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2025NCZ004804宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅本级信息系统网络安全驻场运维服务（宁夏人事综合管理系统运维服务）项目宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅信息系统网络安全驻场运维服务（宁夏人事综合管理系统运维服务）项目的采购需求

全部类型宁夏银川2025年12月15日

公告详情

一、采购标段

采购计划编号：	****	项目名称：	点击登录查看本级信息系统网络安全驻场运维服务（宁夏人事综合管理系统运维服务）项目
分包名称：	点击登录查看信息系统网络安全驻场运维服务（宁夏人事综合管理系统运维服务）项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	900000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	否
不适宜由中小企业提供的情形：	（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制（主要是指受供水、供电、供气、供热、道路和交通设施等基础条件限制的），或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的。	不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：	3.关于点击登录查看信息系统和网络安全驻场运维服务（宁夏人事综合管理系统运维服务）不适宜专门面向中小微企业的情况说明及专家论证意见.pdf

点击登录查看本级信息系统网络安全驻场运维服务（宁夏人事综合管理系统运维服务）项目','点击登录查看信息系统网络安全驻场运维服务（宁夏人事综合管理系统运维服务）项目')" style="padding-left:0px;float:none;" target="_blank">发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	/

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起12个月

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式该项目知识产权全部归采购人所有。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范满足国家相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。

涉及服务采购项目考核计量等要求考核标准以采购方案为准。

采购标的交付地点（范围）宁夏人力资源和社会保障厅指定地点。

付款条件（进度和方式）合同签订生效后，完成6个月服务支付合同金额的50%；服务终期验收合格后，向乙方支付合同金额的50%。

售后服务严重影响系统使用或重要业务问题，需在1小时内响应处理，对于影响系统正常运行的故障修复时间不得超过12小时，其他系统故障修复时间不得超过24小时，普通系统问题须在3个工作日内修复，业务流程问题须在需求确认后一周内完成调整，因国家和自治区相关政策调整产生的业务流程变更、系统调整等，须在需求确认后15个工作日内完成系统调整。提供承诺重大节假日专项保障，提前3个工作日出具保障方案，安排专人值守。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C****-软件运维服务	点击登录查看信息系统网络安全驻场运维服务（宁夏人事综合管理系统运维服务）项目	1.提供宁夏人事综合管理系统（宁夏人力资源社会保障一体化和公共服务系统人事工资版块，下同）运行保障服务，涵盖系统运行、维护、修改、完善、升级、优化、部署、监控等具体工作内容，协同完成年度等保测评、商用密码测评、系统安全漏洞整改等年度安全运维工作，确保系统正常、稳定运行。 2.提供宁夏人事综合管理系统业务运行支撑服务。派遣不少于3名驻场运维人员，开展全区人事工资政策性调整、区直机关单位工资审批流程调整、业务日常运维、系统操作问题解答、年度培训、异常业务处理等具体工作，保障全区机关事业单位人事工资业务正常运行。 3.提供宁夏人事综合管理系统软件功能维护服务。依据政策实施要求，优化完善事业单位备案制人员人事改革与公共招聘计划功能，调整区直主管单位业务流程，优化完善事业单位绩效工资管理模块、工资标准配置及用户操作界面。 4.其他政策性运维服务内容。根据国家、自治区当年政策性文件要求，开展宁夏人事综合管理系统功能运维工作，包括但不限于根据政策性文件要求开展需求分析，进行系统功能设计、开发、升级等，并配合开展操作培训、历史数据处理等工作。（具体详见招标文件第四章项目说明和采购需求）	1	900000.00	标的1-软件运维服务：1.提供宁夏人事综合管理系统（宁夏人力资源社会保障一体化和公共服务系统人事工资版块，下同）运行保障服务，涵盖系统运行、维护、修改、完善、升级、优化、部署、监控等具体工作内容，协同完成年度等保测评、商用密码测评、系统安全漏洞整改等年度安全运维工作，确保系统正常、稳定运行。 2.提供宁夏人事综合管理系统业务运行支撑服务。派遣不少于3名驻场运维人员，开展全区人事工资政策性调整、区直机关单位工资审批流程调整、业务日常运维、系统操作问题解答、年度培训、异常业务处理等具体工作，保障全区机关事业单位人事工资业务正常运行。 3.提供宁夏人事综合管理系统软件功能维护服务。依据政策实施要求，优化完善事业单位备案制人员人事改革与公共招聘计划功能，调整区直主管单位业务流程，优化完善事业单位绩效工资管理模块、工资标准配置及用户操作界面。 4.其他政策性运维服务内容。根据国家、自治区当年政策性文件要求，开展宁夏人事综合管理系统功能运维工作，包括但不限于根据政策性文件要求开展需求分析，进行系统功能设计、开发、升级等，并配合开展操作培训、历史数据处理等工作。（具体详见招标文件第四章项目说明和采购需求）	自合同签订之日起12个月

