责的身体条件和心理素质，无犯罪记录，无纹身。

2.5.2.3中标人要按照国家相关法规和辽宁省地方政策，与业务外包人员签订劳动合同，建立健全社保并按时足额缴纳，确保劳动关系管理依法合规。

2.5.2.4中标人必须为业务外包人员缴纳人身意外伤害保险（商业险）大额医疗保险以及补充医疗保险，其中人身意外伤害保险每人保额不低于100万元。人身意外伤害保险、大额医疗保险及补充医疗保险的投保证明（复印件）交付招标人备案。

2.5.2.6中标人必须按月为员工发放工资，定期缴纳社会保险、大额医疗保险、补充医疗保险、人身意外伤害保险（商业险）及住房公积金。战斗员的平均应发薪酬不低于4800元、战斗员（班长）的平均应发薪酬不低于5200元，战斗员（副队长）的平均应发薪酬不低于5600元。在项目运行中，中标人根据实际需要产生的工作量增加，或在消防支队急难险重救援任务中有突出贡献，或代表消防支队参加各级别比武竞赛活动并取得优异成绩，或表彰本项目中标人员工在评先选优活动中获奖等情况，以奖励金的方式结算。

2.5.3质量要求

2.5.3.1中标人需对新录用人员组织进行不少于三个月的培训，满足招标人准军事化队伍性质的基本条件。

2.5.3.2灭火救援成功率100%；现场监护合格率100%。

2.5.3.3当班执勤人员不应低于支队核定的执勤实力的95%；特殊战备状态时执勤实力达100%。

2.5.3.4三级及以上重点单（部）位灭火预案演练率达到100%。

2.5.3.5如达不到上述标准，结算时，根据工作实际完成情况，从总费用中扣减。

2.5.4其他要求

2.5.4.1要求中标人按照定编人员数量配备战斗员，并且保障合同期内人员稳定，中标人视缺员情况及时组织消防员招录工作，以补充人员，周期内离职率不得超过10%，补录人员要求同正常招收人员。

三、投标人资格要求

3.1通用要求

投标人应为中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有承担民事责任的能力（法人企业分支机构等不具备法人资格的投标人参与投标时，应提供对应法人企业法定代表人身份证明及法定代表人出具的授权委托书方可参与投标）。提供统一社会信用代码的营业执照扫描件或其他证明设立登记的许可文件。

3.2关键岗位人员和队伍要求

3.2.1关键岗位人员

（1）项目负责人要求：1人，具备中专及以上学历；

（2）技术负责人:1人，具备中专及以上学历；

（3）安全管理人员:1人，具备中专及以上学历。

3.2.2对关键岗位人员要求提供有效身份证、劳动合同、投标截止日前连续3个月社会保险缴纳证明以及毕业证书。

3.2.3拟投入队伍要求

（1）拟投入队伍数量： 1 支；

（2）队伍主要人员构成:投标人需提供消防战斗员、消防战斗员（班长）、消防战斗员（副队长），标段一队伍人数不少于146人，标段二、三队伍人数不少于76人。要求男性，投标截止日前连续3个月社会保险缴纳证明。

3.3财务要求

投标人具有良好的银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态；提供会计师事务所出具标准的2024年度无保留意见或相同意思表示的审计报告。（审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》），审计报告应清晰、真实、完整，审计报告不清晰或不能判断其真实性的、不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中披露公司存在经营管理方面问题的，审核不予通过。其他组织如分支机构、新成立的公司（****以后成立）等服务商若不能提供本单位的财务审计报告，须提供盖公章的2025年度财务报表或近三月开具的银行资信证明等有效证明文件。事业单位提供盖公章的2024年度财务报表或近三月开具的银行资信证明等有效证明文件。

3.4信誉要求

3.4.1 ①未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单（提供截图，查询网址：http:****://www.creditchina.gov.cn/，评标现场网络查询复核）；③在“中国执行信息公开网” 未被列为“失信被执行人”；（提供“中国执行信息公开网”关于“失信被执行人”的查询截屏，查询网址：http:****，评标现场网络查询复核）④投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为（提供承诺）；⑤开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的（评委核实）。

3.4.2自****-至本项目投标截止日期止未发生重大质量、安全和环保事故（投标人出具承诺函）。

3.4.3被中国石油天然气集团有限公司和辽河油田分公司纳入“黑名单”或限制投标的潜在投标人，其投标将会被否决。（http:****/）

3.4.4投标人应签署《合规承诺书》（见招标文件附件）

3.5联合体要求：不接受联合体投标。

3.6其他要求

投标人企业名称中包含“辽河油田”字样的需在可使用“辽河油田”名称的企业目录（白名单）中方可参与投标，未在白名单中包含“辽河油田”字样的投标人其投标将被否决。（招标文件中附企业目录（白名单））。

