广西天柱建设管理有限公司关于靖西市人民医院光学相干生物测量仪采购项目质疑答复函

质疑供应商：广西南宁晋泰仪器设备有限公司

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广西南宁晋泰仪器设备有限公司：

我公司于****收到贵公司送达的关于《点击登录查看光学相干生物测量仪采购项目》质疑函原件，针对贵公司提出的质疑，我们进行了认真核实，现作出答复如下：

质疑事项1：由点击登录查看委托点击登录查看代理的项目名称：点击登录查看光学相干生物测量仪采购项目，项目编号：****所编辑的竞争性谈判文件存在不合理的条款：

事实依据：竞争性谈判文件第二节 供应商须知正文18.3响应文件须由供应商法定代表人或委托代理人逐页签字并加盖公章，否则其响应文件按无效响应处理。骑缝盖公章不视为在规定位置盖章。此条款不合理。

法律依据：违反了财库[2019]38号《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》三、加强政府采购执行管理：采购人、采购代理机构对投标（响应）文件的格式、形式要求应当简化明确，不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）。及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

针对以上质疑事项答复如下：

竞争性谈判文件第三章 供应商须知 第二节 供应商须知正文 18.响应文件编制的要求明确约定“18.3响应文件须由供应商法定代表人或委托代理人逐页签名并盖公章，否则其响应文件按无效响应处理。骑缝盖公章不视为在规定位置盖章。”

此条款主要目的是防止篡改、明确责任、保证文件完整，可以最大程度地避免竞标人在提交文件后，抽换、修改或增减其中的关键页，确保文件的完整性和原始性。每一页上的签字都是对当页所载明信息真实性的确认。如果后续发现某页内容存在虚假、欺诈或错误，可以明确追溯到签字负责人，强化了其法律责任，有助于遏制虚假应标。此条款是要求竞标人仔细阅读并确认全部文件内容的一种实质性形式要求，避免出现缺页、漏页或内容不一致的情况，保证评审专家基于一份完整、确定的文件进行评审。且对于采购方而言，规范、统一的文件要求有助于提高评审效率，减少后续可能产生的争议和纠纷。此款约定是一种常见、合理且合法的要求，也符合采购活动的内在需求，它强化了竞标人的责任，保障了采购过程的严肃性和公正性，对所有潜在竞标人一视同仁，并非是质疑人所认为的非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）和以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

本采购项目竞争性谈判文件第四章 评审程序、评审方法和成交标准第一节 评审程序和评审方法3.5商务技术、报价评审中已经明确约定“响应文件未按谈判文件要求签署、盖章”的将被视为响应文件无效处理，此条款已经明确约定签署、盖章是对文件内容确认的一种实质性形式要求，作为竞标人，务必严格遵守，仔细阅读采购文件，对要求签字盖章的地方（逐页、骑缝、落款处）逐一检查，避免因形式瑕疵导致竞标失败。

综上所述，质疑人质疑事项不成立，予以驳回。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）文件，贵公司如对本次答复不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持，特此复函。

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