奉溪高速巫溪服务区（左、右）加油站建设手续办理及咨询项目招标公告（原标题：奉溪高速巫溪服务区（左、右）加油站建设手续办理及咨询项目）

奉溪高速巫溪服务区（左、右）加油站建设手续办理及咨询项目

公开竞争性比选文件

本项目为奉溪高速巫溪服务区（左、右）加油站建设手续办理及咨询项目，项目比选人为点击登录查看，项目资金来自比选人自筹，出资比例为100%。项目比选由比选人自行组织。根据国家相关法律法规规定，本项目计划以公开竞争性比选方式确定建设手续办理及咨询单位，具体情况如下：

一、项目基本情况：

二、工作范围：完成奉溪高速巫溪服务区（左、右）加油站项目建设报批、竣工验收及营业相关手续办理全过程，包括但不限于以下内容（1、受富渝公司委托，准备加油站工程建设项目建设报批资料，协调相关职能部门，完成工程建报建、验收等手续，上述工作简称“报批”；2、根据报批材料要求，委托有资质的单位编制除施工图设计文件以外的，各种评估报告、预案、方案等，简称咨询报告。）具体咨询工作内容详见下表：

阶段	序号	名称	委托内容（包含但不限于）
咨询报告服务费（全套）	1	《安全预评价报告》	安全评价机构资质
	2	《环境影响评价报告》	具备该项工作从业经验，获得当地职能部门认可
	3	《消防设计审查合格书》或者《消防安全评估报告》	取得《消防设计审查合格书》完成备案或者具备该项工作从业经验，获得当地职能部门认可
	4	《防雷装置检测服务》	通过气象局核准
	5	《职业病及职业卫生三同时评价报告》	职业卫生技术服务机构资质证书
	6	《安全验收评价报告》	安全评价机构资质
	7	《环境风险评估报告》	具备该项工作从业经验，获得当地职能部门认可
	8	《突发环境事件应急预案》	具备该项工作从业经验，获得当地职能部门认可
	9	《竣工环保验收报告》	具备该项工作从业经验，获得当地职能部门认可
	10	《工程质量检测报告（钢结构和房建）》	委托咨询单位进行检测，出具检测报告
	11	《生产安全事故应急预案》	委托咨询单位按照经营单位意见编制，完成备案
	12	生化池治理设计	生化池治理设计（环保污染治理丙级资质）
审批咨询服务费（全套）	1	加油站建设规划预核准的通知	县商委
	2	加油站建设规划确认通知	市商委
	3	危化品安全设施设计审查意见书	取得县应急局危化品安全设施设计审查意见书
	4	安全条件审查	取得县应急局安全条件审查
	5	防雷装置设计核准意见书	县气象局
	6	防雷装置验收意见书	县气象局
	7	《消防验收合格意见书》或者《建筑消防设施施工质量检测报告》	取得《消防验收合格意见书》或者委托咨询单位进行检测，出具检测报告
	8	环保竣工现场验收备案	取得县环保局环保竣工现场验收备案表
	9	环境影响评价报告备案	取得生态环保部备案
	10	固定污染源排放登记	县环保局固定污染源排放登记
	11	竣工验收安全设施设备审查	取得县应急局竣工验收安全设施设备审查意见书
	12	生产经营单位生产事故应急预案备案	委托咨询单位按照经营单位意见编制，完成备案
	13	职业病及职业卫生三同时备案	县卫健委
经营证照服务费（全套）	1	危险化学品经营许可证	县应急局
	2	成品油零售经营许可证	县商委
	3	营业执照	工商局

注：在项目不发生重大功能变更的情形下，针对项目建设报批、竣工验收及营业相关手续办理全过程，主管部门提出的所有要求（包括但不限于出具清单外咨询报告、完成清单外报批工程内容），比选申请人均须无条件完成投营前所需的全部前置报告编制及各项报批工作，比选人一律不另行增加任何费用。比选申请人参与本次比选的行为，即视为无条件同意并严格遵守本条款，不得以此为由提出费用追加、工作延期或推诿履行等任何主张。

三、比选申请人的要求

（一）奉溪高速巫溪服务区（左、右）加油站整个建设手续办理及咨询由比选申请人统一办理。建设手续办理及咨询过程中需要专业单位提供成果资料的，由比选申请人自行委托给相关具备资质和编制能力的单位，具体要求如下（包括但不限于）：

