恩施市文化和旅游局食堂劳务外包服务项目竞争性磋商文件
全部类型湖北恩施2025年12月15日
请认真阅读和理解磋商文件。
特别注意资格性和符合性审查的内容。
点击登录查看食堂劳务外包服务项目
竞争性磋商文件
项目编号：****
采购人: 点击登录查看
采购代理机构:点击登录查看
二〇二五年十二月
目 录
点击登录查看食堂劳务外包服务项目采购项目的潜在供应商应在点击登录查看（恩施市施州大道红庙车站办公楼2楼）获取采购文件，并于****09点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：****
2、项目名称：点击登录查看食堂劳务外包服务项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、最高限价：27万元(供应商报价不能超过此限价，凡超过此限价的投标无效，本限价为一年的劳务费用）
5、采购需求：主要为点击登录查看食堂提供制作早、中餐及加班工作餐服务，具体内容详见采购文件第三章。
6、合同履行期限：服务期一年（经采购单位考核合格，双方协商一致后可续签，最多续签两年。）
7、是否专门面向中小企业：是
8、面向中小企业类型：中小微
9、本项目不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购，不接受大型企业参与磋商。供应商应提供《中小企业声明函》，大型企业及未提供《中小企业声明函》的企业其响应文件将被否决。（监狱企业、残疾人福利单位视为小微企业，需按要求提供其他相关证明材料）。
3、本项目的特定资格要求：
（一）供应商具有行业主管部门颁发的《食品经营许可证》；
（二）拟派服务团队5人均须具有健康证（提供相关人员名单及证明材料加盖鲜章）。
三、获取采购文件
1、时间：****至****，每天上午08:30 至 12:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。
2、地点：点击登录查看（恩施市施州大道红庙车站办公楼2楼）。
3、报名方式：
供应商将报名登记表、营业执照复印件一份并加盖公章扫描成PDF，邮件标题为“项目名称+公司名称”发送到****@qq.com并致电****，经工作人员确认领取磋商文件。
四、响应文件提交
1、开始时间：****9时00分（北京时间）
2、截止时间：****9时30分（北京时间）
3、地点：点击登录查看（恩施市施州大道红庙车站办公楼2楼）
五、开启
时间：****9时30分（北京时间）
地点：点击登录查看（恩施市施州大道红庙车站办公楼2楼）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1、公告信息发布媒体：恩施市政府信息公开网
2、资格审查方式：本次竞争性磋商实行资格后审，资格审查的具体要求详见竞争性磋商文件，资格后审不合格的竞争性磋商响应文件将按无效投标处理。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：点击登录查看
地址：恩施土家族苗族自治州恩施市****
联系人：点击登录查看
联系方式：****
2.采购代理机构信息
名称：点击登录查看
地址：恩施市下官田红庙车站办公楼2楼
联系人：饶女士
联系方式：****
磋商须知前附表
| 序号 | 项目 | 内容 |
| 1 | 采购人 | 名称：点击登录查看 地址：恩施土家族苗族自治州恩施市**** 联系人：点击登录查看 联系方式：**** |
| 2 | 采购代理机构 | 名称：点击登录查看 地址：恩施市施州大道红庙车站办公楼2楼 联系电话：**** |
| 3 | 采购内容 | 主要为点击登录查看食堂提供制作早、中餐及加班工作餐服务，具体内容详见采购文件第三章。 |
| 4 | 最高限价 | 27万元 |
| 5 | 成交服务费 | 人民币5000.00元，由成交供应商在领取成交通知书时支付。 |
| 6 | 响应文件有效期 | 60日历天 |
| 7 | 响应文件份数 | 正本 1 份，副本 2 份 |
| 8 | 响应文件的封装 | 密封包装，信封上应写明:项目编号、项目名称、供应商名称和地址及（磋商时间）前不得开启 |
| 9 | 响应文件的递交 | 同“第一章 竞争性磋商公告” |
| 10 | 磋商保证金 | 不收取磋商保证金。 |
| 11 | 磋商小组成员 | 3 人，采购人代表1人，专家评委2人。 |
| 12 | 发布媒介 | 恩施市政府信息公开网 |
| 13 | 询问或质疑 | 知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作 日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑（以实际送达时间为准） |
| 14 | 适用政策 | 点击登录查看内控制度 |
| 15 | 响应文件递交 | 每个供应商需递交纸质版文件一式三份，其中正本壹份和副本贰份；响应文件必须由供应商法定代表人或者拟派被授权委托人持本人身份证原件、法人身份证明（法人参加的）或拟被授权委托人持本人身份证原件、法定代表人授权委托书等有关材料送达磋商现场，否则做无效响应处理。 |
| 16 | 成交原则 | 根据磋商小组提出的书面磋商报告，排名第一的成交候选人为成交供应商。排名第一的候选人放弃成交资格、因不可抗力不能履行合同或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商委员会提出的成交候选人名单排序依次确定下一中标候选人为成交供应商，也可以重新采购。 |
备注：以下内容是对供应商须知前附表的补充说明，如有不一致，以供应商须知前附表为准。
一、总则
1.适用范围
本文件仅适用于本文件中所叙述的货物、服务、工程类政府采购项目。
2.定义