四、招标文件获取

4.1招标文件发售期为****至****23:59:59，凡有意参加投标者，请于上述时间进入中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com），点击招投标平台，登陆后在该项目处报名(详见中国石油招标投标交易平台-投标人用户手册)。

4.2潜在投标人报名成功后，须使用该交易平台缴费模块进行招标文件缴费（资料包费），缴费成功后系统将自动开启招标文件下载权限。招标文件售价每标段200元人民币，招标文件一经售出，概不退款（因招标人或招标机构等原因除外）。缴费与招标文件下载方式见招标公告附件2。

4.3在线购买招标文件。招标文件的售卖开始时间即招标文件发出时间，会略晚于招标公告发布时间，如遇无法报名请耐心等待，若招标公告发布第二天仍无法报名请及时联系项目负责人。招标文件售卖截止时间同报名截止时间，潜在投标人应在报名截止时间前完成招标文件的在线购买（注意：购买招标文件是投标报名的必经程序,报名截止时间前未完成招标文件在线购买的视为未完成对应的标段/包的报名，投标将被拒绝），招标人/招标代理机构不再提供纸质招标文件。

4.4招标文件购买操作失败或其他系统问题，请与平台运营单位联系。咨询电话: **** 语音导航转电子招标平台。

4.5辽河油田招标中心目前仅提供在中国石油电子招标投标交易平台线上购买招标文件的缴费方式（具体操作参见招标公告附件2），潜在投标人以现金、电汇等其它方式购买招标文件将被拒绝，若出现潜在投标人未使用该交易平台购买导致的购买失败等一切问题，辽河油田招标中心不承担投标人的任何损失。

4.6投标报名截止时间后，购买招标文件不足三家，系统将自动提醒已购买招标文件的潜在投标人。各潜在投标人应确认在交易平台预留的联系方式真实有效，以便接收项目情况的各项通知。

4.7资料包费增值税发票将于项目开标当天统一开具，资料包费电子发票将通过投标人在中石油电子招投标交易平台上注册时预留的手机号和电子邮箱发送。请投标人确保在该平台预留的手机号及电子邮箱正确，及时查收资料包费电子发票。

五、投标文件的递交

5.1所有投标文件应于**** 08:30:00（北京时间，24小时制）之前加密后上传至中国石油招标投标交易平台（互联网网址：www.cnpcbidding.com）。

5.2投标人在开标前，投标人应向招标机构每标包提交20000元人民币的投标保证金，该费用需通过中国石油电子招标投标交易平台进行缴纳。缴纳方式参见招标公告附件3。

5.3如在递交截止时间前未能成功上传投标文件，视为主动撤回投标文件，投标将被拒绝。具体办理流程参见投标人用户手册(考虑投标人众多，避免受网速以及网站技术支持的时间等因素影响造成投标失败，建议投标截止时间前72小时完成网上电子投标以及投标保证金的提交）。电子投标文件的提交须使用已灌章的U-key，目前投标人在辽河油田招标中心参与招投标活动仅需办理公章U-Key，我中心不强制要求投标人办理法定代表人U-Key及授权委托人U-Key。未办理U-key的投标人，需到昆仑银行办理U-key，或登录中石油招标投标网线上办理。

5.4 投标费用：投标人应自行承担编制投标文件等所涉及的一切费用。招标人及招标代理机构不承担投标人因投标所发生的任何费用。

六、发布公告的媒体

6.1√本次招标公告在中国石油招标投标网(http:****)上发布。

√本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http:****）、中国石油招标投标网(http:****)上发布。（适用于依法必须招标项目）。

因轻信其他组织、个人或媒介提供的信息而造成的损失，招标人、招标代理机构概不负责。

6.2中标通知书会采用电子中标通知书的形式为中标人发放（招标改谈判项目除外），请中标人在中标候选人公示期结束后及时缴纳招标代理服务费，招标中心在确认缴纳信息后会将电子中标通知书在电子交易平台发送给中标人。

七、开标

7.1开标时间：**** 08:30:00

7.2开标地点：除招标文件有明确规定的情形以外，投标人可自行选择通过线上开标大厅参加开标仪式。

7.3线上开标大厅：中国石油招标投标网（网址：http:****）点击跳转至招投标平台；

八、联系方式

招标机构：中国石油辽河油田招标中心

地址：辽宁省盘锦市****

邮编：124012

联系人：点击登录查看

联系电话：****

电子邮箱：****@cnpc.com.cn

电子招投标交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

联系电话：**** 语音导航转电子招标平台

昆仑银行U-Key办理业务咨询电话：****

投标人须知及相关支持插件下载地址：中国石油电子招投标交易平台右上角-工具中心

九、附件

招标公告附件

中国石油辽河油田招标中心

****

招标公告附件-一般招标项目.zip