1、安全预评价报告和安全验收评价报告：安全评价机构资质证书。

2、生化池工艺设计及治理：环境治理丙级以上。

3、环境影响评价报告和环境风险评估报告：具备该项工作从业经验，获得当地职能部门备案。

4、职业病及职业卫生三同时评价报告：职业卫生技术服务机构资质证书。

5、工程质量检测报告（钢结构和房建）：具有相应检测资质证书的机构。

注：需委托专业单位的工作，比选申请人在与拟委托单位签订正式委托合同前，须将拟委托单位的资质证明文件（如营业执照、相关资质证书复印件加盖公章）、合作意向方案（含服务范围、完成时限、费用约定）等材料，完整报送比选人（点击登录查看）审核；经比选人审核并出具书面同意意见后，方可与拟委托单位签订委托合同。若未经备案同意擅自委托，由此产生的一切责任（如报告无效、审批延误、额外费用等）均由比选申请人自行承担，且比选人有权追究其违约责任。

（二）资格要求：

1、资质要求：具备独立法人资格、具备有效的营业执照。

2、业绩要求：****至比选截止日（以合同签订时间为准），比选申请人独立完成过至少1个加油站或油气合建站项目的报建或专项验收相关手续办理项目业绩。（须提供合同协议书复印件，并加盖比选申请人单位公章。同时提供业绩项目业主单位出具的满意度认可证明文件。业主单位满意度认可证明文件格式自拟，文件中需体现项目业主对比选申请人独立完成的1个加油站或油气合建站的手续办理项目工作表示认可，如：“满意”或“非常满意”，并盖业主单位公章）。

3、信誉要求

比选申请人自行承诺近3年内（****起至比选截止日）不存在下列情形之一：

（1）被人民法院列入失信被执行人名单且在被执行期内；

（2）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重点关注名单且记分达到12分且在记分有效期内；

（3）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重庆市工程建设领域招标投标失信惩戒对象名单（以下称黑名单）且在记分有效期内；

（4）被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；

（5）被重庆市市级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内；

（6）被重庆高速集团纳入失信单位名单的。

比选申请人须在比选申请文件资格审查部分提供承诺。

4、不接受联合体投标

四、服务期

1、服务期：120日历天（前期报建6O日历天;验收含营业手续60日历天)，若因比选人原因导致的手续办理相关问题，服务期时间相应顺延。

五、投标保证金

1、保证金概述

为保证招标投标活动的公平、公正，维护招标投标双方的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规，特制定本保证金设置条款，未按时缴纳保证金将不接收投标文件。

2、保证金缴纳

（1）保证金金额:本次招标项目保证金为现金人民币8000元（捌仟元整）。

（2）保证金缴纳方式:比选申请人应按照招标文件规定的时间和方式，将保证金汇入比选人的银行账户。（开户单位：点击登录查看；开户行名称：中国工商银行股份有限公司重庆较场口支行；账号：********）

（3）保证金缴纳时间:自招标文件发出之日起至****下午17时0分。

（4）保证金退还:招标结束后，中标单位与发包人签订合同后退还。

3、保证金用途

（1）保证金作为投标保证金，确保比选申请人在投标过程中履行相关义务。

（2）保证金作为中标通知书发出后，签订合同前，确保中标人履行合同义务的担保。

（3）保证金作为中标人违约责任的一部分，用于赔偿比选人因此遭受的损失。

4、保证金退还

（1）招标结束后，以下情况不予退还保证金:

