同心县农业农村局同心县政府巨灾救助保险项目意见征集（原标题：同心县农业农村局同心县政府巨灾救助保险项目）
全部类型宁夏吴忠2026年04月17日
| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看同心县政府巨灾救助保险项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 同心县政府巨灾救助保险项目一标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | ****.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | ****.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | ****.00 |
| 延续性项目第三年预算（元）： | ****.00 | ||
| 报价方式： | 单价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | |
| 报价扣除优惠： | 10 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 供应商须具备中国银行保险监督管理委员会核发的《中华人民共和国经营保险业务许可证》 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）服务期3 年，合同一年一签。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-其他保险服务 | 其他保险服务 | 详见采购需求附件中的文件 | 1 | ****.00 | 标的1-其他保险服务：详见采购需求附件中的文件 | 服务期3 年，合同一年一签。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容同心县政府巨灾救助保险项目一标段
履约保证金/
甲方责任1.保险事故发生时，甲方应当尽力采取必要的措施，防止或者减少损失。甲方在保险事故发生后，应当及时通知乙方。 2.甲方在收到居民救助请求或需要启动救助时，应及时以书面形式通知乙方，并就救助方案与乙方进行协商。 3.发生本协议约定的保险事故，事故责任应由其他责任方负责赔偿的，甲方应行使或者保留向该责任方请求赔偿的权利。 4.乙方在向其他责任方行使代位请求赔偿权利时，甲方应当向乙方提供必要的文件或案件赔付所需的资料和有关情况证明材料。 5.本协议成立后，乙方应当及时向甲方签发保险单或其他保险凭证。 6.保险事故发生后，甲方提供的有关索赔的证明和资料不完整的，乙方应当及时一次性通知甲方补充提供。 7.为公平公正处理保险责任范围内的理赔事宜，成立由甲方和乙方共同参与的政府救助保险事故赔偿鉴定小组。鉴定小组由甲方指派三人、乙方指派两人组成，负责对是否属于无力赔偿、是否需要救助等进行确定，提出救助赔偿方案或出具救助赔偿意见书。
乙方责任1.保险事故发生时，甲方应当尽力采取必要的措施，防止或者减少损失。甲方在保险事故发生后，应当及时通知乙方。 2.甲方在收到居民救助请求或需要启动救助时，应及时以书面形式通知乙方，并就救助方案与乙方进行协商。 3.发生本协议约定的保险事故，事故责任应由其他责任方负责赔偿的，甲方应行使或者保留向该责任方请求赔偿的权利。 4.乙方在向其他责任方行使代位请求赔偿权利时，甲方应当向乙方提供必要的文件或案件赔付所需的资料和有关情况证明材料。 5.本协议成立后，乙方应当及时向甲方签发保险单或其他保险凭证。 6.保险事故发生后，甲方提供的有关索赔的证明和资料不完整的，乙方应当及时一次性通知甲方补充提供。 7.为公平公正处理保险责任范围内的理赔事宜，成立由甲方和乙方共同参与的政府救助保险事故赔偿鉴定小组。鉴定小组由甲方指派三人、乙方指派两人组成，负责对是否属于无力赔偿、是否需要救助等进行确定，提出救助赔偿方案或出具救助赔偿意见书。
