[采购意向]慧谷旅游公司景区安保服务外包采购预公示

第四章 采购需求

一、项目概况

负责采购人指定区域（雪浪山景区、龙寺景区）的安全保卫工作，并按照采购人的管理模式对保安队员进行管理，依据岗位职责要求，执行安全防范任务，承担相应的保安服务责任。

服务期限：1年（具体开始时间自合同签订之日起）。

服务质量要求：满足采购人要求。

服务内容、规程及标准：遵照国务院2010年1月1日颁布实施的《保安服务管理条例》，以及中华人民共和国公安部2006年6月1日实施的《保安服务操作规程与质量控制》规章制度执行,配合采购法制定与各类安全管理制度和应急预案。

二、人员配置及基本要求：

1、投标供应商拟派驻本项目现场安保服务人员不得少于11人，人员年龄要求男性不得超过60周岁，女性不得超过55周岁，按采购方实际推行进度及要求足量配置人员及设备。服务人员必须与中标单位签订劳动合同及缴纳社会保险、提供相关福利等。现场所有人员工资、社保及福利等必须符合国家及地方相关政策最低要求，不享受特殊社保政策。并持有市级公安机关颁发的保安员证，符合当地公安等监管部门的要求。不符合相关要求的，作无效投标文件处理。对于中标单位服务过程中出现的违反规章制度或工作中出现严重失误的工作人员，一经采购单位提出，中标方必须立即更换。

2、品行良好，无刑事、治安处罚等不良记录。

3、遵守法律法规，服从景区管理。严格遵守法律法规及景区规章制度，不做违法犯罪、违反公序良俗及不符合工作岗位的事；严格遵守景区管理及工作制度，上岗期间禁止吸烟，禁止吃游食，禁止扎堆聊天，禁止使用不文明用语；完成甲方布置的其他临时性、突击性工作。

4.熟知工作职责，爱护公共财务。熟知工作职责，在岗履职尽责，遵守维护景区管理及经营活动等秩序，协助保障售检票顺畅、入园顺畅、游园顺畅、出园顺畅；主动提醒游客文明游园，制止吸烟、踩绿、折枝等不安全不文明行为，及时处置、制止、上报违法经营活动（包括门前三包区域）。禁止损坏工作财物，主动保护景区工作环境及装备、设备等；提前10分钟到达岗做好上、下班交接班记录及卫生工作，检查安全设备及对讲机通信运转是否正常。

5.仪容仪表整洁、工作态度端正。着装整齐（穿着经甲方认可后由乙方购买的统一服装及设施设备）、文明礼貌，态度端正，热情服务，主动积极回应游客的求助和询问，在完成本职工作后，尽力为游客提供服务，若自身无法解决则积极主动为游客提供解决方法。

三、保安服务内容及要求：

1、服务内容：

（1）熟悉周边的环境，能处理和应对公共秩序维护工作，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急处置方法。

（2）主出入口24小时有人站岗执勤，有值班，交接班记录；对外来人员和车辆进出景区进行登记，查验相关证件，对贵重物品、大件物品的搬出需要查验相关证件，核实身份；核对物品的名称和数量，并做好记录。

（3）来人来访的通报、证件检验、登记、报刊信件收发、快递及包裹传送等，确保收、发准确、及时传送到位不遗失，并按规范记录接收信息。

（4）维持售票、检票及出入景区秩序，引导游客按序购票入园，协助检票组维护检票入口的秩序，指引出园路线，协助解决售票、检票遇到的问题。

（5）负责通道口、售票大厅内、护栏周边、检票口内秩序维护工作，制止野导、黄牛在售票大厅护栏外及景区****

（6）阻止非法经营以及非法宣传等活动；制止游客在池塘边垂钓、抓鱼、放地笼、烧烤、放无人机、戏水、游泳等行为。

（7）白天巡逻不少于4次，夜间巡逻不少于6次，覆盖景区道路、停车场及景区内重要建筑等区域。维护公共秩序；处理治安及其他突发事件。

（8）保持消防通道畅通，消防通道无路障；有火警、水警、警情应急预案；

（9）维护景区****

（10）负责防盗、防火等管理，处理治安及其他突发事件；

（11）积极主动的配合、服从对口管理部门的临时应急调度；

（12）采购人交办的与安全（保安）服务有关的其他事项。

2、服务质量标准：

（1）门卫值班。

上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服，装备佩戴规范，仪容仪表规范整齐，当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠。文明执勤，训练有素，言语规范，认真负责。配备对讲装置和其他必备的安全护卫器械。定点岗位安排24小时值勤，建立传达、车辆、道路及公共秩序管理等制度。严格验证、登记制度，杜绝闲杂人员进入行政区****