（1.1）比选申请人未按时提交投标文件或投标文件不符合招标文件要求的，保证金不予退还。

（1.2）比选申请人被认定为串通投标、弄虚作假等违法行为的，保证金不予退还。

（1.3）中标人未按时签订合同的，保证金不予退还。

（2）保证金退还时间:招标结束后，中标单位与发包人签订合同后退还。

（3）保证金退还方式:比选人将保证金退还至比选申请人指定的银行账户。

5、保证金收取及管理

（1）保证金收取:比选人负责收取保证金，并对缴纳投标保证金的单位出具收据。

（2）保证金管理:保证金不得挪作他用。

（3）保证金利息:保证金不计利息退还。

6、其他

（1）比选申请人应按照招标文件规定缴纳保证金，未按时缴纳的，视为放弃投标。

（2）比选申请人缴纳保证金后，如因自身原因撤回投标文件，保证金不予退还。

（3）比选人有权根据实际情况调整保证金金额，并提前公告。

（4）本保证金设置条款作为招标文件的一部分，与招标文件具有同等法律效力。

（5）如有争议，按照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的有关规定处理。

7、特别提示

（1）比选申请人在缴纳保证金前，应仔细阅读招标文件，确保了解保证金的相关规定。

（2）比选申请人应按照招标文件要求，在规定的时间内缴纳保证金并作为其投标文件的组成部分。

（3）比选申请人应确保提供的银行账户信息准确无误，以免影响保证金退还。

六、履约担保

1、比选申请人是否提供履约担保：提供。

2、比选申请人提供履约担保的形式、金额及期限：

（1）履约担保的形式：银行保函或银行转帐的形式；

（2）履约担保的金额：合同金额的10%；

（3）履约担保的提交时间：在合同签订前，比选申请人按担保金额向发包人提交履约担保。

（4）履约担保的期限：自提交履约担保之日起至验收合格之日止。

（5）履约担保的退还时间：投营后14天内无息退还。

七、最高总限价：44.60万元。限价详见竞争性比选文件报价明细表。报价人所报总价包括但不限于为完成加油站项目建设报批、竣工验收及营业相关手续办理全过程工作内容所需的劳务、差旅费、会务费、专家咨询费、本项目专家评标费、材料、管理、税费、利润等所有费用，以及本《竞争性比选文件》明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。（注：在项目不发生重大功能变更的情形下，针对项目建设报批、竣工验收及营业相关手续办理全过程，主管部门提出的所有要求（包括但不限于出具清单外咨询报告、完成清单外报批工程内容），比选申请人均须无条件完成投营前所需的全部前置报告编制及各项报批工作，比选人一律不另行增加任何费用。比选申请人参与本次比选的行为，即视为无条件同意并严格遵守本条款，不得以此为由提出费用追加、工作延期或推诿履行等任何主张）

八、比选响应文件组成

比选响应文件包括商务文件、报价文件、技术文件，商务文件、报价文件、技术文件分开装袋密封。各比选申请人应提交商务文件正本、副本和电子档各一份，报价文件正本、副本、电子文档各1份，技术文件正本、副本、电子文档各1份，电子文档内容应与纸质文件正本（盖章扫描版）一致，推荐采用U盘为电子文档载体，每套投标文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”和“电子文档”。各报价人响应文件须按以下格式要求（具体内容及要求见比选响应文件格式）分别成册，在封套上分别写明“奉溪高速巫溪服务区（左、右）加油站建设手续办理及咨询项目公开竞争性比选响应性文件商务文件”、“奉溪高速巫溪服务区（左、右）加油站建设手续办理及咨询项目公开竞争性比选响应性文件报价文件”、“奉溪高速巫溪服务区（左、右）加油站建设手续办理及咨询项目公开竞争性比选响应性文件技术文件”，密封完好并在封口处加盖公章。响应文件的内容及要求必须按如下顺序依次装订，并编制目录，且从目录开始逐页标注连续页码。（所有竞争性比选响应文件均只能作一次性提交，提交后不得更改。）

