长沙市第二社会福利院食堂副食品、蔬菜水果、调料等食材食品配送服务项目采购需求公开

一、功能及要求：

点击登录查看隶属于长沙市民政局，主要承担孤残儿童、失智失能老人和残障人士的收养、安置、医疗、康复等工作，现有职工360余人，失智失能残障人员900余人，福利院每日的早、中、晚三餐是日常运营的主要内容。

本项目以公开招标方式确定一家食堂食材配送服务供应商，为采购人食堂2025年度的食材原料提供甄别、遴选、采购（垫付）、简单加工、包装、保鲜、检验检疫，以及每天的配送等服务，包括但不限于人工、包装、运输、保险、管理、税费、财务及其他附加费用，以及食材不合格的再次配送、特殊情况下临时紧急配送等情形。食材包括但不限于副食品、调配料、水果、包点、米粉、荤菜（猪肉之外的新鲜牛、羊肉、鸡、鸭鱼类等），蔬菜类、干货、豆制品等。

二、相关标准：

本项目需执行的标准与规范

(1)中华人民共和国食品安全法及其实施条例；

(2)中华人民共和国进出口商品检验法及其实施条例；

(3)中华人民共和国进出境动植物检疫法；

(4)中华人民共和国动物防疫法；

(5)中华人民共和国食品安全法及其实施条例；

(6)GB2763-2021标准规定的食品中农药最大残留限量；

(7)《食用农产品市****

(8)《食品中污染物限量》（GB2762-2022）标准；

(9)国家粮食卫生标准（GB2715-2016）；

(10)《食品安全国家标准灭菌乳》（GB25190-2010）；

(11)《食品安全国家标准生乳》 (GB19301-2010)；

(12)所供食材的铅 、镉 、汞 、砷等重金属元素均不得超过《食品中污染物限量》（GB2762-2022）标准； 污染物限量符合（GB2762-2022）标准 ，农药最大残留限量符合（GB2763-2021）标准；

(13)本合同约定所有标准以现行有效版本为准，本合同项目实施过程中有变化的，以最新版本为准。

三、技术规格：

1、配送食材质量要求

2、服务要求

①分拣加工与配货要求

供应商应对初始的原料进行二次整理与分类配货以及可能需要的包装，要求供应商具有分拣加工场地（车间）并符合相关标准与规范。

②配送服务和及时快捷要求

供应商应当自有或租赁配送交通工具，且运转良好正常， 保障每天的配送服务。

每天定购的食材需要在规定时间内配送到指定食堂地点。夏季每天早上6点配送到达食堂，冬季每天早上六点半配送到达食堂。

因送货地点错误、送货时间延误而造成延误交货时间，供货商承担违约责任并赔偿给采购人所造成的一切损失。供应商须对采购人要求在30分钟内做出响应，食材送达时间应当在1小时送达，超过2小时送达的，采购人有权拒收，超时1小时处罚当日货款30%的违约金，超时2小时处罚当日货款60%的违约金，若当天未配送处罚当日货款100%违约金，供货商如5次及以上配送超时或有2次及以上未配送，采购人有权终止合同，并要求乙方支付本项目预算金额10%作为违约金，违约金不足以弥补甲方全部损失的，乙方应继续赔偿。

③生鲜食材保鲜与食材安全要求

本项目食堂食材的供应对象是点击登录查看集中供养的失智失能残障“三无”民政对象，这些就餐人员本身有病痛或体质弱，抵抗力差，胃肠道消化功能不比正常人，食材安全至关重要，供应商应当有完善的管理制度确保食材安全，严防食堂餐饮发生食品安全事故，所有配送的食材具有可追溯性，食材不得含有任何危害食用者身体健康的成分，食材品质符合文件规定的质量标准和要求。

