盐财（采）[2026]-0331-68盐池县城市管理综合执法大队盐池县大水坑镇生活垃圾小型化焚烧站运维服务项目的采购需求
全部类型宁夏吴忠2026年04月01日
| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看盐池县**** |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 盐池县**** | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | ****.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）1年
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式1. 乙方保证， 甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2. 乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范达到国家、宁夏回族自治区、吴忠市及盐池县垃圾处理相关行业标准、规程、规范
涉及服务采购项目考核计量等要求详见盐池县****
采购标的交付地点（范围）盐池县****
付款条件（进度和方式）由盐池县****点击登录查看）依据日常检查考评结果，参照双方签订的合同细则，按月结算并及时拨付款项。
交付标准和方法（1）达到国家、宁夏回族自治区、吴忠市及盐池县垃圾处理相关行业标准、规程、规范； （2）垃圾处理量达标：年垃圾处理量达到设计额定处理量的80%以上，确保垃圾及时处理，避免积压； （3）焚烧效果良好：炉渣热灼减率≤5%，反映垃圾燃烧充分程度，减少未燃尽物质排放； （4）飞灰经稳定化处理后，满足《生活垃圾填埋场控制标准》要求； （5）噪声和恶臭控制：厂界噪声符合标准，白天≤60dB(A)，夜间≤50dB(A)；厂内无明显臭味，厂界恶臭气体浓度达标。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-其他生态环境保护和治理服务 | 盐池县**** | 为****垃圾焚烧站（占地面积约5.85亩，日处理规模20吨，预计年处理生活垃圾约7300吨，服务****及周边区域）提供运营维护服务。服务内容包括日常焚烧作业、设施维护保养、安全消防管理及应急抢险处理，通过标准化、系统化的运维管理，确保****垃圾焚烧站在委托期内高效稳定运行，并在移交时设施完好、状态达标。 | 1 | ****.00 | 标的1-其他生态环境保护和治理服务：服务标准及要求详见采购需求 | 1年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容为****垃圾焚烧站（占地面积约5.85亩，日处理规模20吨，预计年处理生活垃圾约7300吨，服务****及周边区域）提供运营维护服务。服务内容包括日常焚烧作业、设施维护保养、安全消防管理及应急抢险处理，通过标准化、系统化的运维管理，确保****垃圾焚烧站在委托期内高效稳定运行，并在移交时设施完好、状态达标。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式1. 乙方保证， 甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2. 乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范达到国家、宁夏回族自治区、吴忠市及盐池县垃圾处理相关行业标准、规程、规范
涉及服务采购项目考核计量等要求盐池县****
履约保证金不要求
甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。
违约责任1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任：。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。
服务期限1年
争议解决双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉。
合同生效及其他1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。
验收标准（附验收方案）详见盐池县**** （验收方案附件）：
服务地点（范围）盐池县****
付款条件（进度和方式）由盐池县****点击登录查看）依据日常检查考评结果，参照双方签订的合同细则，按月结算并及时拨付款项。
