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盐都区城镇供水设施提升改造工程设计服务项目招标公告

全部类型江苏盐城2026年04月20日

公告详情

盐都区****

1. 招标条件

本招标项目盐都区****（项目名称）已由盐城市****点击登录查看，建设资金来自国有资金（资金来源），出资比例为100%，招标人为点击登录查看。项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目名称：盐都区****

2.2建设地点：盐城市盐都区境内

2.3建设规模：更新改造老旧供水管道265公里（新建 16 公里 DN800 毫米供水主管网，249 公里支干管网管径范围涵盖 DN50-DN500），安装方式以明挖为主，顶管，定向钻为辅，盐都区****

2.4质量标准：合格，符合国家和行业设计规范及标准要求，并确保设计成果文件通过各主管部门的审批。

2.5设计周期：总设计周期 30 日历天。要求30日历天内须完成所有测绘、勘探、初步设计、施工图设计、概算，并提供全套设计蓝图及电子版等全部设计任务。（具体根据工程计划安排接招标人通知后在规定时间内完成当期设计任务）

2.6招标内容：包含但不限于测绘、勘探、初步设计、可研编制、方案设计、施工图设计、概算等，招标人和建设主管部门要求项目必要的设计配套资料、图纸报批及服务工作（规划、施工许可等）、专家评审及咨询服务、施工现场所需的技术交底、技术服务和指导，配合本项目各类工程验收、整体移交、消防报批、竣工备案，配合提供设计资料等工作。具体详见设计任务书要求。招标人保留对招标范围及内容进行调整的权利。方案设计及报批阶段可能会涉及多次修改调整，中标单位需无条件配合招标人按要求调整并重新出具符合要求的设计方案。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人须是在中华人民共和国境内依法注册的独立法人，同时具备：①建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或市政行业设计乙级及以上资质或市政行业（给排水工程）专业设计乙级及以上资质，并在人员方面具有相应的设计能力。②工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类(岩土工程)乙级资质或工程勘察专业类(岩土工程（勘查）)乙级资质。

项目负责人资质类别和等级：具有注册设备公用工程师（给水排水）资格。

3.2．信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、盐都区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.3投标人存在下列情形之一的，本项目招标人拒绝其参加投标：

（一）近2年内因违反招标投标规定受到行政处罚的；

（二）近2年内被人民法院生效裁判认定存在违约情形的；

3.4投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从 2026 年 1 月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

3.5投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

3.6本次招标允许组建联合体投标，联合体成员不超过 2 家。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

投标人组建联合体投标的，项目负责人必须为牵头单位正式职工。

联合体投标的，应满足下列要求：联合体牵头人必须为设计资质。

3.7.评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩和信用状况等方面的情况。

3.8其他要求：投标人自****（以竣工验收时间为准）以来，承担过投资额15000万元及以上市政给水管网工程的设计业绩（或工程总承包项目的设计业绩）。

注：如投标人提供的业绩除给水管网工程外含有其他类别工程的，应扣除其他类别工程相应造价后的业绩指标为准，提供的业绩证明材料中须能够明确体现给水管网工程部分达到15000万元及以上的指标要求。

投标人如提供的为联合体方式承接的工程总承包项目（EPC）的设计业绩，须同时提供该业绩的联合体协议书，协议书中须能够明确体现出投标人在联合体中承担的是与本业绩要求类似的设计任务内容；另需提供所承担的金额达到本项目招标文件中业绩要求的相关指标的证明材料。

需提交的材料及要求详见投标人须知3.5.2；

4. 技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5. 招标文件的获取

5.1、本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标

交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

5.2、电子招标投标交易平台网址：https:****

6. 投标文件的递交

6.1电子档上传网址： https:****

评标办法

本次招标采用综合评估法，具体的评标标准和方法如下：

8. 发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http:****）、江苏建设工程招标网（http:****://ycggzy.jszwfw.gov.cn）同步发布。

9. 其他

1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：https:****

2)“盐城开标大厅系统”网址为： https:****

3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login

省主体管理平台维护人员联系方式：****

系统操作指导请联系：广联达****或****

使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:**** 江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:****

在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878 苏招通APP盐城专线：**** 苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000

