合肥水务集团排水公司2026-2027年泵站运行管理服务答疑公告

一、原公告主要信息

原项目名称： 合肥水务集团排水公司2026-2027年泵站运行管理服务

原项目编号： ****

原公告日期： ****

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

合肥水务集团排水公司2026-2027年泵站运行管理服务招标文件补疑

项目编号：****

投标人疑问回复

1.招标文件人员资格中【拟派项目负责人、泵站设备维修专业技术管理人员中，具有电气（或机械）相关专业职称，中级及以上的，每提供1人得2分。】

根据【关于印发《安徽省关于在部分职业领域建立专业技术类职业资格和职称对应关系的指导意见（试行）》的通知】第一条：准入类职业资格与职称对应关系，一级建造师资格的人员，可聘任工程师职务。

机电工程专业技术职称分为【机械专业】和【电气专业】两个专业方向。

若本项目人员资格评分中提供一级注册建造师（机电工程）专业是否满足电气专业中级职称的要求

回复：按照招标文件要求执行。

2.招标文件中要求淤泥清出后，由中标人负责用密闭式淤泥运输车运送至招标人指定的污泥处置点，请问该处置点是否收费若收费，收费标准是多少

回复：送往处置地并按要求放置指定位置即可，处置费用不在本项目招标范围内。

3.若按照招标文件要求的清淤频次作业后导致淤泥总量超出招标文件给出的暂定量2300吨，请问是否据实按照单价结算费用

招标文件第92页清淤频次要求立交泵站每年不少于2次，污水及中水泵站每年不少于1次，但招标文件第100页中清淤报价按照2300吨计量。若按照清淤频次实施后导致淤泥总量超出2300吨以何种方式处理未明确。

回复：2300吨为暂定量，具体按实际清淤量×中标单价据实结算。

4.招标文件采购需求中（二）人员配置要求：投标人履约后，人员配置须以80人为最低基数，剩余21人根据各泵站实际运行需求统筹增补。请问剩余21人是指泵站运行人员还是包含技术管理人员

招标文件第85页人员配置备注（1）中要求投标人履约后人员配置须以80人为最低基数，剩余21人根据各泵站实际运行需求统筹增补。未明确剩余21人的人员类型，若剩余21人的人员类型为泵站运行人员将导致每座泵站实际运行人员接近1人，要求24小时值守严重偏离劳动法，也无法保障泵站的安全有效运行。

若剩余21人包含技术管理人员，80名的泵站运行人员也无法满足58座泵站的安全运行。尤其是在污水、中水泵站需要24小时运行管理的情况下。

回复：部分泵站排水公司自有人员值守，原则上立交泵站（配置1人）按照常白班运行值守模式（初步按照30人计，后期按需配置）；原则上污水泵站（配置4人，部分泵站8人）按照四班两运转值守模式（初步按照48人计，后期按需配置），技术、管理人员应按要求全员配齐。

5.请明确哪些泵站是需要24小时运行管理

招标文件采购需求中（四）服务内容及要求：（1）中标人安排人员按照招标人各泵站运行工艺、调度指令，严格遵守设备、设施管理操作规程，做好泵站开机排涝、污水输送、站容站貌等24小时运行管理工作。在服务期间（包括法定节假日在内）负责招标人资产的安全运行管理；配备所需的工器具完成设备设施的日常清洁、保养；做好泵站设备设施的巡视，发现异常状况应立即采取有效措施，并即时报告，保证不损坏、不短少、不被盗。

结合招标文件可知本次招标泵站数量为58座，泵站运行人员配置人数为89人，即使二班倒全年无休也做不到上述要求的24小时运行管理，请列出需要24小时值守泵站的名称或数量，便于供应商进行合理报价。

回复：部分泵站排水公司自有人员值守，立交泵站（配置1人）原则上按照常白班运行值守模式（初步按照30人计，后期按需配置）；污水泵站（配置4人，部分泵站8人）原则上按照四班两运转值守模式（初步按照48人计，后期按需配置），技术、管理人员应按要求全员配齐。

6.请问各类立交泵站、污水（中水）泵站具体人员配置安排数量员工班次安排或工作时长要求

根据采购需要可知，本次招标范围泵站数量如下，立交泵站36座，污水泵站21座，中水泵站1座，共计58座泵站，共配置89名运行人员，泵站配置人员数量待招标人合同签订后具体分配。

我公司经过现场查看，现有污水泵站和中水泵站基本都是每个泵站配置4名运行人员（人员倒班），大的泵站例如芜湖路泵站原先都是配置8名运行人员（每班次2人），其他泵站最低配置也是每座泵站3名运行人员。请问本次招标在能够满足泵站日常管理要求情况下对每座污水泵站具体配置几名运行人员以每座污水泵站配置的4人倒班和3人倒班情况为例，前者工作虽然每次12小时但月度总时长为180小时，后者月度工作总时长为240小时，上述两种情况在供应商人员招聘难度和薪资成本方面都存在极大的差异。