交付标准和方法（1）达到国家、宁夏回族自治区、吴忠市及盐池县垃圾处理相关行业标准、规程、规范； （2）垃圾处理量达标：年垃圾处理量达到设计额定处理量的80%以上，确保垃圾及时处理，避免积压； （3）焚烧效果良好：炉渣热灼减率≤5%，反映垃圾燃烧充分程度，减少未燃尽物质排放； （4）飞灰经稳定化处理后，满足《生活垃圾填埋场控制标准》要求； （5）噪声和恶臭控制：厂界噪声符合标准，白天≤60dB(A)，夜间≤50dB(A)；厂内无明显臭味，厂界恶臭气体浓度达标。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 供应商的价格分统一按下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排序为各自最终报价得分。 注：对政府采购异常低价问题根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》财库(2026)2号文件执行。 |
| 2 | 运行服务方案及管理措施等 | 20.00 | 供应商针对本项目实际情况编制运营方案，包括但不限于现有设施设备焚烧情况、垃圾渗滤液和工艺废水处理、设施设备功能功用分析、设施设备维护维修和保养方案等内容，由评标委员会成员根据供应商所提供的具体方案内容进行赋分: 1、供应商能够通过调查研究、现场踏勘、采购需求内容分析等多个方面，对现有设施设备情况进行非常全面准确地梳理分析；能够从专业角度对焚烧、垃圾渗滤液和工艺废水处理设施设备功能功用进行细致全面地分析；能够提供与本项目实际相关的设施设备维护维修和保养方案，且充分考虑到了如何对维护维修和保养成本进行良好管控等建议，得20分； 2、供应商提供了全面而准确的现有设施设备概括梳理分析内容，提出了非常客观的现有设施设备概况，且在焚烧、垃圾渗滤液和工艺废水处理设施设备的功能功用分析方面，做了详细阐述和有价值的分析；同时供应商在设施设备维护维修和保养方案中，用扎实的理论作基础，凭借丰富的运维服务经验对本项目运维过程中的设施设备维护维修和保养工作方面提出了与实际紧密贴合的方案和行之有效的建议以及对成本管控、备品备件等工作的前瞻性考虑，得17分； 3、供应商提供的现有设施设备概括梳理分析内容较为客观、准确；能够对污水处理设施设备功能功用进行较为全面地分析；能够提供与本项目实际相的设施设备维护维修和保养方案，且基本能够做到节约人力物力和保障正常运维不受影响等具体情况，得12分； 4、供应商提供的现有设施设备概括梳理分析、焚烧、垃圾渗滤液和工艺废水处理设施设备功能功用久析和设施设备维护维修和保养管理方案比较简单概括，能够基本符合本项目实际情况，得9分； 5、供应商提供的现有设施设备概括梳理分析、焚烧、垃圾渗滤液和工艺废水处理设施设备功能功用析和设施设备维护维修和保养管理方案未能充分结合本项目现状，有明显得复制粘贴的情形，未能充分体现其在似项目中的实际经验，但基本无错处也无亮点，得6分； 6、供应商提供的现有设施设备概括梳理分析、焚烧、垃圾渗滤液和工艺废水处理设施设备功能功用久析和设施设备维护维修和保养管理方案等内容有与本项目实际不相适应之处，得3分； 7、未提供此项分析内容不得分。 |
| 3 | 工艺调试运行方案 | 10.00 | 供应商针对本项目实际情况编制工艺调试运行方案，包括但不限于工艺现状描述、工艺调试运行计划和运行方案合理化建议等内容，由评标委员会成员根据供应商所提供的具体方案内容进行赋分: 1、供应商提供的工艺现状描述全面细致，工艺调试运行计划安排合理，运行方案合理化建议能够充分体现供应商在此类项目上的丰富经验和极高的专业程度，投标文件中附加了专业化工艺流程图、演示图表等说明文件，得10分； 2、供应商提供的工艺现状描述比较全面，有良好的工艺调试运行计划，深入浅出地提出了运行方案合理化建议的依据，满足采购需求的基础上更能起到优化运维服务的作用，得8分； 3、供应商提供的工艺现状描述、工艺调试运行计划和运行方案合理化建议基本能够保障运维服务的正常开展，实现污水处理运维目标，体现了供应商在此类项目中的一定良好实践经验，得5分； 4、供应商提供的工艺现状描述、工艺调试运行计划和运行方案合理化建议有明显得复制粘贴的情形，未能充分体现其在类似项目中的实际经验但基本无错处也无亮点，得2分； 5、未提供此项分析内容不得分。 |
| 4 | 安全生产服务方案 | 15.00 | 供应商针对本项目实际情况编制安全生产服务方案，包括但不限于站点设备使用安全注意事项、设备安全操作规程、生产环境安全保障方案和人员安全保障方案等内容，由评标委员会成员根据供应商所提供的具体方案内容进行赋分: 1、供应商提供了详细全面的站点设备使用安全注意事项、设备安全操作规程、生产环境安全保障方案和人员安全保障方案，且在投标文件中提供了拟上墙的各项安全注意事项、安全操作规程等内容，能够响应各级主管部门在焚烧、垃圾渗滤液和工艺废水处理等项目上的各项安全生产法律法规的规定，切实有效地做好生产安全保障和人员安全保障，提升运维服务质量，得15分； 2、供应商提供了站点设备使用安全注意事项、设备安全操作规程、生产环境安全保障方案和人员安全保障方案，其内容科学详细、方案内容细致准确，能够充分保障良好开展站点内安全生产工作，得12分； 3、供应商提供的站点设备使用安全注意事项、设备安全操作规程、生产环境安全保障方案和人员安全保障方案完整度比较高、安全操作规程清晰，对站点安全生产工作的保障和考核标准均有一定的高度和可行性且充分贴合本项目实施环境的实际情况，得9分； 4、供应商提供的站点设备使用安全注意事项、设备安全操作规程、生产环境安全保障方案和人员安全保障方案内容不够全面、仅做出了简单概括地阐述但基本符合项目实际情况且无错处，得6分； 5、供应商提供的站点设备使用安全注意事项、设备安全操作规程、生产环境安全保障方案和人员安全保障方案内容不仅简单概括，且缺乏实际经验支撑或有个别疏漏、错误之处，得3分； 6、未提供此项方案不得分。 |