2.1“采购人”是指：详见《磋商须知前附表》。
2.2“监管部门”是指：点击登录查看。
2.3“采购代理机构”是指：详见《磋商须知前附表》。
2.4“磋商文件”是指：竞争性磋商文件。
2.5“供应商”是指：获得该项目磋商小组确定参加竞争性磋商的法人、其他组织或者自然人。如果该供应商在本次磋商中成交,即成为“成交供应商”。
2.6“货物”是指：是指成交供应商按本文件规定，向采购人提供的一切货物及其相关服务。
2.7“服务”是指：成交供应商按本文件规定向采购人提供的所有服务。
2.8“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。
2.9“响应文件”是指：供应商根据本文件要求编制包含价格、技术、服务和合同草案条款等所有内容的文件。
3.供应商的应具备以下条件，并提供相关证明材料，对于未提供或提供的材料不符合本文件要求的，磋商小组将拒绝其参加磋商。资格证明文件应真实可靠、不得伪造。响应文件正本中提交的资格证明文件为复印件的，应加盖公章。
3.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
3.2本项目的特定资格要求：见磋商公告。
3.3磋商文件中要求的其他资格证明材料。
4.费用
4.1供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2本次采购代理服务费按照湖北省招标代理服务收费参考标准计取，由成交供应商在领取成交通知书时支付。
二、响应文件的编制
5.响应文件编制基本要求
5.1响应文件以及与采购代理机构和采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。
5.2供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。
5.3响应文件应按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及进行编制。供应商受邀参加本文件多个包磋商的，其响应文件的编制应按每包要求分别装订和封装。
5.4如因供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和，磋商小组有权拒绝其补充和磋商。
5.5响应文件的组成
不限于以下内容（中没有提供模板的格式自拟）,如未提供,磋商小组有权拒绝其响应文件：
（1）磋商书；
（2）报价文件；
（3）资格证明文件；
（4）评分所需资料；
（5）其他资料（供应商认为需要提供的其他内容）；
6.计量单位
6.1除技术要求中另有规定外，本文件所使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。
三、响应文件有效期
7.本项目磋商内容自磋商之日算起60日历日内保持有效。磋商结束后，在有效期内供应商不得改变磋商报价、服务期及承诺的全部义务。响应文件有效期比本文件规定短的，磋商小组将视响应文件无效予以拒绝。
8.在特殊情况下，在原磋商有效期满之前，采购代理机构可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购代理机构的要求，但其响应文件在原有效期期满后将不再有效。同意延长磋商有效期的供应商不允许修改其响应文件。
四、报价要求
9.本项目均以人民币报价。
10.对于本文件中未列明，而供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。
11.成交供应商负责本项目所需的售后服务等全部工作，文件另有规定的除外。
五、响应文件的份数、封装和递交
12.响应文件的份数和封装
12.1响应文件应采用不可拆分方式装订，一式三份，其中正本一份，副本二份。
12.2响应文件需密封包装。响应文件的信封上应写明: 项目编号、项目名称、供应商名称和地址及（磋商时间）前不得开启。
13.响应文件的递交
13.1所有响应文件应于第一章“竞争性磋商公告”中规定的时间前递交到采购代理机构。
14.迟交的响应文件
14.1采购代理机构将拒绝或原封退回在其规定的递交响应文件截止时间之后递交的任何响应文件。
六、磋商保证金
15. 根据《湖北省人民政府关于进一步优化营商环境的若干意见》（鄂政发【2018】26号）的精神，本项目不收取磋商保证金。
七、磋商小组的组成
16.磋商小组成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数为3人，其中业主代表1名，专家评委2名。
16.1磋商小组负责确定磋商供应商名单、响应文件的评审、磋商谈判、商务服务评议并评分、根据综合评分情况编写评审报告，协助处理质疑等工作。
八、磋商的步骤
17.供应商授权代表及其项目相关的商务技术人员按要求参加本项目磋商过程。
17.1资格性审查
17.2磋商小组验证各供应商代表或委托授权人的身份。供应商代表或委托授权人身份与响应文件不符的、响应文件未按要求加盖印章和签字的，磋商小组将拒绝该供应商参加磋商。
17.2磋商小组根据磋商文件规定对供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查内容包括供应商资格条件、实质性响应的情况等。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，并告知有关供应商。具体评审内容见本章第 3 条。
18.资格性审查和符合性审查
18.1资格性审查
18.1.1磋商小组根据第一章“供应商资格条件”和本章第 3 条对供应商的资格条件进行审查，所递交的资格证明文件出现不符合或不足以证明其符合要求的，应视为资格审查不合格，响应文件按无效处理。
18.2符合性审查