采购需求附件：

采购需求附件
附件1采购需求--信息系统网络安全驻场运维服务（宁夏人事综合管理系统运维服务）(1).doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容1.提供宁夏人事综合管理系统（宁夏人力资源社会保障一体化和公共服务系统人事工资版块，下同）运行保障服务，涵盖系统运行、维护、修改、完善、升级、优化、部署、监控等具体工作内容，协同完成年度等保测评、商用密码测评、系统安全漏洞整改等年度安全运维工作，确保系统正常、稳定运行。 2.提供宁夏人事综合管理系统业务运行支撑服务。派遣不少于3名驻场运维人员，开展全区人事工资政策性调整、区直机关单位工资审批流程调整、业务日常运维、系统操作问题解答、年度培训、异常业务处理等具体工作，保障全区机关事业单位人事工资业务正常运行。 3.提供宁夏人事综合管理系统软件功能维护服务。依据政策实施要求，优化完善事业单位备案制人员人事改革与公共招聘计划功能，调整区直主管单位业务流程，优化完善事业单位绩效工资管理模块、工资标准配置及用户操作界面。 4.其他政策性运维服务内容。根据国家、自治区当年政策性文件要求，开展宁夏人事综合管理系统功能运维工作，包括但不限于根据政策性文件要求开展需求分析，进行系统功能设计、开发、升级等，并配合开展操作培训、历史数据处理等工作。（具体详见招标文件第四章项目说明和采购需求）

履约保证金本项目不收取履约保证金

甲方责任/

乙方责任/

违约责任1.乙方提供的服务不符合采购文件、投标文件或本合同规定的,甲方有权拒收,并且乙方须向甲方支付本合同总价 %的违约金。 2.乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务,从逾期之日起每日按本合同总价 %的数额向甲方支付违约金;逾期半个月以上的,甲方有权终止合同,由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3.未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包,则处本合同总价 %的违约金。 4.甲方无正当理由拒绝接受服务,到期拒付服务款项的,甲方向乙方偿付本合同总价的 %的违约金。甲方逾期付款,则每日按逾期金额的 %向乙方偿付违约金。 5.其他违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。

不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时,应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报,以减轻可能给对方造成的损失,在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后,允许延期履行或修订合同,并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

保密1.乙方对甲方提供的资料负有安全义务,未经甲方同意,不得向项目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况,甲方有权索赔。 2.甲方有义务保护乙方的知识产权,未经乙方同意,甲方对乙方交付的成果文件、资料不得向第三方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况,乙方有权索赔。

服务期限自合同签订之日起12个月

验收标准（附验收方案）详见附件（验收方案附件）：验收方案.doc

服务地点（范围）宁夏人力资源和社会保障厅指定地点。

付款条件（进度和方式）合同签订生效后，向乙方支付合同金额的40%；服务中期验收合格后，向乙方支付合同金额的30%；服务终期验收合格后，向乙方支付合同金额的30%。

