成都市新都区审计局2025年度法治政府建设工作的报告招标公告（原标题：成都市新都区审计局2025年度法治政府建设工作的报告）

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）围绕中心工作，依法全面履行审计监督职能

一是聚焦重大决策部署落实。围绕“立园满园”行动工作部署，开展“立园满园”政策落实专项审计，重点关注特色立园、企业满园等方面，揭示园区****

二是聚焦积极的财政政策更加有为。对“两重”“两新”资金、新增专项债、“三保”资金开展全链条审计，揭示“三保”资金预算编制及拨付使用不规范等问题，推动政策精准落地、资金高效使用。对174个一二级预算单位开展全覆盖筛查，揭示租车管理内控机制不健全、采购价格超配置标准等问题，促进财政资金合规安全高效使用，区财政局制定《成都市新都区采购项目询价工作实施细则》等制度，规范一般采购询价过程。

三是聚焦促进投资建设规范运行。围绕公共工程项目建设管理实施审计，关注公共工程合同管理、变更管理和成本管理情况，督促参建单位完善制度5项，推动项目建设进一步规范，项目资金高效集约使用。围绕国企资产管理、投后管理等实施审计，揭示投资管理、采购管理等方面问题，推动被审计单位建立健全车辆管理办法、商务接待管理实施细则等制度7项。

四是聚焦保障和改善民生。围绕殡葬服务领域规范化、公益化水平，开展新都区殡葬管理服务专项审计调查，推动区规自局、区民政局等多部门联合推进整改。开展困难群众救助及养老资金专项审计调查，推动完善康复辅具价格联合审查机制，促进兜牢、兜准民生底线。开展10所学校“校园餐”管理情况审计监督，形成《关于规范管理公办学校食材配送人员的建议》，守护学生“舌尖上的安全”。

五是聚焦新时代“清廉蓉城”建设。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的部门和领域，对区二医院、香城中学等5个部门开展领导干部经济责任审计，重点关注经济方针政策落实、决策部署贯彻执行等审计内容，促进相关单位完善内控、采购等领域制度18项。依据自然资源资产离任审计评价指标体系梳理形成审前调查了解、审中现场踏勘、审后推动整改三套表格及资环审计法律法规汇编手册（简称“三表一册”），为揭示自然资源领域问题提供规范化操作指引。

（二）聚焦重大经济事项，全力发挥审计参谋预警作用

一是健全政策研究专班机制。针对财政支出、招商引资等重点领域组建5支“审计政策研究专班”，聚焦政策制定、协议签订等6个重要经济事项，研究建立6类标准化关注要点，提升重点领域和重大经济事项前端研判意见响应速度和精度。2025年向有关部门提出审计建议560余条，决策参谋作用进一步增强。二是建立“常态化监督周期复盘机制”。梳理政府采购、国有资产管理等领域常态化审计监督结果，分析经济发展中的共性问题。全年向财政、国资、住建等行业主管部门反馈常见问题、重点风险60余条，促进行业主管部门及相关单位修订完善制度10余项，推动重点领域系统治理。三是持续提升内审监督指导质效。印发《成都市****

（三）贯彻谁执法谁普法，普法教育与依法审计相融合

一是做好审计重大政策宣传学习。通过区委常委会、区政府常委会会议、区委审计委员会等传达中央、省委、市委审计委员会会议精神、审计工作会议精神等审计领域重大战略部署，确保牢牢把握审计工作政治方向。

二是做好审计法律法规普法宣读。依托审计进点会，向被审计单位宣传审计法律法规、审计机关的职权职责、审计执法依据、审计整改规定，使其充分了解自身在审计过程中的权责义务，营造主动接受审计监督的良好氛围。在交换审计意见时，区审计局向被审计单位和人员阐述审计发现的问题事实，解读问题定性和处理处罚的法律法规依据，强化被审计单位对相关法律法规的理解。

三是建立审计专属法规库。分领域收集招商引资、土地管理、财务管理、政府采购、工程建设等方面的法律法规、政策文件、各级审计案例等，依托专属法规库开展常态化领学研讨，组织科室定期学习分享、定期讨论，以法治思维统一思想、指导实践。依托“普法大讲堂”“学习强国”“党日活动”等平台，集中学习审计法、《公平竞争审查条例》《公司法》等法律知识，推动法规学习与业务攻坚同频，提升依法履职的专业能力。

二、党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责情况

（一）强化政治担当，带头尊法学法用法

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实履行法治建设第一责任人职责，坚持统揽全局、牵头抓总、闭环管理、一抓到底，确保法治建设各项任务落地见效。将宪法法律、党内法规等纳入领导班子集体学习重点内容，主持专题学习，带头开展法治宣讲。严格执行重大行政决策法定程序，坚持会前学法、重大审计项目审理前置，确保审计权力始终在法治轨道规范运行。

（二）狠抓组织落实，筑牢审计法治根基

将法治建设纳入全局年度工作要点，与审计业务同部署、同推进、同考核。定期研究解决审计执法重点难点问题，健全闭环推进机制。严格执行审计“八不准”工作纪律，始终做到依法审计、文明审计、廉洁审计。严格按照新修订法律法规，强化审计执行与流程管控，以制度刚性提升审计规范化水平。

（三）规范权力运行，完善审计业务管理制度

修订《移送审计发现问题线索管理办法》，对移送纪委监委、主管部门、公安机关的范围进行详细区分，进一步严格移送标准，确保移送质量。以审理为抓手加强业务质量流程监管，从审理方法、审理意见、意见反馈三个维度系统性完善审理工作机制，促进提升审计报告的规范性。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是对审计中介监督管理不到位，导致个别审计中介超越审计审计职权开展审计监督，影响了依法审计质效。二是审计揭示问题的法规依据不够充分，部分问题定性定责依据与事实性质不符，且审计证据不够适当充分，影响了审计揭示问题的权威性。三是审计人员法律素养有待提升，审计人员多数为会计、审计、经济金融领域专业人员，法律专业能力有所欠缺，在运用相关法律法规时存在理解偏差。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）坚持政治引领和党管审计，不断健全完善审计运行机制

完善审计监督与其他监督贯通协同机制。推动现有的工作机制有效运行，加强与纪委监委、巡察办在信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等方面的配合协同，进一步完善与财政部门的协作机制，切实发挥好研究谋划、沟通协调、服务保障、督促落实等职责。

（二）坚持研究先行和问题导向，着力打造高质量审计成果

一是坚持研究先行。把立项当做课题研究，通过研究中央和省委、市委、区委重大决策部署，关注政策堵点、改革难点、民生痛点、经济风险点。把问题当课题研究，把建议当课题研究，综合研判审计发现的问题，在重点中找重点、方法里找方法，从体制机制制度层面提出可批示、能落实的审计建议，为党委政府科学决策提供有益参考。

二是坚持问题导向。紧紧围绕党中央政令畅通、深化重要领域改革、防范化解重点领域风险、保障和改善民生、推进党的自我革命等目标任务，深入研究分析，结合被审计单位、行业或领域实际，突出重点、聚力攻坚，以查处重大问题、关键问题、典型问题为牵引，推动全面系统整治，能够取得良好治理成效。