18.2.1磋商小组验证各供应商代表或委托授权人的身份。供应商代表或委托授权人身份与响应文件不符的、响应文件未按要求加盖印章和签字的，磋商小组将拒绝该供应商参加磋商。
18.2.2磋商小组根据磋商文件规定对供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查内容包括实质性响应的情况等。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，并告知有关供应商。
19.磋商
19.1磋商小组将按照随机抽签的顺序决定供应商的磋商顺序，并与单一供应商分别进行磋商。
19.2磋商小组对照磋商文件与供应商的响应文件分别就采购需求、质量和服务等进行磋商，并了解其报价组成情况。磋商中，磋商的任何一方不得透露与竞争性磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
19.3响应文件的澄清和说明
19.3.1磋商小组可要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
19.3.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖印章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
19.3.3磋商小组按磋商文件设定的方法和标准确定供应商符合磋商文件要求的， 该供应商即为合格的供应商。
20.最终报价
20.1磋商小组对磋商文件中能够详细列明采购标的技术、服务要求的，在磋商结束后，所有可继续参加磋商活动的合格的供应商应在规定时间内提交最终报价。
20.2磋商小组对磋商文件中不能详细描述和列明采购标的技术、服务要求的，需通过磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，在磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则投票推荐合格供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最终报价。
20.3供应商应将最终报价函应单独准备，并在规定的同一时间内提交，供应商自行提前准备好最终报价函加盖鲜章，磋商现场不提供最终报价函。
20.4在提交最终报价之前，供应商可以根据磋商情况退出磋商。
21.综合评议
磋商小组将按照磋商文件确定的评审办法对各供应商的响应文件进行商务服务评议和价格评议。
评审采用综合评分法，具体见“第四章评审办法及评审标准”。
21.1价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分计算公式：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100。
21.2算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价；若大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准。如果供应商不接受对其错误的更正，其响应文件将被拒绝。
21.3磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。
九、确定成交供应商
磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告，采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
十、成交公告和质疑
22.采购代理机构在成交供应商确定后， 在恩施市政府信息公开网上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。公告期为一个工作日。
22.1相关供应商对成交结果、磋商过程有询问或质疑的，可在公告期届满之日起七个工作日内，依据政府采购相关规定，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑（以实际送达时间为准）。质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实依据，不得进行虚假、恶意质疑。属于虚假、恶意质疑的，采购代理机构将上报监管部门，将其列入不良行为记录名单，必要时予以网上公布。采购人或采购代理机构在收到供应商的有效书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商。
22.2采购人或采购代理机构受理的质疑书应当包括下列主要内容：
1)质疑的名称、地址、联系人及联系电话等；
2)被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
3)质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求；
4)质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；
5)提出质疑的日期；
6)质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；
7)法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。
22.3质疑书不符合上述要求的，采购人或采购代理机构有权要求质疑人进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。超过质疑有效期的质疑，采购人或采购代理机构不予受理。
质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监管机构投诉。监管机构在收到投诉后的三十个工作日内，对投诉事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