招标文件中规定本项目泵站运行人员含税报价最高限价为3600元/人/月，此费用为包含人员工资、社保、福利、企业税费、管理费、利润等所有费用，拆分下其基本构成为：合肥市最低工资2320元/月，保险费用1004.47元/月，税费按一般纳税人计算：241.92元/月，其他费用为33.61元/月。通过上述最高限价分析可知泵站运行人员费用基本是按合肥市最低工资标准执行。招标文件中对泵站运行人员素质要求为：责任心强，爱岗敬业，懂得机械、电器操作常识，无犯罪记录和明显不良嗜好；须具有应急管理部门颁发的低压操作证或高压操作证。若泵站运行人员月度工作时长为240小时，根据《劳动法》第三十六条的规定，国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每点击登录查看作时间不超过四十四小时，计算下来员工平均月度工作时长不超过200小时，明显已经超出劳动法规定的工作时长，供应商面临承担相应的员工加班费用。而招标文件给出的泵站运行人员最高限价显然不满足实际用人需求。

另外立交泵站36座，按现有运行模式每座立交泵站配置1人值守（8小时工作制）其中有部分泵站含雨水泵站是4人24小时值守，结合本次招标人员配置数量来分析，立交泵站值守人员的每日工作时长是多少，是否按每座立交泵站配置1人，还是每2座立交泵站配置1人，不同的配置及工作时长对供应商后期的人员招聘难度和薪资成本方面都存在极大的差异。

回复：部分泵站排水公司自有人员值守，立交泵站（配置1人）原则上按照常白班运行值守模式（初步按照30人计，后期按需配置）；污水泵站（配置4人，部分泵站8人）原则上按照四班两运转值守模式（初步按照48人计，后期按需配置），技术、管理人员应按要求全员配齐。

7.招标文件商务、技术及报价文件详细评审标准中关于“投标人业绩”中要求：1.投标人应按下列规定提供业绩证明资料：

（1）业绩合同扫描件；

（2）与该业绩对应的项目已完成的证明材料（如验收证书或满意度调查表等，并加盖合同甲方单位公章（已盖合同甲方单位公章的除外））。

2.业绩材料说明：

（1）已完成的证明材料须加盖合同甲方单位公章(证明材料已有合同甲方单位公章的除外)，否则评标委员会不予认可。

（2）如果业绩合同和项目已完成的证明材料中的合同甲乙方、项目名称、合同总金额、合同签订时间、合同服务范围、合同签字盖章页等关键合同要素不一致的，以项目已完成的证明材料为准。

（3）如投标人提供的业绩证明材料未能明确反映评审因素的（如合同甲乙方、项目名称、合同总金额、合同签订时间、合同服务范围），评标委员会不予认可。），

存在问题：招标文件设置“投标人业绩”要求，旨在考察供应商的业务能力与项目经验，确保其具备履行合同义务的实际水平。无论供应商当前正在履约的业绩，还是已完成的项目经验，均能有效体现其履约能力，客观反映其业务实力和专业积累。若将业绩要求限定为“已完成项目”，则可能构成不合理的限制，对潜在供应商形成差别或歧视待遇，影响采购的公平性与竞争性。

建议修改为：

1.投标人应按下列规定提供业绩证明资料：

（1）正在履约或已履约完成项目业绩合同扫描件；

（2）与该业绩对应的项目履约证明材料（含正在履约或已履约完成项目证明材料，如验收证书或满意度调查表等，并加盖合同甲方单位公章（已盖合同甲方单位公章的除外））。

2.业绩材料说明：

（1）履约证明材料须加盖合同甲方单位公章(证明材料已有合同甲方单位公章的除外)，否则评标委员会不予认可。

（2）如果业绩合同和项目履约证明材料中的合同甲乙方、项目名称、合同总金额、合同签订时间、合同服务范围、合同签字盖章页等关键合同要素不一致的，以项目履约证明材料为准。

（3）如投标人提供的业绩证明材料未能明确反映评审因素的（如合同甲乙方、项目名称、合同总金额、合同签订时间、合同服务范围），评标委员会不予认可。

回复：按招标文件要求执行。履约但未完工的项目，无法证明履约情况。

8.商务文件详细评审业绩中【自 2021 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标人须具备单个合同中服务金额不低于 100 万元的泵站（污水厂或污水处理设施）的运营（或运行）服务业绩，每提供 1 个业绩得 3 分】

本单位业绩中政府采购项目合作期即服务期，期限为三年，自****起算，到****截止，合同签订时间是2019年7月。

本项目业绩评审要求合同以签订时间为准，请问2019年7月签订的合同第三年服务期2021年7月-2022年7月是否满足评审的要求

回复：按照招标文件执行，上述业绩时间须为自****以来（以合同签订时间为准）。

此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：点击登录查看

地址：合肥市****

联系人：点击登录查看

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招标代理：点击登录查看

地址：合肥市****

联系人：张工

联系方式：****

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三、附件

答疑发布日期：****

附件：合肥水务集团排水公司2026-2027年泵站运行管理服务招标文件补疑.pdf