第一卷商务文件

1、封面

2、目录

3、法定代表人身份证明或授权委托书

4、比选申请人基本情况表

5、比选申请人营业执照复印件

6、信誉要求承诺

7、业绩证明材料

8、投标保证金

第二卷报价文件

第三卷技术文件

格式自拟

（注：以上所有文件均须报价单位法定代表人或其授权代理人签署并加盖单位公章）

九、评标办法：

本次比选采用综合评估法。

条款号		评审因素与评审标准
初步评审		一、资格评审：符合比选文件的“三、比选申请人的要求”。 二、形式评审： 1.比选申请人名称：与营业执照一致，依法变更名称的应提交相应证明材料。 2.比选申请文件的签署：法定代表人或其委托代理人签字或盖章、单位法人章符合要求。 3.比选申请文件格式： 3.1符合“比选申请文件格式”的要求，字迹清晰可辨； 3.2比选申请函的所有数据均符合比选文件的规定； 3.3比选申请文件齐全完整，内容均按规定填写； 3.4按规定提供了证明材料复印件，证明材料清晰可辨、有效。 三、响应性评审 1、 比选报价： 1.1比选申请人的比选报价不得超过比选人设置的相应的限价，否则其比选将被否决。 1.2比选总报价低于最高限价85%的，比选申请人应在编制比选申请文件时，在比选申请函部分中递交低价风险担保提交承诺书。承诺书格式详见第五章比选申请文件格式。 2、 比选保证金：符合比选文件的“五、投标保证金”相关要求。 3、 比选内容：符合比选文件的“二、工作范围”相关要求。 4、 服务期：符合比选文件的“四、服务期”相关要求。
详细评审		评审因素 评分值 竞标报价：80分 商务部分：10分 技术部分：10分 a.工作方案3分 b．关键节点验收机制3分 c．核心服务团队配置2分 d.沟通协调及应急响应机制2分
澄清		发生以下任一情形的，作否决处理： （1）比选申请人拒绝确认算术性修正后的报价； （2）修正后的最终竞标报价超过最高竞标限价；
视为比选申请人相互串通投标的情形		有下列情况之一的，视为比选申请人相互串通投标，做否决处理。 （1）不同比选申请人的竞争性比选响应文件由同一单位或者个人编制； （2）不同比选申请人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同比选申请人的竞争性比选响应文件载明的项目管理成员为同一人； （4）不同比选申请人的竞争性比选响应文件异常一致或者竞标报价呈规律性差异； （5）不同比选申请人的竞争性比选响应文件相互混装；
评审因素与评分值				评分标准
序号	评审 因素		评审因素评分值
1	商务部分		10分	业绩要求：****至比选截止日（以合同签订时间为准）内比选申请人独立完成过1个油气合建站或加油站的手续办理项目业绩得2分；每增加一个独立完成的油气合建站或加油站的手续办理项目业绩得2分。本项最多得10分。 注：（1）比选申请人在资格要求中提供的1个油气合建站或加油站手续办理项目业绩，可计入本项业绩要求的基础业绩分（2分）核算范围。 （2）计入基础业绩分的油气合建站或加油站手续办理项目业绩，不得纳入后续加分业绩的统计范围。 （3）比选申请人须提供业绩对应的合同原件。
2	技术部分		3分	工作方案：工作阶段划分逻辑严谨、完整无缺，各阶段核心任务定义精准、无歧义（得2-3分）；工作阶段划分基本完整，核心任务与时间节点整体满足执行需求（得1-2分）；工作阶段划分存在明显漏洞，或核心任务、时间节点存在大面积模糊问题（得0-1分）
3			3分	关键节点验收机制：明确列出项目3个及以上关键节点的验收标准、参与方的（得2-3分）；对关键节点的验收标准、参与方不明确的（得1-2分）；不足3个关键节点的（得0-1分）。
4			2分	核心服务团队配置：项目负责人同类项目经验丰富，过往实操案例覆盖度高，能充分匹配本次项目核心需求，同时提供完整简历作为佐证（得1-2分）；项目负责人具备同类项目实操经验，经验维度基本贴合本次项目要求。（得0-1分）
5			2分	沟通协调及应急响应机制：明确建立周汇报制度，指定专属接口人统筹对接工作，同时有清晰的应急响应流程，能快速响应并解决项目推进中的问题，保障项目顺畅推进。（得1-2分）；基本建立沟通协调与应急响应核心机制，满足项目基础运作需求。（得0-1分）
6	竞标价		80分	竞标价的确定：竞标价＝报价函文字报价
				A、最高限价为：总限价44.60万元。 B、竞标价得分的计算程序： （1）有效竞标价的确定：不大于最高投标限价A的竞标报价，高于最高投标限价的竞标报价按否决处理，不予进一步评审，并不参与评标基准价的计算。 （2）投标基准价（D）的计算： a．有效竞标价大于5家时：所有被宣读竞标价（应为经修正后的）在有效竞标价范围内的比选申请人竞标价，去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为投标基准价（D）； D．有效竞标价小于或等于5家时：所有被宣读竞标价在有效竞标价范围内的比选申请人竞标价的算术平均值即为投标基准价（D）； （3）当比选申请人竞标价等于D时得满分（80分），每高于D一个百分点扣0.5分，每低于D一个百分点扣0.25分，中间值按比例内插。 竞标价得分用公式表示如下： 式中：F1=竞标价得分； F=70； D1=比选申请人的竞标价； D=评标基准价。 若D13D，则E=0.5；若D1 注：计算时均需保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
中标候选人最终得分			比选申请人评标得分＝综合得分（商务得分+技术方案得分+竞标价得分）
7			评标结果		项目评标采用综合评估法，对通过初步评审的比选申请人按照综合得分由高到低的先后顺序，推荐3名候选人，不足3名则按相应家数推荐候选人。1.评标委员会依次按照以下优先顺序确定中标候选人： 比选申请人总得分（即商务得分+技术得分+报价得分）按由高到低顺序，总得分排名1～3名为中标候选人。若存在得分相同且投标金额相同情况，按业绩数量排序。（业绩数量越多的比选申请人排名靠前。） 2.依据评标委员会推荐的中标候选人顺序，公开竞争性比选人确定排名第一名的中标候选人为中标人。若第一中标候选人放弃中标的，公开竞争性比选人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。 特别说明：若不足3家有效比选申请人应作流标处理，重新进行公开竞争性比选