22.4投诉人投诉时，应当提交投诉书，应当按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。
22.5投诉书应当包括下列主要内容：
1)投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；2)具体的投诉事项及事实依据；3）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；4）提起投诉的日期。
22.5.1投诉书应当署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
十一、签订合同
23.成交供应商在收到成交通知书后，七日内与采购人签订服务合同。
十二、付款方式
24.以合同约定为准。
十三、本竞争性磋商文件最终解释权归采购人或采购代理机构所有。
第三章采购需求
一、项目概况
1、项目名称：点击登录查看食堂劳务外包服务项目
2、项目预算：27万元（包含劳务工资、应承担的社会保险、绩效、服装费、培训费、管理费、利润、税金等所有费用）
（2）团队人员包括：厨师长1人、白案1人、勤杂1人、服务员2人。（要求按质量保证工作时间内及非工作时间内职工就餐）
1、合同履行期限：服务期一年（经采购单位考核合格，双方协商一致后可续签，最多续签两年。）
2、报价要求：本项目采取总价包干，即供应商的报价包含劳务工资、应承担的社会保险、绩效、服装费、培训费、管理费、利润、税金等所有费用，采购人不再另行支付其他任何费用。
3、履约要求：
（1）为了保证对采购人的服务水平和质量，供应商应配备经验丰富、专业技能强的食堂工作人员，其中厨师、面点师具备相应执业资格，其他人员经培训后上岗；
（2）其他的餐饮标准按采购人要求加工制作，其中包括：早、中餐的餐饮制作；采购人安排的临时餐饮制作等；
（3）餐饮制作要做到精打细算、勤俭节约，严格控制原材料成本。禁止原材料、水、电、油等的浪费。
4、劳务外包要求：
采取劳务外包形式，即供应商负责劳务、饮食服务、生产、管理以及采购人需要配合相关工作，采购人负责餐饮设施设备、食材及相关低值易耗品采购及供应，并监督供应商的食品生产，供应商只为采购人餐饮提供劳务服务，不得对外经营。具体要求如下：（1）采购人提供厨房、餐厅（含仓库、整理间、办公室等）、厨具、餐具、卫生器具、消防设施、防暑灭蚊蝇设施、计量设备、送餐设备、就餐收费系统及水、电、燃料。其设备、设施的所有权和处置权归采购人；（2）服务期内设备、设施发生老化、非人为故障等致使无法继续使用的，以及需添置的低值物品，均由采购人负责维修、更换或添置，如因供应商原因造成的设备、设施损失，一律由供应商承担赔偿，由此引起的人员伤亡及其他损失同样由供应商承担。设备维修申请由供应商提交并报送采购人。（3）供应商必须与所派遣劳务人员签订劳动合同并购买社会保险，供应商与劳务人员之间发生的一切纠纷与采购人无关，劳务人员若违反国家法律法规所产生的所有责任由供应商全部承担。供应商不得随意调整合同签订的劳务人员，确因工作需要报采购人同意；（4）供应商负责劳务人员的统一着装，严格按照采购人的要求，按时开餐或送餐到指定地点；（5）服务终止时，供应商将按照接收时的移交清单，减除自然损耗和折旧后向采购人办理交接。
5、付款方式：与采购人签订合同时进行约定。
6、其他要求：
（1）严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工的要求制作食品，厨房用品用具及食材原料严格实行一浸二洗三清四消的规程；
（2）食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应按《五常法》管理模式，实行分区域定点负责，责任到人，确保食品绝对安全；
（3）自觉接受管理部门和采购人管理人员对食堂的工作检查、监督；
（4）垃圾污物应按指定地点分类放置，不得随意弃放；
（5）做好食堂区域内日常除四害工作；
（7）对所有厨具、餐具随时保证干净、清洁，清洗后严格进行消毒处理；
1、成交人须承担本项目实施、管理及相关的一切责任，不得将本项目转包或分包。
2、磋商文件中未明确的事项，可在磋商过程及合同中完善。
一、评审方法
本次评审采用综合评分。
二、评审步骤
1、 资格审查
磋商小组根据第一章“供应商资格条件”和本章第 3 条对供应商的资格条件进行审查，所递交的资格证明文件出现不符合或不足以证明其符合要求的，应视为资格审查不合格，响应文件按无效处理；审查办法详见评标办法附表。
2、 符合性审查
磋商小组验证各供应商代表或委托授权人的身份。供应商代表或委托授权人身份与响应文件不符的、响应文件未按要求加盖印章和签字的，磋商小组将拒绝该供应商参加磋商。审查办法详见评标办法附表。
3、 综合评分
评分办法详见评标办法附表。
三、评审因素及评分标准
1、资格审查表
| 审查因素 | 审查标准 |
| 具备独立法人资格 | 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，如供应商是自然人的提供身份证明材料。 |
| 依法缴纳税收和社会保障资金 | 提供关于资格条件的有关承诺及声明 |
| 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 | 提供关于资格条件的有关承诺及声明 |
| 信用查询 | 供应商①未被“中国执行信息公开网”（http:****://www.creditchina.gov.cn）列入“重大税收违法失信主体”；③未被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为信息记录。（查询时间以公告发布之后查询结果为准，并将查询结果网页打印版加盖公章附在响应文件中）。 |