本项目不接受分包，成交供应商须自有或租赁相应的保鲜冷库、专用冷藏车辆等冷链保鲜设施设备为食堂食材提供基本保鲜保障。

有明确保质期的，在送达采购人要求地点时，剩余保质时间不得少于标注时间的85%。

④准确性要求

所配送的食材数量各类符合采购人的订单要求，不得随意更改配送食材品种类别规格。因市场流通等不可抗力因素无法提供的，供应商应及时告知采购人。

⑤食材丰富多样性要求

供应商应当具有丰富优质的食材渠道与资源，确保供需畅通，保障食堂所需要的各种零星食材的及时有效供给。

⑥应急配送要求

供应商须承担食材不合格的再次配送，以及特殊情况下响应采购人要求进行临时紧急配送。采购人不为此另行支付应急响应的费用。

供应商须对食材安全事故、运输意外事故、紧急需求或更换食材任务、重要节日、自然灾害等不可抗力等方面有应对措施。

⑦卫生要求

工作人员以及供应商的场地、冷链设施设备与交通运输工具应当定期进行消杀与清洁。所有食材须有相应的防尘、防污染措施。

送货所用车辆应保持整洁且定期消毒，配送车厢内不得带有异味，生与熟、荤与素、干与湿须分箱分类摆放或进行密封。

⑧售后服务要求

食材的保质期按有关规定执行 ，对有质量或包装损坏可能导致变质的 ，乙方应当无条件更换。

有明确保质期的 ，在送达甲方要求地点时 ，剩余保质时间不得少于标注时间的85% ， 否则甲方有权要求乙方退换。配送的食材有破损变形 、感观不良，或有异味的，乙方应无条件及时退换。

保质期内的食品仍出现变质，或配送的食材有瑕疵或不符合采购订单规格品牌要求的，乙方应无条件及时退换。

因质量问题发生争议，由当地的质量技术监督部门进行质量鉴定，确属乙方承担质量责任的，其鉴定费由乙方承担。

乙方应当提供联系方式，做到7*24小时及时响应，接到通知后可以在2小时内到达甲方食堂位置。供应商应保证货物不侵犯任何第三方的合法权益，如交付的货物导致任何侵权行为的发生，由供应商承担因此造成的全部责任和损失，采购人有权单方面解除合同。

⑨保密要求

未经采购人同意，供货商不得将采购人所提供的文件、资料等，随意传播给其他单位或个人。

⑩人员要求

供应商至少为本项目配备1名项目经理（项目负责人）和2名专职人员，项目经理（项目负责人）须有组织、统筹、协调、沟通能力，所有相关工作人员须身心健康；遵守国家法律与采购人内部管理制度，具有良好的素养和道德品行，服务人员没有不良习惯，没有受过刑事处罚，没有被依法列为失信联合惩戒对象等，配送人员须定期进行健康体检，出现患病或有危及食品安全的，应立即更换。

人员、车辆等进入采购人区域，应携带身份证、驾驶证等有效证件办理进出手续，遵守采购人有关外来人员车辆进出的各项规章制度，听从值勤人员指挥，不得有妨碍采购人监管秩序的行为。

管理制度要求

供应商应当具有配套管理制度进行有效管理，合理部署与组织实施采购人委托的配送事务，应当具有完善的台账制度；供应商须对在岗人员定期进行食品安全、劳动防护、配送业务等安全技能培训，不断完善与提升其服务水平；须有切实的安全保障制度与措施，确保人、财、物安全。

诚信要求

配送供应商须诚信经营，员工具有职业道德，所供产品不得以次充好,不提供假冒伪劣产品，不得短斤少两，不得贿赂采购人管理人员。

3、商务要求

1)价格

①报价方式：进行优惠率/折扣率报价，其优惠率是针对长沙海吉星蔬菜批发市场公示的平均批发价格为基准（1+10%），（例：所投优惠率报价为10%时，折扣率为90%）；

②结算方式：按月据实结算，甲乙双方将前一个月所有验收合格货物的配送货单核对确认无误后，甲方在收到等额的合法有效的正式发票后，向乙方支付配送货款。每项配送至目的地的食材价格=（长沙海吉星蔬菜批发市场公示的平均批发价格+10%）×成交折扣率；

特殊情况结算方式：个别产品长沙海吉星蔬菜批发市场不能提供市场报价时，中标人以京东等电商平台或周边大型连锁商超价格中对应产品经双方认可后作为基准价下浮5%（百分之伍）进行结算。