评标办法附表1：综合评估法否决投标情况一览表：

比选文件存在本一览表下列情形之一的，比选文件视为重大偏差并作否决投标处理，否则，评标委员会不得视为重大偏差而否决比选申请人的比选文件。

条款名称	否决投标条件
资格评审	A-1比选申请人的业绩符合“三、比选申请人的要求”的要求，否则由评标委员会作否决投标处理；
	A-2比选申请人的投标截止日须满足比选文件“十一、公开竞争性比选须知”的要求，否则由评标委员会作否决投标处理；
形式评审	A-3比选申请人名称必须与营业执照一致，依法变更名称的应提交相应证明材料，否则由评标委员会作否决投标处理；
	A-4比选文件的格式要求法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）的须齐全，要求加盖单位法人章的，否则由评标委员会作否决投标处理；
	A-5比选文件格式符合“比选申请文件格式”的要求： 1.字迹清晰可辨； 2.比选申请函的所有数据均符合比选文件的规定； 3.比选申请文件齐全完整，内容均按规定填写； 4.按规定提供了证明材料复印件，证明材料清晰可辨、有效。 否则由评标委员会作否决投标处理；
响应性评审	A-6比选申请人的比选报价不得超过比选人设置的相应的限价，否则由评标委员会作否决投标处理；
	A-7比选总报价低于最高限价85%的，比选申请人应在编制比选申请文件时，在比选申请函部分中递交低价风险担保提交承诺书。否则由评标委员会作否决投标处理；
	A-8比选保证金：符合比选文件的“五、投标保证金”相关要求。否则由评标委员会作否决投标处理；
	A-9比选申请人有以下情形之一的，其比选文件由评标委员会作否决投标处理：1.本次投标有串通投标、弄虚作假等违反招投标相关法律、法规的行为的；2.拒绝按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
	A-10只能有一个有效报价。在招标文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价，否则由评标委员会作否决投标处理。

十、低价担保

中标人向比选人提供低价担保金，中标价低于最高限价的85%时提供，（最高限价×85%-中标价）×3，且最高不超过最高限价的85%；采用现金保证金缴纳。提交时间：中标候选人公示结束后10个工作日内，中标人按担保金额向比选人提交低价风险担保；本项目完结后，经中标人提出书面申请，比选人经审核过后一次性无息退还。

十一、公开竞争性比选须知

（一）公开竞争性比选公告发布时间：****起在重庆高速公路集团有限公司官网（http:****://cqgsbid.cegc.com.cn:7900/#/web/home）上发布公开竞争性比选公告。

（二）公开竞争性比选文件报名时间、方式及地点：比选申请人在****9时00分至****17时00分内自行下载项目公开竞争性比选文件，逾期不予受理。

（三）公开竞争性比选地点：点击登录查看（点击登录查看5楼会议室），公司将当场开标。

（四）公开竞争性比选报价文件提交截止时间（即开标时间）：****10时00分（北京时间）。

（五）公开竞争性比选响应文件的份数及编制要求

公开竞争性比选响应文件正本1份、副本1份、电子文档1份，公开竞争性比选响应文件按公开竞争性比选文件中规定格式排版，并应编制目录，逐页标注页码。

（六）密封要求

将公开竞争性比选响应文件第一卷、第二卷和第三卷分开袋装密封，分别在封套上写明

奉溪高速巫溪服务区（左、右）加油站建设手续办理及咨询项目公开竞争性比选响应性文件

在****10时00分前不得开启

（七）联系方式

公开竞争性比选人：点击登录查看

地址：重庆市****

联系人：点击登录查看

电话：****