长春市城市发展投资控股(集团)有限公司非金融类企业常年税务服务询比采
购方案
(招标编号:2026 - XB055)
项目所在地区:吉林省,长春市
一、招标条件
本长春市城市发展投资控股(集团)有限公司非金融类企业常年税务服务已由
项目审批/核准/备案机关批准,项目资金来源为自筹资金39万元,招标人为长
春市城市发展投资控股(集团)有限公司。本项目已具备招标条件,现招标方
式为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模:本次采购的非金融类企业常年税务服务(详见询比方案)。
范围:本招标项目划分为1个标段,本次招标为其中的:
(001)长春市城市发展投资控股(集团)有限公司非金融类企业常年税务服务;
三、投标人资格要求
(001长春市城市发展投资控股(集团)有限公司非金融类企业常年税务服务)的
投标人资格能力要求:(一)营业执照:具有有效的营业执照(事业单位法人
证书),提供营业执照(事业单位法人证书)复印件加盖公章。
(二)资质要求
1.在中国境内市场监督管理部门注册登记的专门从事税务服务业务的机构,具
有行业主管部门颁发的税务师事务所行政登记证书。提供证书复印件加盖公章
2.连续三年取得注册税务师协会颁发的AA等级及以上资格。提供资格证书复印
件加盖公章。
(三)人员要求
1.报价机构应具备注册会计师或注册税务师至少10名,提供人员列表及执业证

书复印件加盖公章。
2. 每个使用单位应分别配备项目负责人1名(允许兼职,不超过5个使用单位),项目负责人应具有注册税务师资格,并具有房地产、企业重组所得税特殊性税务处理方面等重大事项的工作经验。提供对应使用单位的项目负责人人员列表、人员证书复印件加盖公章及工作经验证明(包括但不限于服务合同、项目报告、客户证明、任命书、情况说明等)加盖公章。
(四)业绩要求:
1.2023年至今,累计收入达到1000万元以上(含本数)。提供财务报表等复印件加盖公章。
2.2023年至今,具有至少5项国有企业或至少1项上市公司税务审核业绩。提供相关证明材料(如合同、项目报告等)及业主性质证明(如企查查等网站截图)加盖公章。
3.2023年至今,至少1项具有房地产类税务审核业绩。提供相关证明材料(如合同、项目报告等)复印件加盖公章。
4.2018年至今,至少一项连续两年(含两年)PPP项目税务审核相关业绩。提供合同复印件及相关证明材料(例如吉林省PPP项目信息监测服务平台截图)。
(五)财务要求:提供2023年-
2025年财务报表加盖公章,如成立未满3年,需提供成立至2025年所有完整年度财务报表并加盖公章。
(六)信誉要求:拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人报价,提供由法定代表人签字(或盖章)并加盖公章的承诺书(详见附件4)。
(七)本次询比不接受联合体报价。
上述(一)至(六)条款要求材料应在资格证明文件中明确列明,如有任何一条不满足,将被判定为资格不合格,不参与后续报价。
资格文件目录:1.营业执照;2.资质证书;3.人员列表及执业证书、业绩证明;4.业绩证明材料、平台截图及业主性质证明;5.财务报表;6.承诺书(以上材料均需加盖公章,其中1-
5提供复印件,6提供由法定代表人签字(或盖章)并加盖公章的承诺书)。;
本项目不允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：从**** 09时00分到**** 16时00分
获取方式：无纸质文件，详见询比采购方案。

五、投标文件的递交

递交截止时间：**** 14时00分
递交方式：长发金融创新中心会议室（308会议室）纸质文件递交

六、开标时间及地点

开标时间：**** 14时00分
开标地点：长发金融创新中心会议室（308会议室）

七、其他

详见点击登录查看非金融类企业常年税务服务询比采购方案

八、监督部门

本招标项目的监督部门为/。

九、联系方式

招标人：点击登录查看
地址：吉林省长春市
联系人：刘畅
电话：0431 - ****
电子邮件：ccdgbi ****@163.com

招标代理机构：
地址：
联系人：
电话：
电子邮件：

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：______（签名）

招标人或其招标代理机构:
(盖章)

长春市城市发展投资控股(集团)有限公司
非金融类企业常年税务服务询比采购方案
一、单位来源
采用询比采购方式在社会面公开发布选取。
二、服务内容
(一)采购人:长春市城市发展投资控股(集团)有限公司(
以下简称"长发集团"),使用单位为长发集团及下属非金融类子
公司(详见使用单位明细)。
(二)采购内容:本次采购的常年税务服务包括但不限于以下
内容:
1.常年税务服务
(1)年度企业所得税汇算清缴审核:依据国家税收法律法规,
对企业的企业所得税涉税资料实施必要的审核程序,并出具《企业
所得税年度汇算清缴审核报告》。
(2)纳税申报审核:在每个纳税期间,对企业涉税相关资料进
行必要的税务审核,协助财务人员完成纳税申报。审核范围包括会
计报表、会计账簿、会计凭证及其他相关资料,涵盖的税种为企业
日常经营涉及的各项税费(不含个人所得税代扣代缴),包括但不
限于:增值税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税、房产
税、城镇土地使用税、契税、土地增值税、印花税等;同时包括企
业重组所得税特殊性税务处理方案拟定(如股权收购、股权划转、

