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点击登录查看关于征求《宝鸡市
本级政府采购电子卖场动态管理暂行办法
（征求意见稿）》意见的函
各县区财政局、高新区财政中心，市级各部门、单位，市政
府采购中心，电子卖场供应商，博思数采公司：
为加强政府采购电子卖场管理，规范政府采购电子卖场
采购行为，完善政府采购电子卖场供应商动态管理和常态化
退出机制，促进政府采购电子卖场健康有序运行，提高采购
工作质效，维护公平竞争，优化营商环境，依据《陕西省政
府采购电子卖场管理办法》《陕西省财政厅关于政府采购电
子卖场有关事项的补充通知》《陕西省财政厅关于政府采购
电子卖场经销商模式有关事项的通知》等，结合我市实际，
起草了《宝鸡市本级政府采购电子卖场动态管理暂行办法
（征求意见稿）》。请结合工作实际研提意见，并于2024年
10月16日前书面反馈市财政局。
各县区、市级各部门、市政府采购中心、博思数采公司
如无意见也请书面反馈。
联系人：王博 电话：****
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电子邮箱:****@126.com

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宝鸡市本级政府采购电子卖场动态管理暂行办法

（征求意见稿）

第一条

为加强政府采购电子卖场管理，规范政府采购电子卖场采购行为，完善政府采购电子卖场供应商动态管理和常态化退出机制，促进政府采购电子卖场健康有序运行，提高采购工作质效，维护公平竞争，优化营商环境，依据《陕西省政府采购电子卖场管理办法》《陕西省财政厅关于政府采购电子卖场有关事项的补充通知》《陕西省财政厅关于政府采购电子卖场经销商模式有关事项的通知》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