10. 联系方式

10.1招标主体

招标人：点击登录查看招标代理机构：点击登录查看

招标人地址：盐城市****

联系人：吴主任联系人：董工

电话： **** 电话： ****

传真：项目负责人：点击登录查看

邮编：传真：

电子邮箱：邮编：

电子邮箱：

10.2相关部门

招投标行政监督部门：盐城市盐都区数据局

联系电话： ****

10.3异议渠道

投标人或者其他利害关系人应当在法律法规规定期限内向招标人或盐城市公共资源交易异议和投诉一体化接收处理平台(http://221.231.4.242:7020/)提出。

附：评标办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
1	评标方法	中标候选人排序方法	本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以设计方案得分高的优先；如果设计方案得分也相等，由招标人择优确定中标人。
2.1.1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标函及投标函附录签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式” 的规定
		投标文件格式	符合第六章“投标文件格式”的规定
		联合体投标人	提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人
		备选投标方案	除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案
2.1.2	资格评审标准	营业执照和组织机构代码证	符合第二章“投标人须知”第 3.5 项规定，具备有效的营业执照和组织机构代码证
		资质要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
		财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
		业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
		信誉要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
		项目负责人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
		其他主要人员	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
		联合体投标人	符合第二章“投标人须知”第1.4.2 项规定
		不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形
2.1.3	响应性评审标准	投标报价	符合第二章“投标人须知”第3.2 款规定
		投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1 项规定
		设计服务期限	符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3 项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1 项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1 项规定
		权利义务	符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
		设计方案	符合第五章“发包人要求”中的实质性要求和条件
条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100 分)	资信业绩部分： 20 分设计方案部分： 70 分投标报价： 10 分其他因素：不良记录
2.2.2		评标基准价计算方法	以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A;若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）
2.2.3		投标报价的偏差率计算公式	①、投标人的投标报价与A值相等者，投标报价得满分10分。 ②、投标报价与A值相比（相除），比A值高的，每高1%扣0.1分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。 ③、投标报价与A值相比（相除），比A值低的，每低1%扣0.2分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。