资产划转)及清算等特殊业务的涉税服务。
(3)税务现场咨询与专业建议:提供日常税务咨询,针对重大
事项提供现场咨询服务,并要求本所所长参与现场研讨。对企业提
出的涉税问题予以解答并出具书面意见,根据需求提供最新税收法
规政策解读与释疑。咨询范围涵盖日常经营业务的税法政策咨询及
纳税申报指导。
(4)协助与税务机关的业务沟通。
(5)重点涉税业务复核与风险提示:定期对企业重点涉税业务
处理进行独立复核与检查,识别潜在税务风险,并提供必要的风险
评估与提示意见。
2.其他专项税务服务
按采购人及使用单位具体需求另行约定。
3.新设立公司服务约定
在服务期内,若采购人及使用单位新设非金融类控股子公司(
包括但不限于全资、控股),则该新设公司自动纳入常年税务服务
范围,成交机构应按本比价方案要求提供同等服务,且不另行收取
额外费用。新设公司的服务期限自其成立之日起至当年服务期结束
4.计划外紧急事项
服务期内,如遇计划外的紧急涉税事项,经双方协商一致,可
优先委托成交机构提供服务,该部分服务费用总额不得超过本次中
标结果的10%,具体服务内容和费用由双方另行约定。
6

（三）期限要求

1. 服务期限为合同签订之日起至****，根据各使用单位现有服务合同履行情况，服务期限如下：

使用单位明细

序号	公司名称	计划服务期限	计划服务月数
1	点击登录查看	2026年6月-2027年5月	12
2	长春市城市发展投资控股集团建设有限公司	2027年3月-2027年5月	3
3	长春城市管线建设投资（集团）有限公司	2027年3月-2027年5月	3
4	吉林省长发新型城镇化产业有限公司	2026年4月-2027年5月	14
5	长春市产业投资集团有限公司	2026年12月-2027年5月	6
6	华夏智城有限公司	2026年12月-2027年5月	6
7	长春市低空经济产业发展投资有限公司	2026年12月-2027年5月	6
8	长春市长发智能工程建设有限公司	2026年4月-2027年5月	14
9	吉林长发物业服务有限公司	2027年1月-2027年5月	5
10	长春市长发新能源产业投资建设有限公司	2026年5月-2027年5月	13
11	长春市长发产业园投资建设有限公司	2026年5月-2027年5月	13
12	长春市长发旧城改造工程有限公司	2026年4月-2027年5月	14
13	长春市长发电力建设有限公司	2026年5月-2027年5月	13
14	吉林省长发水资源开发利用有限公司	2027年1月-2027年5月	5
15	长春市长发置业有限公司	2026年4月-2027年5月	14
16	长春长润房地产开发有限公司	2027年3月-2027年5月	3
17	吉林长发商业管理有限公司	2026年4月-2027年5月	14

2. 试用期为3个月。试用期内如未达到服务质量要求，采购人及

使用单位有权解除服务合同，并向成交机构出具解聘通知。
3.服务质保期一年，并且承担连带责任，质保金为合同金额的10%，在质保期满且无违约情况下于次年支付。
4.服务期满后，若成交机构服务质量符合采购人及使用单位要求，且双方协商一致，可续签服务合同，累计续签期限不超过三年。
（四）服务要求
1.年度企业所得税汇算清缴审核
应于每年5月31日前出具《企业所得税汇算清缴审核报告》，并协助企业完成所得税汇算清缴申报工作；确保审核报告的主表数据、审核事项说明完整准确，与年度所得税申报系统数据保持一致；审核报告中涉及的重大税务事项及税会差异处理应符合税法及相关规定，审核范围不得存在重大遗漏或偏差。
2.纳税申报审核
每个纳税期（月或季度）应委派专业税务服务人员提供现场服务，协助财务人员按时完成日常纳税申报。审核范围包括会计报表、会计账簿、会计凭证及其他税务申报相关资料。
3.税务咨询服务
根据企业日常经营管理需要，提供专业、合理的税务咨询服务。服务形式可包括电话、电子邮件或现场咨询等。
4.项目团队要求
审核咨询项目组应至少包含一名注册会计师或注册税务师。项
8