宝鸡市****

第三条

点击登录查看负责监督管理宝鸡市本级电子卖场采购活动。

宝鸡市政府采购中心负责宝鸡市本级电子卖场供应商的征集、商品上架审查和交易纠纷的调解处理等工作，并协助点击登录查看做好对违法违规行为的查处工作。

电子卖场供应商（以下简称供应商）由制造商、代理商、
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电商等组成。
电子卖场运维单位(以下简称运维单位)受点击登录查看委托,负责宝鸡市本级电子卖场建设和运行,配合点击登录查看和宝鸡市政府采购中心做好相关工作。
第四条 供应商由宝鸡市政府采购中心采用公开招标、公开征集承诺入围方式产生,以常态化征集为主,实行"厂商授权""经销商""电商"三种入驻模式。
宝鸡市政府采购中心提出征集实施方案,经点击登录查看备案后实施;或由点击登录查看提出征集品目等,宝鸡市政府采购中心负责实施。
第五条 供应商参加征集时应明确品目、品牌,入围后应当按照电子卖场品目类别入驻要求签订电子卖场入驻协议,协议中应载明品目、品牌。
电子卖场已入驻的供应商、品目、品牌,应与历次征集的结果保持一致,且其入驻协议均应在有效期内。
供应商上架的商品,应在已入围的品目、品牌范围内。
第六条 未参加征集的供应商、或参加征集而未入围的供应商,不得入驻电子卖场。
已入驻的供应商,其未经征集的品目、品牌不得入驻电子卖场。
第七条 采购人的一般政府采购项目的采购结果,适宜纳入电子卖场的,由采购人的主管预算单位提出申请,宝鸡
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市财政局审核同意，宝鸡市政府采购中心办理电子卖场入驻
并负责日常管理。
第八条 宝鸡市政府采购中心负责，运维单位配合，对
征集入围流程、规则、入驻协议、“厂商授权”模式、“经销
商”模式、商品上架、统计、查询等予以优化，并实行常态
动态管理。
第九条 供应商的入驻协议有效期为两年，有效期截止
前一个月内，供应商应提出续期申请，由宝鸡市政府采购中
心审核通过后予以续期，每次续期不超过两年。宝鸡市政府
采购中心应在收到供应商续期申请后5个工作日内审核完
毕。
供应商申请续期需提交的资料等要求，由宝鸡市政府采
购中心参照当年电子卖场征集要求提出，经点击登录查看备
案后实施。
本办法施行之前已入驻电子卖场的供应商，其入驻协议
有效期延长至****，相关供应商应在2024年
12月31日前提出续期申请。
第十条 供应商在入驻协议有效期截止前提交续期申
请资料不符合要求的，给予一次补正提交资料的机会，宝鸡
市政府采购中心应对相关供应商资料做退回处理、并一次性
全部告知应补正的资料要求。供应商应在接到补正通知之日
起2个工作日内一次性全部提交补正后的资料。
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第十一条 电子卖场提供网上直购、议价、竞价和网上
询价4种交易方式。
采购人在电子卖场采购金额或数量较大的,鼓励采用议
价、竞价、询价等竞争方式或带量采购等价格优惠方式。
第十二条 供应商在入驻协议有效期截止前未提出续
期申请的或补正提交资料不符合要求的,其入驻协议自动失
效或由宝鸡市政府采购中心对其入驻协议予以失效,相关供
应商如需再次入驻电子卖场,应参加当年电子卖场征集。
第十三条 宝鸡市政府采购中心负责,运维单位配合,
按季度分品目对供应商的电子卖场交易情况进行巡查分析
和动态管理。
根据巡查分析情况,由宝鸡市政府采购中心就电子卖场
品目设置、征集范围等向点击登录查看提出建议,就交易量、
品目调整、价格调整等对相关供应商进行提醒约谈,以及提
出和落实其他动态管理措施。
第十四条 巡查分析和动态管理的内容包括但不限于
以下情况:
(一)某一品目下所有供应商连续两个季度未发生交易
的;
(二)某一供应商的所有品目连续两个季度未发生交易
的;
(三)某一供应商的某一品目连续四个季度未发生交易
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的;
(四)某一供应商的所有品目超过十个的;
(五)已入驻的供应商,未通过征集而新增品牌、新增
品目的;
(六)未通过征集而入驻的供应商;
(七)商品价格过高的。
第十五条 已入驻的供应商,未通过征集而新增品牌、
新增品目的,由宝鸡市政府采购中心冻结其入驻协议并予以
提醒约谈,改正后解冻其入驻协议。
未通过征集而入驻的供应商,由宝鸡市政府采购中心失
效其入驻协议并予以提醒约谈。
第十六条 商品价格高于生产厂商同期对外公布的价
格,或明显高于该商品社会公允价格,或高于其自有平台同
期销售价格*承诺折扣率等情形的,由宝鸡市政府采购中心
对相关商品予以下架,对相关供应商予以责令限期改正,改
正后相关商品予以重新上架;逾期拒不改正或多次发生的,
由宝鸡市政府采购中心对相关商品予以下架,冻结相关供应
商入驻协议并予以提醒约谈,改正后解冻其入驻协议、相关
商品予以重新上架。
鼓励采购人、供应商等向宝鸡市政府采购中心、宝鸡市
财政局反馈商品价格过高情况,相关情况统一由宝鸡市政府
采购中心依照前款规定处理。
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第十七条 供应商因自身原因申请退出电子卖场的，需
提交书面申请，经宝鸡市政府采购中心审核同意后退出。
第十八条 电子卖场采购人与供应商之间发生纠纷，采
购人验收后发现供应商违约或所供商品存在质量问题，或供
应商认为采购人有违反本办法及相关法规规定的，由采购
人、供应商通过双方协商解决。协商不成的，任何一方可提
出申诉，由宝鸡市政府采购中心进行调解、处理，相关当事
人、运维单位应予配合。交易纠纷的协商、调解、处理依据
电子卖场采购合同约定及有关法律法规政策进行。
第十九条 宝鸡市政府采购中心按照交易纠纷责任归
属，对相关责任人予以警示，并责令限期改正；逾期拒不改
正或被多次警示的，依据有关规定对其不良行为予以记录，
纳入政府采购信用评价体系。
对供应商的处理，不免除其应承担的合同履行、售后服
务、违约责任等法律责任。
第二十条 在交易纠纷调解处理过程中，发现当事人存
在违反政府采购法律法规行为的，由宝鸡市政府采购中心移
交至点击登录查看依法处理。
第二十一条 供应商参与电子卖场采购活动，认为其合
法权益受到损害的，可以依法提出异议，由点击登录查看按
照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）有关规
定进行处理。
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第二十二条 宝鸡市政府采购中心定期向点击登录查看报告征集情况、动态管理、供应商退出、纠纷及处理等情况。

第二十三条 本办法自2024年月日起施行，有效期至2026年月日。

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