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。实际得分为：(评标基准价/投标报价)×10。评标基准价为有效报价的最低报价。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	类似业绩	5.00	投标人****至投标截止之日（以合同签订日期为准）每有一项类似业绩的得1分，得够标准分为止。注：投标人需提供相对应材料关键页（可反映项目服务内容、合同签订时间等），投标文件中附相应证明材料的复印件并加盖投标人公章/电子公章，否则不得分。
3	综合能力	4.00	1.投标人具有信息安全管理体系认证证书得2分； 2.投标人具有信息技术服务管理体系认证证书得2分。注：投标文件中附相应证书的复印件并加盖投标人公章/电子公章，否则不得分。
4	人员配置	9.00	1.投标人拟派项目负责人具备信息系统项目管理师（高级）证书的得3分，具备信息系统项目管理师（中级）证书的得2分； 2.拟派往本项目的项目团队人员（除项目负责人外）具备软件设计师（中级）、数据库系统工程师（中级）、系统分析师（高级）、系统架构设计师（高级）的，每提供一个中级证书得1分，每提供一个高级证书得2分，累加至6分为止。注：投标文件中附人员证书（证书如有有效期的，须在有效期内）及2025年1月以来任意1个月社保缴纳证明复印件并加盖投标人公章/电子公章，提供不全或未提供的不得分。
5	响应情况	5.00	满足招标文件“项目说明和采购需求”的得3分，以此为基础，投标供应商商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加分至标准分时为止。
6	系统运行保障服务方案	13.00	投标人结合宁夏人事综合管理系统现状，提供系统运行保障服务方案，内容包括但不限于： 1、系统日常运维技术保障服务（2分） 2、宁夏人事综合管理系统与对接系统正常交互保障服务（2分） 3、人事综合管理系统咨询服务（2分） 4、监控日常系统运行情况（2分） 5、等保测评、商用密码评估、安全漏扫整改等安全运维工作（1分） 6、优化调整数据库部署（1分） 7、完善人事综合管理系统应用功能（1分） 8、提供宁夏人事综合管理系统运维交付成果物（1分） 9、制定系统应急保障方案（1分）第1-4项每项2分，以单项评审计算，每项方案内容完整详细、可行性高，方案整体符合项目实施特点的得2分,每项方案内容有欠缺，有一定的可行性的得1.5分；每项方案内容简单或方案缺乏针对性的得1分，未提供的不得分。第5-9项每项1分，以单项评审计算，每项方案内容完整详细、可行性高，方案整体符合项目实施特点的得1分,每项方案内容简单或方案缺乏针对性的得0.5分，未提供的不得分。
7	业务运行支撑服务方案	19.00	投标人结合宁夏人事综合管理系统现状，提供对本项目业务运行支撑服务方案，内容包括但不限于： 1.工资和津补贴标准调整支撑（4分） 2.日常工资业务核对支撑保障（4分） 3.批量工资业务支撑保障（3分） 4.历史特殊业务运维保障支撑（2分） 5.数据分析统计运维保障服务（2分） 6.系统培训保障服务（2分） 7.运维工单处理服务（2分）第1-2项每项4分，以单项评审计算，每项方案内容完整详细、可行性高，方案整体符合项目实施特点的得3分,每项方案内容有欠缺，有一定的可行性的得2分；每项方案内容简单或方案缺乏针对性的得1分，未提供的不得分。第3项3分，方案内容完整详细、可行性高，方案整体符合项目实施特点的得3分,每项方案内容有欠缺，有一定的可行性的得2分；每项方案内容简单或方案缺乏针对性的得1分，未提供的不得分。第4-7项每项2分，以单项评审计算，每项方案内容完整详细、可行性高，方案整体符合项目实施特点的得2分,每项方案内容有欠缺，有一定的可行性的得1.5分；每项方案内容简单或方案缺乏针对性的得1分，未提供的不得分。