目组人员应保持独立性,配备充足、分工明确,设有专职项目负责人;审核人员素质及数量应满足项目需求;质量控制人员结构合理,岗位职责明确,严格按程序执行。
5.其他专项税务服务
按具体要求保质保量完成,并严格遵守时限。
6.服务质量评价
对于服务质量未达到要求的机构,且拒不整改或整改不到位者,将被列入长发集团违背诚信名单,不再纳入后续选聘范围。
7.重大事项咨询
涉及重大事项的咨询,要求本所所长参与现场研讨。
8.项目负责人更换
如需更换项目负责人,应提前7日书面通知采购人及使用单位并征得其书面同意。继任项目负责人的履历及资质不得低于原负责人。未经书面同意擅自更换的,采购人及使用单位有权单方面解除合同,后续款项不再支付,并要求成交机构支付合同总价款30%的违约金。
采购人及使用单位有权要求更换其认为不称职的项目负责人,并书面说明理由。企业应在收到通知后15日内完成更换,新负责人资质不得低于原负责人。无正当理由拒绝更换的,采购人及使用单位有权单方解除协议,后续款项不再支付。
(五)项目实施地点:长春市净月区长发金融创新中心。
三、报名公司要求
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（一）营业执照：

具有有效的营业执照（事业单位法人证书），提供营业执照（事业单位法人证书）复印件加盖公章。

（二）资质要求

1. 在中国境内市场监督管理部门注册登记的专门从事税务服务业务的机构，具有行业主管部门颁发的税务师事务所行政登记证书。提供证书复印件加盖公章。
2. 连续三年取得注册税务师协会颁发的AA等级及以上资格。提供资格证书复印件加盖公章。

（三）人员要求

1. 报价机构应具备注册会计师或注册税务师至少10名，提供人员列表及执业证书复印件加盖公章。
2. 每个使用单位应分别配备项目负责人1名（允许兼职，不超过5个使用单位），项目负责人应具有注册税务师资格，并具有房地产、企业重组所得税特殊性税务处理方面等重大事项的工作经验。提供对应使用单位的项目负责人人员列表、人员证书复印件加盖公章及工作经验证明（包括但不限于服务合同、项目报告、客户证明、任命书、情况说明等）加盖公章。

（四）业绩要求：

1. 2023年至今，累计收入达到1000万元以上（含本数）。提供财务报表等复印件加盖公章。
2. 2023年至今，具有至少5项国有企业或至少1项上市公司税务审核业绩。提供相关证明材料（如合同、项目报告等）及业主性质
   10

证明(如企查查等网站截图)加盖公章。
3.2023年至今,至少1项具有房地产类税务审核业绩。提供相关证明材料(如合同、项目报告等)复印件加盖公章。
4.2018年至今,至少一项连续两年(含两年)PPP项目税务审核相关业绩。提供合同复印件及相关证明材料(例如吉林省PPP项目信息监测服务平台截图)。
(五)财务要求:提供2023年-2025年财务报表加盖公章,如成立未满3年,需提供成立至2025年所有完整年度财务报表并加盖公章。
(六)信誉要求:拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人报价,提供由法定代表人签字(或盖章)并加盖公章的承诺书(详见附件4)。
(七)本次询比不接受联合体报价。
上述(一)至(六)条款要求材料应在资格证明文件中明确列明,如有任何一条不满足,将被判定为资格不合格,不参与后续报价。
资格文件目录:1.营业执照;2.资质证书;3.人员列表及执业证书、业绩证明;4.业绩证明材料、平台截图及业主性质证明;5.财务报表;6.承诺书(以上材料均需加盖公章,其中1-5提供复印件,6提供由法定代表人签字(或盖章)并加盖公章的承诺书)。
四、报名方式及询比详情安排
11

（一）报名时间：****9时00分至****16时00分（北京时间）。地点：网上报名，将报名登记表发至指定邮箱ccdbgi****@163.com（仅发送报名登记表），要求报名登记表命名成（长发集团非金融类企业常年税务服务+公司全称）。
（二）询比截止时间：****14时00分，地点：长发金融创新中心会议室（308会议室），报价机构入场后按要求在询比截止时间前完整提交纸质并加盖公章的资格证明文件（详见三、报名公司要求），询比截止时间后递交的文件将被拒收。资格证明文件经审查合格后递交密封的报价单。报价机构需提前准备好经盖章并签字的确认函、放弃函（详见附件3），以便询比现场最终确认或放弃。
（三）评审办法
1.现场首先进行资格审查，经审查合格后依次进行现场报价。由合格的最低报价机构填写确认函；若最低报价机构放弃，则填写放弃函，并依次顺延至次低值报价机构，依次进行直至最终确认。
2.如出现多个同等最低报价机构情况，则当场二次报价，由报价最低者成交。
3.最终成交结果将在采购公告发布媒介上发布。
五、报价要求
本项目比价报价为总体比价（含服务期内新增非金融类子公司的服务）。最高限价：39万元（其中：各使用单位最高限价详见下
12