| 无行贿犯罪承诺 | 供应商须提供无行贿犯罪记录的承诺。（提供承诺书） |
| 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 | 提供关于资格条件的有关承诺及声明 |
| 参照落实政府采购政策 | 供应商须提供《中小企业声明函》 |
| 本项目特定资格要求 | （一）供应商具有行业主管部门颁发的《食品经营许可证》； （二）拟派服务团队5人均须具有健康证（提供相关人员名单及证明材料加盖鲜章）。 |
2、符合性审查表
| 审查因素 | 审查标准 |
| 1．报价 | 是否超过采购预算/磋商控制价 |
| 2．响应文件签字盖章 | 是否按磋商文件要求签字、盖章 |
| 3．磋商有效期 | 是否满足磋商文件要求 |
| 4．响应内容 | 合同履行期限满足磋商文件要求 |
| 5．其他条款 | 是否提出采购人不能接受的合同条件 |
3、评分细则（综合评分法）
磋商完成后，磋商小组对通过资格性和符合性审查的磋商申请方进行综合评分，采用百分制打分法。
| 价格评议(10分) | |||
| 序号 | 评审内容 | 分值 | 评分标准 |
| 1 | 价格评议 | 10分 | 满足竞争性磋商文件要求且报价最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 报价得分=（评审基准价／报价)×价格权值×100 价格权值=10% |
| 商务评议（35分) | |||
| 2 | 类似业绩 | 15分 | 供应商2022年以来承担过类似食堂业绩，每提供一个得3分，最高得15分（以中标通知书或劳务合同为准） |
| 经营安全保障 | 5分 | 供应商购买了食品安全责任保险的得5分（须提供承诺，未提供的不得分。） | |
| 人员配备 | 9分 | 1、拟派厨师长具有中级及以上厨师证的得5分，最多得5分； 2、拟派人员具有中式面点师证书的每提供一个得2分，最多得2分； 3、拟派人员具有高级服务员证的每提供一个得2分，最多得2分； (需提供相关证书复印件及证书持有人在供应商单位的劳动合同复印件并加盖投标单位公章，不提供不得分。） 同一人具有多个证件的，不重复计分。 | |
| 客户评价 | 6分 | 供应商2022年以来承接的食堂经营管理项目获得客户评价满意的（无负面评价均可），每提供一个满意评价得2分，最多得6分，未提供的不得分（需提供对应业绩的合同及有效的评价证明材料，证明材料均需加盖业主单位公章）。 | |
| 技术评议(55分) | |||
| 3 | 食品安全卫生管理制度 | 10分 | 根据供应商针对本项目保证食品安全卫生管理方案（食材验收管理、食品清洗及加工制作过程安全卫生管理、食品储存、食品留样管理、剩余食品处置等）的完整性、可行性、针对性等进行打分。 1.方案科学、合理，针对性强，得10分； 2.方案合理，可行，得6分； 3.方案欠合理，基本可行，得3分； 4.未提供方案，得0分。 |
| 膳食具体供应方案及标准 | 10分 | 根据供应商对本项目提供的膳食供应方案及标准（包括对食堂食材准备、加工制作及其服务的程序、餐饮种类及搭配、菜品及时添加、打菜装盘、创新菜品等）的完整性、可行性、针对性进行打分。 1.方案科学、合理，针对性强，得10分； 2.方案合理，可行，得6分； 3.方案欠合理，基本可行，得3分； 4.未提供方案，得0分。 | |
| 人员职责与管理方案 | 5分 | 根据供应商针对本项目拟派人员岗位职责与管理办法（岗位职责、晨检、考勤、考核、着装穿戴、奖惩等）的完整性、可行性、针对性进行打分。 1.方案科学、合理，针对性强，得5分； 2.方案合理，可行，得3分； 3.方案欠合理，基本可行，得1分； 4.未提供方案，得0分。 | |
| 应急事故 处理方案 | 5分 | 根据供应商的应急事故处理方案（食物中毒、失火、停气停水、食堂就餐的突击性任务等），针对食物中毒、失火等突发状况的预防及应急措施；针对食堂就餐的突击性任务有人员安排及管理预案综合比较，应急事故处理方案的完整性、可行性、针对性进行打分。 1.方案科学、合理，针对性强，得5分； 2.方案合理，可行，得3分； 3.方案欠合理，基本可行，得1分； 4.未提供方案，得0分。 | |
| 业务培训 | 5分 | 有培训计划，每年不定期组织培训，且有培训痕迹管理资料，如培训记录或培训图片等，每次1分，最高5分。 仅有培训计划没有培训痕迹的得2分。既无培训计划又无培训痕迹，本项不得分。 | |
| 餐饮浪费 | 5分 | 根据供应商针对本项目提供的制止餐饮浪费处理服务方案及成本控制方案，综合比较，制止餐饮浪费处理服务方案及成本控制方案。 1.方案科学、合理，针对性强，得5分； 2.方案合理，可行，得3分； 3.方案欠合理，基本可行，得1分； 4.未提供方案，得0分。 | |
| 节能工作方案 | 5分 | 根据供应商针对本项目提供的节能工作管理措施或方案。 1.方案科学、合理，针对性强，得5分； 2.方案合理，可行，得3分； 3.方案欠合理，基本可行，得1分； 4.未提供方案，得0分。 | |
| 服务承诺及保证措施 | 10分 | 供应商针对本项目的服务要求，制定服务时效、质量保证措施及相应承诺，有切实可行的处罚措施， 内容全面合理并结合服务需求的得10分； 有比较可行的处罚措施，内容比较全面合理并比较能结合服务需求的得6分； 有处罚措施，有保障内容能满足服务需求的得3分； 未提供不得分。 | |
（一）评比打分
磋商小组将只对实质上符合招标文件规定的投标文件按评分细则进行评价和比较。
（二）评分方法
1.磋商小组按照磋商文件和本办法上述有关规定，给各响应文件评分，并按下列公式确定各供应商的评定分数：
评定分数=价格评审得分+技术评审得分+商务评审得分
2.各项统计结果均精确到小数点后两位。
3.各供应商的最终得分为各评审专家所评定分数平均值。
