保亭黎族苗族自治县财政局实施精准化保证金管理切实优化政府采购营商环境
全部类型海南保亭2025年12月17日
实施精准化保证金管理 切实优化政府采购营商环境
2025年点击登录查看深入贯彻落实海南省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，严格执行《海南省财政厅关于进一步优化政府采购营商环境的通知》要求，坚持“能免则免、能减则减”的原则，通过实施精准化、差异化的保证金管理政策，有效降低了市场主体的制度性交易成本，激发了县域政府采购市场的活力。
一、明确标准，实现“应免尽免”
为切实减轻企业负担，县财政局严格划定保证金收取红线，确保政策红利直达快享。
一是取消投标（响应）保证金。自2023年12月起，400万元以下的政府采购项目，一律不收取投标（响应）保证金，供应商参与政府采购活动无需缴纳投标（响应）保证金，彻底消除了企业参与竞标的“入场资金门槛”。
二是严格落实履约保证金减免。400万元（含）以上的项目，积极鼓励采购人、采购代理机构不收取投标（响应）保证金。对于确需收取投标（响应）保证金的项目，严格执行“不得超过采购项目预算金额的0.5%”的上限规定。
二、创新方式，推广“非现为主”
针对400万元（含）以上确需收取投标（响应）保证金的项目，县财政局积极引导资金缴纳方式变革，全面推广非现金担保方式，从源头上缓解企业资金占用压力。供应商可自主选择电子保函、银行保函、保险保单、担保机构保函等非现金方式缴纳，也可采用支票、汇票、本票等形式，不再局限于传统的现金转账。
三、强化监管，确保政策落地“不走样”
为保障改革措施落实到位，县财政局加大监督检查力度，将保证金收取情况纳入日常监督和专项整治重点。严禁采购人、采购代理机构违规设置门槛限制供应商选择非现金担保方式，严禁超标准、超范围收取保证金。通过建立健全“事前预警、事中监控、事后评价”的全链条监管体系，确保政府采购活动在阳光下运行，切实维护供应商的合法权益。
下一步，点击登录查看将继续秉持服务理念，持续深化政府采购制度改革，不断优化保证金管理细则，切实把政策红利转化为企业发展实效，为打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境提供坚实的财政保障。
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