| 5 | 运维服务记录管理办法 | 5.00 | 供应商结合本项目采购需求编制运维服务记录管理办法，包括但不限于运维服务档案管理办法、数据记录和统计规范、资料存档、调阅、移交办法、运维服务记录图表设计样本和工作日志、月度记录、年度记录模板等内容，由评标委员会成员根据供应商所提供的具体方案内容进行赋分: 1、供应商提供了详细全面的运维服务档案管理办法以及切实可行的数据记录和统计规范文件，资料存档、调阅、移交办法不仅可行且记录溯源清晰便利，运维服务记录图表设计样本和工作日志、月度记录、年度记录模板等内容设计精美、内容完善合理，填写简便详实，得5分； 2、供应商提供的运维服务档案管理办法能够充分满足本项目采购需求，有针对性的对此类项目制定了与之相适应的运维服务档案管理办法;资料存档、调阅、移交办法合理，工作日志和记录登记标准程度高，能够最大程度保障服务档案记录和存档保管以及移交后随查随有，得3分； 3、供应商提供的运维服务档案管理办法、数据记录和统计规范、资料存档、调阅、移交办法、运维服务记录图表设计样本和工作日志、月度记录、年度记录模板等内容具有良好的质量标准，虽简单概括但基本满足功能要求，得2分； 4、供应商提供的运维服务档案管理办法、数据记录和统计规范、资料存档、调阅、移交办法、运维服务记录图表设计样本和工作日志、月度记录、年度记录模板等内容过于简化，没有图表设计样本或各项工作日志、记录模板，得1分； 5、未提供此项方案不得分。 |
| 6 | 应急方案 | 10.00 | 供应商结合本项目采购需求编制应急预案，包括但不限于应急管理办法、各类突发状况应急预案、应急管理小组成员配置安排等内容，由评标委员会成员根据供应商所提供的具体方案内容进行赋分: 1、供应商提供了非常详实的应急管理办法，且能充分贴合本项目采购需求，有详尽的与本项目相关的包括自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等多种突发状况应急预案，有应急管理小组成员配置安排，且安排合理、责权分明，处置办法合理，得10分； 2、供应商提供的应急管理办法、各类突发状况应急预案、应急管理小组成员配置安排等内容，较为全面、合理周全、各类突发状况处置预案机制可行、保障及时，得7分； 3、供应商提供的应急管理办法、各类突发状况应急预案、应急管理小组成员配置安排等内容比较简单概括，但办法实用合理，响应机制可行性较强，应急管理小组成员配置得当，基本能够确保本项目应急管理工作无错漏，得4分； 4、供应商提供的应急管理办法、各类突发状况应急预案、应急管理小组成员配置安排等内容有明显复制粘贴的情况，不能与本项目真实贴近，有待于进一步结合本项目实际制定相应应急预案，得1分； 5、未提供此项方案不得分。 |
| 7 | 类似业绩 | 5.00 | 供应商提供近三年类似业绩，每有一项类似业绩的，得2.5分，满分5分。 注:1.以上证明文件须在投标文件中提供清晰完整的合同或中标通知书扫描件。未按要求提供不得分。 2.同一项目延续签订的多年度服务合同或同一项目下的其他内容(标段)按一项业绩赋分，不进行重复赋分。 |
| 8 | 运维团队建设 | 7.00 | 供应商针对本项目需配备专业的运维服务团队，团队中至少具有1名运营站长，3名组织班长，6名操作员。投标供应商拟投入本项目技术服务团队人员符合要求的得7分，缺一名不得分。 注：须提供运维服务团队人员清单、身份证及相关证明材料，所有资料需在投标文件中附扫描件，否则不得分。 |
| 9 | 员工培训 | 8.00 | 培训形式、培训内容、培训制度、培训时间安排，培训方案及制度等内容覆盖全面、内容完整、流程清晰、科学合理、针对性强、可操作性强的，得8分；培训方案及制度等内容满足项目需求，内容覆盖较全面、内容基本完整、流程清晰，培训方案内容详细的，得6分；各项制度及方案不全面，相应措施简单，针对性、适用性不太强的，得3分；未提供不得分。 |
| 10 | 服务承诺 | 10.00 | 供应商应针对本项目实际特点制定相关的服务承诺，包括但不限于： ①服务承诺详细、具体、响应速度及时承诺； ②巡检机制完整； ③日常安全运营管理方案满足用户要求服务承诺； ④维修服务承诺。 针对本项目详细、具体、响应速度及时、巡检机制完整，日常安全运营管理服务周到满足用户要求、维修服务承诺完善，得10分；服务承诺教详细、具体、响应速度较及时、巡检机制、维修服务承诺较完整，得7分；服务承诺简单描述、承诺完善，得5分；未提供承诺的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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