4.磋商小组将依据对各响应文件的评审结果对评分汇总情况进行复核，根据相关规定，按各供应商的最终得分由高到低的顺序向采购人推荐3名成交候选供应商，并形成书面的评审报告。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
注：说明
1）评审标准中要求提供的复印件的必须清晰可见，若因不清晰产生的后果由供应商自行承担。
2）磋商小组成员在评分过程中，某项得分差距过大的需要写出书面说明。
（三）编写评标报告，推荐中标候选人
磋商小组根据评标结果，形成评标报告，按照得分高低排序，遵循得分最高者中标原则，推荐中标候选人。
合同
合同编号：
合 同 书
项目名称：
甲方（采购人）：
乙方（成交供应商）：
签订地：
签订日期： 年 月 日
本合同由甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规规定，按平等、自愿、诚实信用的原则拟定，甲、乙双方均应遵守法律规定和合同约定，并各自履行应负的全部责任和义务。
项目基本情况
1．项目名称： (见磋商文件)
2．项目编号： (见磋商文件)
3．政府采购计划备案号： (见磋商文件)
4．项目概况：(见磋商文件)
标的名称、数量（规模）
| 序号 | 名称 | 品牌规格型号 | 数量 | 单位 | 单价 | 分项合计 | 制造厂家（全称） |
| 1 | 货物（服务）名称1 | ||||||
| 2 | 货物（服务）名称2 | ||||||
| … | …… | … | … | … | … | … | … |
| 合计 | |||||||
货物（服务）质量
(以磋商文件要求以及响应文件的响应) 。
合同履行时间（期限）、地点和方式
1．合同履行时间：自 年 月 日至 年 月 日止；
2．交付或服务地点及方式： (见磋商文件) 。
包装及运输
(见磋商文件) 。
合同价款
1．本合同金额为（大写）：人民币(见磋商文件) 元（￥： ）；
2．合同金额包括乙方完成本合同约定的全部工作可能发生的所有费用（含市场变化等可能发生的费用），即总报价为“交钥匙”价。甲方在支付此金额后，不再因本合同支付任何其它费用；
3． 。
资金支付方式及安排
对于达到合同约定支付条件的，甲方应从收到乙方发票之日起3个工作日内支付相应款项。甲方未按照合同规定的期限付款的，应向乙方按照合同总金额的（0.5‰）/日支付逾期利息。
交付标准、方法和验收方案
1．交付标准、方法： (见磋商文件)；
2．验收方案：(见磋商文件) 。
质保（服务）期及质保（服务）范围和要求
1．质保（服务)期： (见磋商文件) ；
2．质保（服务）范围： (见磋商文件) ；
3．质保（服务）要求： (见磋商文件) 。
项目培训
(见磋商文件) 。
知识产权归属、处理方式
(见磋商文件) 。
双方的权利和义务
1．甲方的权力和义务： ；
2．乙方的权力和义务： 。
违约责任
1．甲方的违约责任： ；
2．乙方的违约责任： (见磋商文件) 。
保密条款
(见磋商文件) 。
其它补充条款
。
不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 日内以书面形式通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
解决争议的方法
一切由执行合同引起的或与本合同有关的争执，双方应通过友好协商解决，如协商不能解决应提交甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。
合同组成
下列文件为本合同不可分割的部分：
1．合同书；
2．代理机构发出的成交通知书；
3．经双方确认并共同签字的补充文件、技术协议等；
4．乙方的响应文件（含、补充文件、图纸等）；
5．采购文件（含、补充文件、图纸等）。
合同生效与终止
1．本合同经甲乙双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如竞争性磋商申请公证的，合同需经公证机构公证后生效；
2．双方履行完各自权利和义务后合同自行终止；
3．本合同规定可以终止合同的情形。
通知与送达
1．就本合同有关事项，双方应通过本合同约定的联系方式向对方发送相关通知，本合同约定的送达地址同时作为有效司法送达地址；
2．一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起 日内，以书面形式通知对方，否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。
其它
本合同正本一式 份，甲方执 份，乙方执 份；副本一式 份，甲方执 份，乙方执 份。
甲 方：乙 方：
单位名称（盖章）：单位名称（盖章）：
单位地址：单位地址：
法人代表授权人(签字)： 法人代表授权人(签字)：
联 系 人：联 系 人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
邮政编码： 邮政编码：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
税 号： 税 号：
封面：
（格式仅供参考，未提供格式的供应商自拟格式）
磋商响应文件
（正本/副本）
项目编号：
项目名称：
磋商供应商名称（加盖公章）：
日期：年 月日
响应文件目录
（格式自拟）
一，磋商响应书
（采购人）：
依据贵方（项目名称/项目编号）项目采购的磋商邀请，我方（姓名和职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述竞争性磋商响应文件正本一份和副本份。
1、报价表；
2、按磋商文件磋商须知要求提供的有关文件；
在此，授权代表宣布同意如下：
1、将按磋商文件的约定履行合同责任和义务；