（2）巡逻。

管理区域内安排24小时巡查。明确巡查工作职责，规范巡视工作流程，制定相对固定的巡视路线，对重要区****

（3）交通组织停车管理。

管辖区****对进出管辖区域的各类车辆进行管理，维护交通秩序，保证车辆有序通行、有序停放。

（4）突发事件处理。

按照要求制订各类突发事件应急预案，并将预案内容在相关场所张榜悬挂。在固定位置悬挂疏散示意图及引路标志，每年组织不少于1次的突发事件应急演练。当发生台风、暴雨等灾害性天气及其他危害公共突发事件时，应采取以下应急措施:对设备机房、停车场、广告牌、电线杆等露天设施进行检查和加固。各岗位人员必须按规定实行岗位警戒，根据不同突发事件的现场情况进行应变处理，在有关部门到达现场前，确保人身安全，减少财产损失，并全力协助处理相关事宜。

3、服务要求：

（1）保安人员必须遵守保安工作管理与考核制度和认真履行保安岗位职责，并严格执行采购人制定的所有规章制度，接受采购人的监督、管理，维护采购人的利益。

（2）保安人员形象较好，身体健康，相貌端正，政治可靠，作风正派，无传染疾病，具备初中以上文化程度，无违法犯罪纪录，经无锡市公安局培训机构培训合格（持证上岗），能独立履行保安工作职能。

（3）保安服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，按国家规定执行。

（4）使用现代化办公管理手段，提供规范管理的相关技术资料和记录范本。

（5）保持门卫与管区内各部门的通信畅通，在遇有异常情况或紧急求助时，保安及时赶到现场采取相应措施控制局面。

（6）采购人在应急突发事件的情况下，有直接管理、设置和调动保安服务公司岗位的权力；平时有权要求保安服务公司及时更换不服从管理、违纪或其他原因不适合继续在采购人工作的保安人员。

（7）服务区域内发生失窃并造成损失，视情况和职责承担相应经济赔偿。

（8）保安人员在服务期限内的一切伤害责任，均由保安服务公司负责。

（9）保安服务公司应加强对安保队员的法纪教育和管理，并列入安保队伍考核。

（10）保安服务公司必须按照《中华人民共和国劳动法》及无锡市的有关规定，根据采购人的管理要求及保安行业规定配置岗位、安排班次，明确人员质量，保障运行。具体班次、工作时间由双方商定安排。保安服务公司支付工资、国假加班费和交纳正常的社会保险，不得安排工作人员超时限加班。

（11）保安服务公司管理监督好员工，禁止员工在外另兼职打工。

（12）保安服务公司必须做好新上岗职工培训及在岗职工职业培训并有记录，不符合规定的及时调整。

（13）保安人员应了解并熟知无锡市公安局治安支队发布的《保安员应知应会手册》相关内容。

四、各岗位职责要求：

1、保安员岗位职责：

（1）严格遵守并执行各项规章制度。

（2）注意仪容仪表，并做到严肃礼貌，尊重领导、尊敬他人，爱岗敬业。同事之间相互尊重、团结友爱、互帮互助。

（3）当班期间，不得擅离职守、串岗、不得与他人闲聊，禁止吸烟、喝酒，禁止吃零食，不做与工作无关的事情，禁止任何理由使用玩手机。

（4）做好区域内的日常安全保卫工作，禁止闲杂人员混入管理区域，防止采购人的财物流失。

（5）切实做好景区内各设施设备的监管与管理，做好记录归档，并对设备设施的损坏情况及时向上汇报。

（6）切实做好进出景区内的车辆管理与控制，做到出入有序。

（7）针对区域内的各种活动，采取相应的安全保卫措施，并积极配合其他有关部门做好各项安保工作。

（8）认真做好景区内的巡逻工作，对各个区域内的资产和设备设施进行监管，妥善处理突发事件，并在工作值班日志内详细记录，并及时向上汇报。协助公安机关打击违法犯罪活动，做好景区各类重大活动的安全保卫工作。

