佛山市轨道交通局关于印发领导干部违规插手干预工程招投标活动登记报告制度的通知

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加强轨道交通工程建设领域招标投标活动监管，积极对群众反映的突出问题开展针对性整治，建立完善常态化监管机制，有效预防领导干部违规插手干预轨道交通工程招标投标活动，确保工程项目依法依规建设，我局制定《点击登录查看领导干部违规插手干预工程招投标活动登记报告制度》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

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点击登录查看领导干部违规插手干预工程招投标活动登记报告制度

第一条 为进一步规范领导干部用权行为，防止领导干部违规插手干预工程招投标活动，依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国招标投标法》等国家法律，以及《中国共产党党内监督条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等党内法规和有关规定，结合工作实际，制定本制度。

第二条 由点击登录查看负责招标投标活动行政监督的工程项目适用本制度。

第三条 本制度所称领导干部是指局所有公务员和参照公务员法管理人员中担任领导职务人员，也包括担任非领导职务的人员；已退休领导干部违规插手干预工程招投标活动的，适用本制度。

第四条 领导干部应带头严于律己、以身作则，严格遵守国家法律法规，依法依规履行职责，严格按照规定办事，正确行使权力，不得违反规定插手干预工程招投标活动，不得利用职权或影响力为自己和家属亲友及特定关系人承揽工程、谋求利益等。

第五条 领导干部因履行职责需要，向有关工作人员了解正在推进的项目招投标有关情况的，或者提出业务指导性意见的，不适用本制度。

第六条 本制度所称违规插手干预工程招投标活动行为，是指领导干部违反法律法规及相关规定，利用职权或者职务影响，通过打招呼、说情、暗示等方式，直接或间接对工程招投标活动进行干预，进而影响招投标活动正常开展和结果公正性的行为。具体情形如下：

（一）要求招标人以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，或者对潜在投标人实施差别待遇、歧视待遇；

（二）暗示或授意招标人设置有利于特定投标人的资格条件、评标、定标标准和方法；

（三）干预招标人选择招标代理机构；强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，或在招标代理机构选定时授意选择意向的；

（四）向有关企业打招呼，要求其出借资质参与工程建设项目招标投标活动的；

（五）明示或暗示招标人、招标代理机构等为特定投标人量身定制招标文件的；

（六）直接或间接推荐、指定施工单位、供应商，或要求招标人将工程发包给特定施工单位、供应商；

（七）要求评标委员会成员或者招标人以其指定方式确定特定中标人；

（八）干预评标委员会、定标委员会的组建、评标专家的抽取及评标、定标活动；

（九）对招投标活动中的投诉举报进行不当干预，影响投诉处理的公正性；

（十）违反保密规定，非法获取、打探或泄漏依法应当保密或尚未公开的招投标信息；

（十一）要求中标人将中标项目以联营、合作等形式违规分包、转包给指定关系人，或要求使用特定生产厂家、供应商原材料、工程建筑材料等；

（十二）明示或暗示招标人通过集体研究、签订补充协议等方式违规实施工程变更；

（十三）向相关行政监督人员施加压力，干扰正常监督执法和监督检查；

（十四）其他违反法律法规和规定插手干预工程招投标活动的行为。

第七条 工程项目招标人和有关工作人员要坚持原则，对于领导干部违规插手干预工程招投标的行为和要求，要坚决抵制和拒绝，并严格按照本制度各项规定如实做好登记报告工作。

第八条 鼓励招标人、评审专家和投标人在参与招标投标活动时，遇到领导干部插手干预轨道交通工程招标投标活动的行为，依本规定可向驻局纪检监察组或负有轨道交通招标投标行政监督管理职责的部门报告。

第九条 领导干部违规插手干预工程招投标采取书面形式登记报告，登记报告人需填写《点击登录查看领导干部违规插手干预工程招投标活动登记报告表》，并注意保留提供的相关书证、物证、视（音）频资料等证据。《登记报告表》一式两份，一份径送市轨道交通局，一份由报告单位（报告人）自行留存。

第十条 市****

第十一条 本规定由点击登录查看负责解释。施行期间视情况修订。

第十二条 本制度自印发之日起施行。

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