2、已详细审查全部磋商文件，包括（补遗书）（如果有的话）；我们完全理解并同意放弃对这面有不明及误解的权利；
3、同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料；
4、本磋商响应文件有效期为提交响应文件截止之日起60日历天；
5、与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：
授权代表（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
供应商名称（签章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
开户银行：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
账号/行号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
电话/传真：
电子邮件： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
日期： 年 月 日
二、法定代表人授权书
兹授权同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称）采购活动的供应商代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。
授权单位（签章）：
法定代表人（签字或盖章）：
签发日期：年月日
附：
代理人工作单位：
职务：性别：
身份证号码：
三、法定代表人身份证明
供应商名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
单位性质：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
成立时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
经营期限：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
姓名：性别：年龄：职务：＿＿＿＿＿＿
系 （供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商名称：（盖章）
日期：年月日
四、磋商报价表
项目名称：
项目编号：
| 投标总报价 （人民币元） | 服务期限 |
| 小写： 大写： | |
| 备注：我公司承诺上述报价包含本项目劳务工资、应承担的社会保险、绩效、服装费、培训费、管理费、利润、税金等所有费用，不再另行以任何理由向采购人提出增加费用的要求。 | |
注： 1.供应商应按照“第三章 采购需求”进行报价；
2.所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。
供应商（公章）：____________
法定代表人或其委托代理人（签字）：____________
日 期： 年 月 日
申请人基本情况表
项目名称：
项目编号：
| 供应商名称 | |||||||||
| 注册地址 | 邮政编码 | ||||||||
| 联系方式 | 联系人 | 电话 | |||||||
| 传真 | 网址 | ||||||||
| 法定代表人 | 姓名 | 住址 | 电话 | ||||||
| 技术负责人 业务负责人 | 姓名 | 住址 | 电话 | ||||||
| 成立时间 | 员工总人数： | ||||||||
| 营业执照号 | 其中 | 财务人员 | |||||||
| 高级职称人员 | |||||||||
| 中级职称人员 | |||||||||
| 初级职称人员 | |||||||||
| 其他 | |||||||||
| 开户银行 | |||||||||
| 账号 | |||||||||
| 经营范围 | |||||||||
| 备注 | |||||||||
注：1.在本表后应附法人营业执照副本的复印件、资质证书副本的复印件（如有）、基本账户开户许可证（或基本银行账户信息）的复印件等。
2.此表如有不妥，投标人可根据企业自身情况进行修改或拓展。
六关于资格条件的有关承诺及声明
致：采购人/采购代理机构
我方承诺完全满足竞争性磋商文件对供应商的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：
我方未因违法经营被追究过刑事责任；
我方未因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照；
我方未因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。
（6）满足法律、行政法规规定的其他条件。
2.我方未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
我方保证上述信息的完整、客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假材料谋骗取成交所引起的一切法律后果。
供应商名称：
日 期： 年 月 日
类似项目业绩表
项目名称：
项目编号：
| 序号 | 项目名称 | 业主单位 | 服务期限 | 金额 | 备注 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| 4 | |||||
| 5 | |||||
| 6 | |||||
| 7 | |||||
| … |
供应商（公章）：____________
法定代表人或其委托代理人（签字）：____________
日 期： 年 月 日