（9）定期开展安全检查，及时发现安全隐患，发现问题及时处理，并积极配合各相关部门工作，切实做到防范于未然。

（10）及时制止破坏景区内各类动物、植物、建筑和公共设施，制止游客在园内吸烟。

（11）排查事故隐患，做好景区内防火，防盗，防破坏，防灾害事故等工作。

（12）发现邪教，从事封建迷信等非法活动后及时上报。

（13）认真负责完成景区交办的其他工作任务。

2、管理人员工作职责：

（1）落实各项安全保卫责任制度，负责组织全组人员对各种可能发生的事件实施积极防范，以维护服务区****

（2）负责保安人员的排班。上岗前集合好本队保安人员，检查着装、仪表、工牌并提出工作要求后进行交接班，下岗后集合本队人员进行工作讲评。

（3）熟悉各岗位工作职责、任务和程序，掌握景区内保安工作的重点防范部位。如实记载本班工作中遇到和处理过的问题。

（4）负责管理各区域的门岗守卫、区域治安巡逻、车辆出入管理等安保工作，并处理好各类应急性、临时性、紧急性安保情况。

（5）检查督导保安队员的日常工作情况，查阅各班组、各岗位的值班台帐。

（6）抓好保安队伍的业务培训，加强保安队员应对突发情况的处理能力，并对班组队员进行考核。

（7）定期组织安全检查，及时发现事故隐患。发现问题及时处理，重大事项上报项目经理。

（8）认真负责完成景区交办的其他工作任务。

3、门岗保安的岗位细则

（1）具体负责景区出入口及周边地区的治安管理工作。按时上岗，仔细阅读上一班的执勤记录，了解处理前一班未解决事项。

（2）严格按照规定控制管辖区人员进出，阻止无证人员、未经批准的外来人员进入管辖区。

（3）负责、疏导出入口及周边车道上的车辆，认真做好进出辖区的车辆记录。

（4）检查出入单位的物资，物资送入单位，要认真登记检查，防止危险物品带入单位。物资、设备运出或搬出单位凭出具的证明材料，并办理登记手续，经检验无误后放行。

（5）岗位除必要的休息调整及其他工作需要外，应按指定的位置立定，不准脱岗，一旦发生事件，须严格按照规定程序执行。

（6）发挥工作主动性，积极参加各项培训，服从当值领班及监控中心的指挥，搞好员工之间的团结，不折不扣地完成上级交办的其他任务。

（7）认真负责完成景区交办的其他工作任务。

4、巡逻及夜间巡逻服务岗位细则：

（1）具体负责管辖区范围内的巡查工作。按时上岗，了解处理上一班的记录及未解决的事宜。

（2）严格按照规定的巡查范围、路线进行巡查，并及时做好书面记录。

（3）巡查时，必须做到眼要看（无不正常现象）、耳要听（无异常声响）、嘴要问（对可疑人员要询问）、手要勤（触摸检查）、脚要轻（身手敏捷）。

（4）对巡逻中发现的各类问题要做好及时记录，及时处理，及时汇报；一旦发生突发事件，须严格按照规定程序执行。

（5）对区域内违章停车现象要及时劝阻、制止、纠正，确保单位外围环境安全有序。

（6）下岗前，认真做好记录并向下一班做好详细移交。

（7）发挥工作主动性，积极参加各项培训，服从当值领班及监控中心的指挥，搞好员工之间的团结，不折不扣完成上级交办的各项工作。

（8）夜间值班巡查人员做好当日清园起至次日开园前的安全保卫工作，能处理报警器误报和非误报等情况；不得饮酒或者进行其他任何的娱乐活动，不得私自带人进入园内，不得擅离工作岗位，不得睡觉；当接到监控室报警指令后，立即赶赴报警点进行查看并处置。

（9）夜间值班巡查人员上岗清园并对园内各道路、景点、桥梁、古老树木及各部门、厅堂、经营点的门、窗、电器和消防设施进行巡查，发现隐患及时解决，并做好记录，与白天工作人员交接后方可离园。

（10）认真负责完成景区交办的其他工作任务。

5、保安队员职业操守与劳动纪律

（1）保安人员须按照国家规定穿戴统一的保安服装、佩带统一的保安标志并佩带胸卡，着装必须整洁、整齐，注意仪表、仪容，不得留胡须、蓄长发，上岗时不得戴墨镜。

（2）保安人员的车辆应按采购人要求在指定地点整齐停放。

（3）保安人员在工作期间应坚守岗位、尽职尽责，不得擅离职守，不得闲聊、打闹，不得干私活，不得看书、看报，不得下棋、打牌，不得会私客，不得酗酒、抽烟、打瞌睡。

（4）保安人员在工作期间应严格遵守作息制度，不得迟到、早退，不得脱岗、旷工。

（5）保安人员在工作期间应坚持文明服务、礼貌用语，处理问题要分清是非、坚持原则、实事求是、以理服人、态度和蔼，不讲污言秽语、不刁难群众，严禁打人、骂人、侮辱人格等侵权行为。

（6）保安人员应遵纪守法、秉公办事，不得侵犯群众的合法权益，严禁以权谋私、徇私舞弊。

（7）保安人员应认真维护好区域内的治安秩序，发现破坏、恶意污染或其它可疑情况以及发生的治安、刑事等案件要及时汇报、妥善处置，配合相关部门调查处理。

（8）保安人员应做好详细的交接班记录、值班巡逻记录，以备检查。

（9）保安人员上岗时未经许可不得擅自换岗，有事不能上岗者应提前一天向管理人员请假，经批准方可换岗、离岗，同时保安服务公司须向采购人汇报换岗情况，若采购人发现擅自换岗、离岗情况将严格按考核制度扣分。

（10）保安人员相互之间应和睦相处，杜绝争吵、打骂等违纪现象。

（11）不得在区域内明火操作，不得使用大功率电器，节约用水用电。

五、本次项目实施有关要求：

1、总报价含服务人员的工资(符合无锡市最低工资标准且必须缴纳社会保险费)、社会保险费用、福利、公众责任保险、法定计提费用、行政办公费用、法定税费、合理利润、安保器械装备费、服装费、食宿、交通、培训、体检、通讯、安全保卫调整风险及政策性文件规定等各项应有费，以及为完成采购文件规定的管理工作所涉及到的一切相关费用。一旦中标，总价将包定，即为合同价，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是供应商的报价让利行为，损失自负。

2、中标方严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《保安服务管理条例》及国家相关政策，按安全（保安）服务有关规范要求及本次招标实施要求做好各项工作。

3、中标单位不得转包分包或部分转包分包。同时不得采用公司挂靠方式承担采购人保安服务。