违约责任1.保险事故发生时，甲方应当尽力采取必要的措施，防止或者减少损失。甲方在保险事故发生后，应当及时通知乙方。 2.甲方在收到居民救助请求或需要启动救助时，应及时以书面形式通知乙方，并就救助方案与乙方进行协商。 3.发生本协议约定的保险事故，事故责任应由其他责任方负责赔偿的，甲方应行使或者保留向该责任方请求赔偿的权利。 4.乙方在向其他责任方行使代位请求赔偿权利时，甲方应当向乙方提供必要的文件或案件赔付所需的资料和有关情况证明材料。 5.本协议成立后，乙方应当及时向甲方签发保险单或其他保险凭证。 6.保险事故发生后，甲方提供的有关索赔的证明和资料不完整的，乙方应当及时一次性通知甲方补充提供。 7.为公平公正处理保险责任范围内的理赔事宜，成立由甲方和乙方共同参与的政府救助保险事故赔偿鉴定小组。鉴定小组由甲方指派三人、乙方指派两人组成，负责对是否属于无力赔偿、是否需要救助等进行确定，提出救助赔偿方案或出具救助赔偿意见书。
不可抗力(一)下列原因造成的损失、费用和责任，乙方不负责赔偿： 1、投保人、被保险人及其代表的故意行为、犯罪行为； 2、战争、敌对行为、军事行动、武装冲突，恐怖活动、罢工、骚乱、暴动； 3、核辐射、核爆炸、核污染及其他放射性污染； 4、大气污染、土地污染、水污染及其他各种污染； 5、地震及其次生灾害； 6、行政行为或司法行为； 7、救助对象实施犯罪行为或者违反治安管理规定，造成自身人身伤亡的; 8、救助对象实施的自残、自杀等故意行为。 (二)下列损失、费用和责任，乙方也不负责赔偿： 1、罚款、罚金或惩罚性赔偿； 2、精神损害赔偿； 3、社会保险及商业保险已经支付的医疗费用； (三)保险单载明的免赔额或者按照保险单载明的免赔率计算的免赔额。
服务期限服务期3 年，合同一年一签。
验收标准（附验收方案）详见验收方案 （验收方案附件）：
服务地点（范围）详见附件
付款条件（进度和方式）/
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 服务能力 | 40.00 | 供应商根据自身情况编写实施方案，包括但不限于以下内容： 1、保险方案，包含但不限于：民生项目承保及理赔经验、理赔流程、理赔标准、理赔响应时间、处理时效等，共10分。 （1）保障范围完全符合本项目要求，流程清晰完整、同类承保及理赔经验丰富、理赔标准合理、响应速度快，处理高效，方案措辞严谨描述清晰，保障全面的得10分； （2）保障范围完全符合本项目要求，流程基本完整、有较多的同类承保及理赔经验，有完整的理赔标准、响应速度及处理速度基本满足项目需求，方案措辞较 严谨描述较清晰，保障较全面的得7分； （3）保障范围基本符合本项目要求，有较少的同类承保及理赔经验,有适合很项目的保险方案，但内容不详细或不完整，得4分； （4）保障范围与本项目要求差别较大，有较少的同类承保及理赔经验，措辞模糊易混淆，保障不全面1分。 2、满足本项目承保理赔的区域营业网点数量，共10分 （1）服务网点数量非常充足，密度大，网点数量优势明显，便于就近承保、理赔服务的得10分； （2）服务网点数量较为充足，基本满足服务区域承保、理赔服务的得7分； （3）服务网点数量较少，不便于用户就近承保、理赔服务的得4分； （4）服务网点数量很少，网点间距离较远，严重影响承保、理赔服务效率的得1分； （5）无服务网点的不得分。 （网点证明需提供项目区域网点营业执照及保险经营 许可证） 3、车辆配置方案，共10分 （1）车辆配置方案内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述，项目所在地拟投入保险服务车辆≥4 辆，能够保证本项目所有技术服务要求及采购需求的得10分； （2）车辆方案内容完整，但是缺乏针对本项目采购需 求的具体描述，车辆配置较齐全，项目所在地拟投入保险服务车辆3辆，可以满足采购需求的得7分； （3）车辆方案内容欠完整，缺乏针对性，项目所在地拟投入保险服务车辆2辆，基本满足采购需求的得4分； （4）车辆方案欠合理，项目所在地拟投入保险服务车 辆 1 辆，得1分； （5）无方案或未配置设备不得分。 （需提供行驶证、车辆调拨单） 4、人员配置方案，共10分 （1）人员配置方案内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述，人员配置齐全，人员专业能力配置高，专职人员数量≥15人，人员从业年配置合理，经验丰富，能够保证本项目所有技术服务要求及采购需求的得10分； （2）人员配置方案内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，专职人员数量≥10人，从业人员均有相关经验，可以满足采购需求的得7分； （3）人员配置方案内容欠完整，缺乏针对性，专职人员数量≥5人，人员经验不足，基本满足采购需求的得4分； （4）人员配置方案欠合理，专职人员数量＜5人，得1分； （5）无方案或未配置设备不得分。 （人员需提供劳动合同） |
| 3 | 综合偿付能力充足率 | 15.00 | 根据投标人投标文件中提供的投标人经审计的2022-2024年连续三年度综合偿付能力充足率进行评分： 1、连续三年综合偿付能力充足率大于200%，得15分； 2、连续三年综合偿付能力充足率大于180%，得11分； 3、连续三年综合偿付能力充足率大于150%，得7分； 4、连续三年综合偿付能力充足率大于100%，得3分； 5、连续三年综合偿付能力充足率小于100%的不得分。 （投标人须提供经第三方机构审计的偿付能力报告扫描件（加盖投标人公章），未按要求提供或资料不清晰导致评标委员会无法判定的不得分）。 |
| 4 | 业绩 | 5.00 | 1、投标人具备类似业绩，每提供一个得2.5分。满分5分。（以提供中标通知书或合同，投标文件中须装订复印件加盖投标人公章，否则不得分）。 |
| 5 | 服务方案及服务响应情况 | 20.00 | 1、投标人提供服务方案，主要包括根据本项目保险特点提出服务宗旨、经营理念、总体设想、服务定位、服务目标、服务管理模式、民生赔案处理经验、民生项目承保经验等方面进行评分。服务方案详细、具体、实施思路清晰、经验丰富，满足采购人要求，针对性、合理性、可行性全部满足得7分；服务方案全面、具有经验，基本满足采购人要求，具有针对性、可行性的得4分；服务方案不全面，经验欠缺，不能满足采购人要求的得1分。 2、投标人提供保险方案，对项目的需求理解正确，方案设计合理，实施性好，便于项目实施，针对性、合理性，保障范围完全符合本项目要求的得7分；保险方案具有针对性、可行性，保障范围基本符合本项目要求的得4分；保险方案针对性、可行性差，保障范围与本项目要求差别较大的得1分。 3、投标人提供承保及理赔方案，针对本项目投标人制定优质便捷的承保、理赔方案，对采购人实施管理本项目能起到切实可行作用的增值服务方案及承诺，内容丰富、措施具体、详细合理、切实可行，投保理赔程序清晰简便迅速，各类培训和增值服务丰富实用，安排合理的的得6分； 服务内容充实，投保理赔程序规范,各类服务基本满足本项目需求的得4分；投保、理赔、培训等服务欠缺、不具有操作性的1分。 |
| 6 | 售后服务 | 10.00 | 根据售后服务响应、售后人员、售后工作内容、售后服务办法及保障体系进行打分。 具有完备的售后服务规范和管理制度，售后服 务方案全面合理、逻辑缜密，售后服务方式多样化、 内容具体，服务人员齐备，响应时间迅速，能满足 8 小时售后服务响应的，得10 分； 具有售后服务规范和管理制度，售后服务方案 合理、逻辑顺畅，售后服务方式、内容简单，服务人 员齐备，响应时间能满足 24 小时售后服务响应的，得 8 分； 售后服务方案基本合理，售后服务方式、内容 简单，服务人员有保障，响应时间能满足 48 小时售后 服务响应的，得 6 分； 售后服务方案内容不全，逻辑不合理，响应时 间能满足 72 小时售后服务响应的，得 4 分； 售后服务方案内容与项目关联性不强的，得 2 分。 6、未提供不得分 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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