8	软件功能维护服务方案	20.00	投标人结合宁夏人事综合管理系统现状，提供运维服务方案，内容包括但不限于： 1.公共医疗机构人事改革功能维护（4分） 2.事业单位公开招聘计划功能维护（4分） 3.区直主管单位业务流程优化维护（4分） 4.事业单位绩效工资管理模块维护（4分） 5.工资标准配置优化完善维护（2分） 6.用户操作界面完善优化维护（2分）第1-4项每项4分，以单项评审计算，每项方案内容完整详细、可行性高，方案整体符合项目实施特点的得3分,每项方案内容有欠缺，有一定的可行性的得2分；每项方案内容简单或方案缺乏针对性的得1分，未提供的不得分。第5-6项每项2分，以单项评审计算，每项方案内容完整详细、可行性高，方案整体符合项目实施特点的得2分,每项方案内容有欠缺，有一定的可行性的得1.5分；每项方案内容简单或方案缺乏针对性的得1分，未提供的不得分。
9	信息安全方案	4.00	投标人针对本项目特点制定信息安全方案，方案内容包括但不限于安全管理体系、安全措施、安全制度等内容： 1.安全方案内容逻辑缜密，安全保障措施完整周密，切实可行，安全制度详细紧密贴合本项目实际情况的得4分； 2.安全方案内容清晰，保障措施完整，安全制度完善合理，能够满足项目要求的得3分； 3.安全方案内容简单，有保障措施，安全制度仅表述要点内容，结合项目实施情况表述内容少的得2分； 4.安全方案内容粗略，保障措施片面:安全制度严谨程度低，未完全结合项目实际情况的得1分； 5.安全方案内容混乱，没有实质性的安全措施的，或未提供安全措施的不得分。
10	运维咨询培训方案	4.00	投标人提供运维咨询培训方案，包括不限于：培训服务计划、培训大纲、培训人数、培训资料等： 1. 方案完善，培训内容具体详尽，具备明确的培训目标和任务，针对性强。培训时间、地点和人员的安排详细明了，培训前的准备工作充分且具体，配有培训资料和讲义等文件，得4分； 2. 方案完善，培训内容具体，但可行性稍显不足，设有培训目标和任务。培训时间、地点和人员的安排清晰，培训前的准备工作充分且具体，备有培训资料和讲义等文件，得3分； 3. 拥有培训方案，设定了培训目标和任务，但内容不够具体明确。培训时间、地点和人员的安排存在缺漏，缺乏培训资料和讲义等文字性文件，得2分； 4. 培训方案及内容存在明显缺漏，培训目标和任务模糊，无法清晰表达培训的具体工作内容，且未明确培训时间、地点和人员安排，得1分； 5. 未提供运维咨询培训方案的，不得分。
11	故障应急预案	7.00	故障应急预案包括但不限于故障风险识别,故障事件等级划分、故障预防措施、预警响应流程、应急处理响应速度、应急响应流程、应急处理预案、故障应急措施、故障应急保障资源、突发事故处理措施、总结改进。 1.故障应急预案内容包含上述全部内容,且内容描述思路清晰,逻辑缜密,风险识别精准；故障事件等级划分合理,应急流程逻辑严谨,步骤清晰；应急处理响应速度优于采购人要求；应急保障资源充足；预案、预防措施涵盖维度广的得7分； 2.故障应急预案包括上述全部内容,且内容描述完整,风险识别准确,故障事件等级划分合理,应急流程逻辑合理,步骤清晰；应急处理响应速度满足采购人要求；应急保障资源相对充足；预案、预防措施清晰,责任明确的得5分； 3.故障应急预案包括上述全部内容,且内容描述完整,风险识别准确,故障事件等级划分合理,应急流程逻辑合理,步骤清晰,预案、预防措施清晰,责任明确,但应急处理响应速度无法充分满足采购人要求,应急保障资源略显不足的得3分； 4.故障应急预案包括上述全部内容,但部分细节描述简略,风险识别不全面,故障事件等级划分缺乏依据,应急流程缺乏逻辑性；应急处理响应速度满足采购人要求；预案内容笼统；预防措施单一的得1分； 5.故障应急预案未提供不得分。
合计：		100.00

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