表,其对应的服务费用按限价所占比例分摊确定。若中标后部分计划使用单位因原服务合同未到期等原因本次无法签订服务合同,则中标总价相应扣减按限价比例计算的该部分对应的报价,最终结算价以最终签订的服务合同为准)。报价机构自主填报报价(详见附件2:报价单),不得超过最高限价,报价单需单独密封。
|序号|公司名称|计划服务期内企业所得税汇算清缴次数|单次企业所得税汇算清缴限价（万元）|按计划服务期限计算的常年税务服务限价（万元）|最高限价合计（万元）|
|—-|—-|—-|—-|—-|—-|
|1|点击登录查看|1|2.50|2.50|5.00|
|2|长春市城市发展投资控股集团有限公司|1|0.74|0.19|0.93|
|3|长春城市管线建设投资（集团）有限公司|1|0.74|0.19|0.93|
|4|吉林省长发新型城镇化产业有限公司|2|0.43|0.50|1.36|
|5|长春市产业投资集团有限公司|1|1.15|0.58|1.73|
|6|华夏智城有限公司|1| - | - | - |
|7|长春市低空经济产业发展投资有限公司|1| - | - | - |
|8|长春市长发智能工程建设有限公司|2|0.07|0.08|0.22|
|9|吉林长发物业服务有限公司|1|0.45|0.19|0.64|
|10|长春市长发新能源产业投资建设有限公司|2|1.34|1.45|4.13|
|11|长春市长发产业园投资建设有限公司|2|1.34|1.45|4.13|
|12|长春市长发旧城改造工程有限公司|2|1.72|2.01|5.45|
|13|长春市长发电力建设有限公司|2|1.34|1.45|4.13|
|14|吉林省长发水资源开发利用有限公司|1|1.38|0.58|1.96|
|15|长春市长发置业有限公司|2|1.10|1.28|3.48|
|16|长春长润房地产开发有限公司|1|0.99|0.25|1.24|
13

17	吉林长发商业管理有限公司	2	0.76	2.92	4.44
合计	/	/	15.62	39.77

六、评审小组组成
长发集团工程项目管理部、计划财务部、企业管理部、综合办公室。
七、成交机构使用须知
（一）成交机构必须签订承诺书，确保全部任务执行确认的最低报价，并保证能够按期保质保量完成任务，且完成采购人及使用单位的项目要求。
（二）如成交机构如无正当理由在30日内未与采购人及使用单位完成合同签订或成交机构明确表示或以自己的行为表明无法履行合同签订程序的，采购人及使用单位有权将成交通知书作废并向成交机构下发作废通知，同时，该成交机构将被列入长发集团违背诚信名单。
（三）成交机构在签订合同后，如因非采购人及使用单位原因无法按期保质保量完成任务，采购人及使用单位有权对其责令整改；对拒不整改或整改不到位者，采购人及使用单位有权单方解除或终止委托，该机构将被列入长发集团违背诚信名单。
（四）违背诚信名单内机构的法定代表人将被列入长发集团违背诚信名单。
附件1：报名登记表
附件2：报价单
14

附件3: 确认函+放弃函
附件4: 承诺书
附件5: 询比会序
15

附件1:报名登记表

报名登记表

项目
单位名称
法定代表人
外埠企业本地负责人
联系人
联系电话

16

附件2：报价单
报价单

项目	报价
公司全称:	（公章）

17

附件3:确认函
确认函
我单位承诺:
我单位参与 项目询比,确认以报价
执行所有项目,保证按期保质保量完成任务,且完成采购
人及使用单位的项目要求,并严格遵守
项目询比采购方案中约定的全部内容。
我方承诺所提交的材料及以上情况真实有效。

公司全称: (公章)
法定代表人: (签字)
18

放弃函

我单位承诺:

我单位参与_________项目询比,以报价___排名第
。现自愿放弃此项目,并承诺不以任何理由提出异议。
我方承诺所提交的材料及以上情况真实有效。

公司全称: _______(公章)
法定代表人:_____(签字)

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附件4:
承诺书
我单位及所有拟派人员未被政府取消投标资格。
特此承诺!
单位名称(盖章):
法定代表人(签字或盖章):
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附件5:
询比会序
第一项:接收资格材料
报价机构进入会场并递交材料,同时签字确认;
第二项:宣布主持人、唱标人、记录人名单,公布报价机构
根据方案要求,在截止时间前共接收到
家单位资格材料。分别为:
第三项:宣读评审办法
第四项:资格评审
第五项:依次递交报价单,对审查合格单位的报价单密封情况进行
查验,现场拆封唱标。
请报价机构确认唱标内容,如有异议,当场澄清。
第六项:确定最低报价机构
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