八 中小企业声明函（适用于工程类、服务类项目）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元（从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报），属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元（从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报），属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体各方盖章。
供应商（公章）：
日 期：
致：（采购人）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位（详见“残疾人福利性单位应当满足的条件”）。
本单位授权（投标人）参加（采购人）的项目（项目编号_____）采购活动提供本单位制造的货物。本条所称货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：
1、投标人所投货物为自己制造的， 也应按本声明函格式填写。
2、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性单位之间不得存在投资关系。
3、如以联合体方式参与本项目投标的投标人，则应由联合体双方签字盖章。
供应商（公章）：
供应商法定代表人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
| 序号 | 行业 | 大型企业 | 中型企业 | 小型企业 | 微型企业 | ||||||||
| 营业收入(万元) | 从业人员 (人) | 总资产 (万元) | 营业收入(万元) | 从业人员 (人) | 总资产 (万元) | 营业收入(万元) | 从业人员 (人) | 总资产 (万元) | 营业收入(万元) | 从业人员 (人) | 总资产 (万元) | ||
| 1 | 农、林、牧、渔业 | ≥20000 | ≥500 | ≥50 | ＜50 | ||||||||
| 2 | 工业 | ≥40000 | ≥1000 | ≥2000 | ≥300 | ≥300 | ≥20 | ＜300 | ＜20 | ||||
| 3 | 建筑业 | ≥80000 | ≥80000 | ≥5000 | ≥5000 | ≥300 | ≥300 | ＜300 | ＜300 | ||||
| 4 | 批发业 | ≥40000 | ≥200 | ≥5000 | ≥20 | ≥1000 | ≥10 | ＜1000 | ＜5 | ||||
| 5 | 零售业 | ≥20000 | ≥300 | ≥500 | ≥50 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 6 | 交通运输业 | ≥30000 | ≥1000 | ≥3000 | ≥300 | ≥200 | ≥20 | ＜200 | ＜20 | ||||
| 7 | 仓储业 | ≥30000 | ≥200 | ≥1000 | ≥100 | ≥100 | ≥20 | ＜100 | ＜20 | ||||
| 8 | 邮政业 | ≥30000 | ≥1000 | ≥2000 | ≥300 | ≥100 | ≥20 | ＜100 | ＜20 | ||||
| 9 | 住宿业 | ≥10000 | ≥300 | ≥2000 | ≥100 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 10 | 餐饮业 | ≥10000 | ≥300 | ≥2000 | ≥100 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 11 | 信息传输业 | ≥100000 | ≥2000 | ≥1000 | ≥100 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 12 | 软件和信息技术服务业 | ≥10000 | ≥300 | ≥1000 | ≥100 | ≥50 | ≥10 | ＜50 | ＜10 | ||||
| 13 | 房地产开发经验 | ≥200000 | 或,≥10000 | ≥1000 | 且,≥5000 | ≥100 | 且,≥2000 | ＜100 | 或,＜2000 | ||||
| 14 | 物业管理 | ≥5000 | ≥1000 | ≥1000 | ≥300 | ≥500 | ≥100 | ＜500 | ＜100 | ||||
| 15 | 租赁和商务服务业 | ≥300 | 或,≥120000 | ≥100 | 且,≥8000 | ≥10 | 且,≥100 | ＜10 | 或,＜100 | ||||
| 16 | 其他未列明行业 | ≥300 | ≥100 | ≥10 | ＜10 | ||||||||
十一、信用查询截图
十二、磋商文件要求的其他证明材料
十三
磋商最终报价表
项目名称：
项目编号：
| 投标总报价 （人民币元） | 服务期限 |
| 小写： 大写： | |
| 备注：我公司承诺上述报价包含本项目劳务工资、应承担的社会保险、绩效、服装费、培训费、管理费、利润、税金等所有费用，不再另行以任何理由向采购人提出增加费用的要求。 | |
注：1.供应商应按照“第三章采购需求”进行报价；
2.所有价格均应予人民币报价，金额单位为元；
3.此表加盖公章后由授权代表随身携带，不得装订进响应文件，磋商现场按要求填报。
供应商（盖章）：
授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日
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