条款号		评分因素（偏差率）	评分标准
2.2.4 （1）	资信业绩评分标准(综合标评审)	类似项目业绩（3分）	投标人自****（以竣工验收时间为准）以来，承担过投资额15000万元及以上的市政给水管网工程设计业绩（或工程总承包项目的设计业绩）的得3分，本项最多得3分。注：如投标人提供的业绩除给水管网工程外含有其他类别工程的，应扣除其他类别工程相应造价后的业绩指标为准，提供的业绩证明材料中须能够明确体现给水管网工程部分达到15000万元及以上的指标要求。投标人如提供的为联合体方式承接的工程总承包项目（EPC）的设计业绩，须同时提供该业绩的联合体协议书，协议书中须能够明确体现出投标人在联合体中承担的是与本业绩要求类似的设计任务内容；另需提供所承担的金额达到本项目招标文件中业绩要求的相关指标的证明材料。注：投标人资格要求中的门槛业绩不同时参与本项计分。需提交的材料及要求详见投标人须知3.5.2；
		项目负责人资历（2分）	项目负责人具备副高级工程师职称的得1分，项目负责人具有正高级及以上职称的得2分；本项最高得2分。评审时以投标人提供的证书原件扫描件及养老保险缴费记录证明扫描件计分（养老保险要求详见公告3.4条）。注：需提交的材料及要求详见投标人须知3.5.2；
		项目组人员资历（15分）	1、给排水专业负责人1名，具备注册公用设备工程师（给水排水）资格的得1分，具备副高级工程师职称的得1分，具备正高级及以上工程师职称的得2分。此项最高得3分。 2、结构专业负责人1名，具备国家一级注册结构师资格的得1分，具备副高级工程师职称的得1分，具备正高级及以上工程师职称的得2分。此项最高得3分。 3、造价专业负责人1名，具备一级注册造价师资格（土建专业）的得1分，具备副高级工程师职称的得1分，具备正高级及以上工程师职称的得2分。此项最高得3分。 4、勘探专业负责人1名，具备注册土木工程师资格（岩土）的得1分，具备副高级工程师职称的得1分，具备正高级及以上工程师职称的得2分。此项最高得3分。 5、电气专业负责人1名，具备国家注册电气工程师（供配电）执业资格证的人员得 1分，具备副高级工程师职称的得1分，具备正高级及以上工程师职称的得2分。此项最高得3分。注:上述人员之间不得相互兼任，并且与项目负责人不能兼任。各个专业注册师以提供的注册执业证书和职称证书原件扫描件为准。同一类型注册证书不同人员均具有的，只按一个人员计分。同一人员具有不同类型注册证书的，只按一个类型注册证书计分。评审时以投标人提供的证书原件扫描件计分。评审时以投标人提供的证书原件扫描件及养老保险缴费记录证明扫描件计分（养老保险要求详见公告3.4条）。
2.2.4（2）设计方案评分标准（70分）		设计背景、意义（5分）	对设计背景、意义、定位、设计内容等理解清晰、明确，对项目基本情况了解深入，准确全面分析工程建设背景，充分论证工程必要性，建设目标与需求高度契合。
		项目现状分析（10分）	全面分析盐都区****
		设计依据、设计工作目标（3分）	设计依据、设计工作目标完善、准确，符合盐城市****
		总体设计思路（5分）	根据对本项目的理解、总体思路、项目特点以及地块所处区****
		勘探、测绘技术方案（5分）	综合考虑勘探、测绘的思路及相关要求，满足相关勘探、测绘规范要求；现场勘查充分，掌握工程建设现状情况，资料齐全准确，且现场勘探、测绘、调查技术服务人员的安排符合要求。
		管网设计技术方案（10分）	充分调研盐都区****
		智慧水务系统设计技术方案（8分）	提升计量水表标准，推行分区计量水表和智能水表建设和改造，合理配置分区计量、分区测压、科学构建智慧水务系统、合理布局智能物联网感知设备等各个方面；投资项目内容齐全、编制方法合理。
		增压站设计技术方案（5分）	充分论证增压站的设置必要性和科学性；合理规划设计增压站的规模、位置，科学设计增压站的电气和自控设计
		设计质量、进度、保密等保证措施（2分）	有完善的质量控制流程、校审制度、标准化措施；进度计划合理，关键节点明确，保障措施有力，现场配合、变更响应、技术交底等服务承诺具体可行。保证本项目设计进度、设计质量等所采取的措施合理、明确、可行性。
		绿色设计与新技术应用（2分）	提出切实可行的生态理念与措施；符合国家及地方的有关绿色标准；采用新技术、新材料、新工艺、新能源等，使整体设计合理、科学、环保。
		安全保障设计（3分）	针对《供水条例》（中华人民共和国国务院令第831号）中关于供水设施信息系统的安全管理制度，落实网络安全防护措施等安全要求；对本项目的网络设施、信息系统、增压站的电气化设备、智能物联网感知设备等进行合理的安全保障设计。
		本设计工作的重点、难点、控制点分析，以及相应对策和处理措施。（2分）	设计工作重点难点分析全面、准确、处理措施得当。
		承担本设计工作的优势和工作思路（2分）	工作优势明显，设计思路清晰、准确。
		服务承诺（3分）	相应方案设计各阶段服务承诺、施工图设计阶段服务承诺、与招标人或其他单位配合服务确保项目顺利实施承诺、驻场服务承诺、技术指导服务承诺等，承诺具体且可以实施，所有承诺内容作为设计合同的组成部分。
		经济指标和估算分析（5分）	估算分析内容全面，经济指标科学。经济指标和估算分析满足设计规范及使用功能、招标人要求，合理节约造价，经济分析内容全面详实。
		以上设计方案评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%，最高得分一般不得大于设定分值的85%。如果得分小于设定分值的70%，大于设定分值的85%时，请评委文字描述具体原因。
2.2.4 （3）	投标报价评分标准	偏差率	①、投标人的投标报价与A值相等者，投标报价得满分10分。 ②、投标报价与A值相比（相除），比A值高的，每高1%扣0.1分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。 ③、投标报价与A值相比（相除），比A值低的，每低1%扣0.2分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。
2.2.4 （4）	其他因素评分标准（其他评审））	不良记录	该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审，并参与计分。

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