③上述价格中，已包含食品本身以及供应商提供的甄别、遴选、采购（垫付）、简单加工、包装、保鲜、检验检疫，运输配送、税金、人工、管理、财务以及等各项费用。

中标人须提供至少1个月资金垫付，保障有充足的资金为每天的配送提供周转。

2)计量

食材配送结算的计量单位采用公斤制，特殊情况下的采购计量标准如箱、盒、瓶等单位表述须符合中华人民共和国法定计量原则。

3)包装

①包装须满足相关食材特性要求，符合国家与行业规定的包装标准。

②食品包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011）要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。

③预包装食品包装应当标明名称、规格、净含量、生产日期、成分或者配料表；生产者的名称、地址、联系方式；保质期、产品标准代号；贮存条件；所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；生产许可证编号；法律法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。

④所有食材的包装均可溯源到原厂商并符合食品安全法要求。生产日期、质保期及包装、卫生标准符合要求。

4)结算

①付款人：点击登录查看

②结算方式：按月据实结算，甲乙双方将前一个月所有验收合格货物的配送货单核对确认无误后，甲方在收到等额的合法有效的正式发票后，向乙方支付配送货款。

特殊情况结算方式：个别产品长沙海吉星蔬菜批发市场不能提供市场报价时，中标人以京东等电商平台或周边大型连锁商超价格中对应产品经双方认可后作为基准价下浮5%（百分之伍）进行结算。

5)响应时间要求

供应商须对采购人要求在30分钟内做出响应，食材送达时间应当在1小时送达。

四、交付时间和地点：

1、服务期限：****-****

2、配送时间：夏季每天早上6点，冬季每天早上六点半

3、服务地点：长沙市****

五、服务标准：

1、考评

服务期间，采购人将以供应商每次配送食材的及时性、保鲜性、准确性，以及质量达标率等指标进行考评，具体标准如下表：

2、质量纠纷

供货期间如发生质量纠纷，由采购人对被投诉物资质量进行检测，不论检测结果如何，因检测产生的相关费用须由供货商承担。因供货商原因，造成公共性食品安全问题的，供货商应负全部责任，并承担由此造成的经济损失。

供货商送货时出现有意断货、以次充好等现象，影响到甲方的正常运营（如不能按时开餐）或使甲方声誉受损，采购人有权终止合同，并要求乙方支付本项目预算金额10%作为违约金，违约金不足以弥补甲方全部损失的，乙方应继续赔偿。

供应商应建立食品召回制度，对存在安全隐患的食品及时召回并妥善处理。

3、合同终止

出现以下情形的，供应商需要承担法律责任和赔偿责任，采购人有权终止合同：

①提供假冒伪劣、腐败变质的食材1次，或有意断货以次充好2次以上。

②因供应商原因导致食用者集体中毒事故发生或其他食品安全事故；

③弄虚作假获得中标资格的，或在履行过程中弄虚作假的；

④商品由他人代送，经整改无效的。

⑤其他未按合同执行和违反法律法规的情形。

六、验收标准：

1、本项目按照长财采购【2024】）5号文件《关于加强长沙市****

2、所有配送物品，应当要有明确的品类名称，规格型号，量价关系，所有清单证明资料齐全，符合文件规定质量标准与要求。

3、验收时发现质量、数量与订单不符，采购人有权拒收，供应商须在1小时内无条件更换不合格或补足份额不足的产品，更换或验收产生的一切费用均由乙方承担，给甲方造成损失的，乙方须承担赔偿。

七、其他要求：

1、乙方严禁带入各类违禁品，一经查实，立即终止合同。

2、所配送的物品不得有知识产权的争议，否则由乙方承担相关责任。

3、乙方须为本项目投保食品安全责任险，投保金额不低于预算金额；

4、紧急采购：因故临时增加用餐人数，在接到采购人通知1小时内供货到位，若不能满足，采购人有权选择有保供能力供应商实施紧急采购，乙方须承担由此产生的费用或差价。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。