序号	评审因素	分值
1	投标报价 1、投标报价调整(扶持中小企业发展优惠政策、监狱企业、残疾人福利性单位、本国产品优惠政策):本项目投标人所投产品均为小微企业生产的,且按要求提供“中小企业申明函及本国产品标准的声明函”的,将按招标文件前附表设置的价格优惠比例对报价进行价格调整,用调整后的价格参与价格评审。 2、投标报价评分:价格分应当采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分100分,其他有效投标人的价格按照下列公式计算: 投标报价得分=评标基准价÷投标报价×100 注:如报价超出采购预算价,其投标作废标处理。 3、评审中出现下列情形之一的: 1).投标(响应)报价低于全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值50%的,即投标(响应)报价<全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值×50%; 2).投标(响应)报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标(响应)报价50%的,即投标(响应)报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标(响应)报价×50%; 3).投标(响应)报价低于采购项目最高限价45%的,即投标(响应)报价<采购项目最高限价×45%; 4).评审委员会基于专业判断,认为供应商报价过低,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 评审委员会应当启动异常低价投标(响应)审查程序,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为投标无效处理。	100分
	节能产品或环境标志产品加分(此仅限于节能产品或环境标志政府采购品目清单内产品,不是品目清单内的产品,在评审时不予以考虑): 所投节能产品或环境标志产品的价格 ×价格权值×100×本项目加分比例=应加分数 项目总价格 注:整包中某一品目为节能、环境标志政府采购品目清单内产品时只对该品目技术加分,并合计到技术最终得分。

商务评审

序号	评审因素	分值
1	类似业绩	1、评分标准： 投标人自****以来（以合同上甲方签订时间为准）具有类似项目业绩，每提供1份有效业绩的得20分，满分40分。 2、评审依据： （1）类似业绩是指建筑材料（含装饰装修材料）业绩； （2）须在响应文件中提供以下完整证明材料的扫描件或影印件用来证明实际履约； ①合同（或协议）关键页（包含双方签章、签订时间、产品名称等核心条款）； （3）需同时满足以上条件，否则本项不得分。	40分
2	履约能力	1、评分标准： ①投标人需具有稳定货源渠道的得30分； ②投标人需具有适配本项目货物存储或中转的仓储场地的得30分。 2、评审依据： 所有评审得分需有明确佐证材料支撑，无佐证材料的，对应评审项不得分；其中，履约能力项中货源渠道、仓储场地所需有效证明材料及无效情形明确如下： （1）货源渠道（指地砖、瓷砖胶、乳胶漆、电线、防水涂料、腻子）有效证明：需为厂家或经销商授权书、代理协议之一（复印件需加盖投标单位公章）。授权书需包含授权品牌、授权型号、授权区**** （2）仓储场地有效证明：租赁场地需提供相应的租赁合同及产权证书复印件；自有场地需提供产权证书复印件（复印件需加盖投标单位公章）。产权证书所有人、租赁合同租赁方须与投标人或其法人代表名称一致；投标人如因更名导致名称不一致的，须提供工商查询证明。无效情形：仅提供场地照片，未提供产权权属相关证明；场地租赁合同无签章、缺失关键条款或租期在开标日期前合同已到期；信息模糊或其他无法验证的情形。	60分
合计		100分

技术评审

序号	评审因素	分值
1	采购需求响应度	完全响应招标文件第五章采购需求中所有技术条款（第五章第二节技术要求）的计 20 分；标注“▲”号的重要技术条款有一项负偏离的，每项扣 4 分，扣完为止；一般技术条款（非“▲”号）有负偏离的，每项扣 2 分，扣完为止；投标文件没有按实填写《货物说明一览表》和《技术响应偏离表》的，本项不计分。 注：1、如应答缺项，则视同负偏离处理； 2、凡招标文件要求中需提供的证明材料的必须提供相关证明材料并标注，否则视为负偏离。（需按技术参数要求列表中“▲”号条款顺序提供相应的证明材料。） 3、招标文件技术条款和功能要求中，范围或区****	20 分
2	技术品质	1、评分标准： （1）投标人所投地砖吸水率≤0.1%的得 5 分； （2）投标人所投乳胶漆耐洗刷性≥6000 次的得 5 分； （3）投标人所投防水涂料拉伸强度无处理/MPa≥1.8，断裂伸长率无处理/%≥30，粘结强度无处理/MPa≥1.0 的得 5 分，缺失； （4）投标人所投腻子粘结强度＞0.5Mpa，单道施工厚度＜2mm，VOC 含量＜1g/kg，甲醛含量＜5mg/kg 得 5 分。 2、评审依据： （1）具有 CNAS、CMA 资质的第三方检测机构出具的完整检测报告，未提供或不符合要求的不予计分。	20 分
3	实施方案	评分标准：根据供应商提供的方案（内容包括但不限于：①货物采购方案②仓储管理方案③配送实施方案④应急处置方案）进行综合评审。 说明： 1、方案欠完善或针对性欠缺是指项目名称不符、未贴合采购需求、方案内容与项目需求不一致或没有关联性、涉及的技术规范标准等与国家标准或行业标准或招标采购文件要求不一致，相关评审具体实施方案内容与实际实施时存在差异性，计划安排无条理性、方案内容空洞、语义表述不清，存在歧义、逻辑混乱，内容不完善等； 2、缺漏项是指该项内容未提供具体的实施方案内容，或者整段内容照搬采购需求；不合理是指非专门针对本项目或者不适用项目的情形，内容不完整或者缺少关键安排，套用其他项目方案、内容前后矛盾、表述错误。 扣分标准:上述内容①方案欠完善或针对性欠缺的每项扣 5 分，上述扣分扣完为止；②方案缺漏项或不合理的每项扣 10 分，上述扣分扣完为止；③未提供的不计分。	40 分
4	售后保障	评分标准：根据供应商提供的方案（内容包括但不限于：①售后组织架	20 分

方案	构②售后响应机制③质量问题处置④售后回访）进行综合评审。说明:1、方案欠完善或针对性欠缺是指项目名称不符、未贴合采购需求、方案内容与项目需求不一致或没有关联性、涉及的技术规范标准等与国家标准或行业标准或招标采购文件要求不一致,相关评审具体实施方案内容与实际实施时存在差异性,计划安排无条理性、方案内容空洞、语义表述不清,存在歧义、逻辑混乱,内容不完善等;2、缺漏项是指该项内容未提供具体的实施方案内容,或者整段内容照搬采购需求;不合理是指非专门针对本项目或者不适用项目的情形,内容不完整或者缺少关键安排,套用其他项目方案、内容前后矛盾、表述错误。扣分标准:上述内容,1、方案欠完善或针对性欠缺的每项扣2.5分,上述扣分扣完为止;2方案缺漏项或不合理的每项扣5分,上述扣分扣完为止:3、未提供的不计分。
合计		100分
	节能产品或环境标志产品加分(此仅限于节能产品或环境标志政府采购品目清单内产品,不是品目清单内的产品,在评审时不予加分): 所投节能产品或环境标志产品的价格 ×技术权值×100×本项目加分比例=应加分数 项目总价格 注:整包中某一品目为节能、环境标志政府采购品目清单内产品时只对该品目技术加分,并合计到技术最终得分。
三、合同管理安排
（一）合同类型
1.包1	☐买卖合同 □建设工程合同 □技术合同 □物业服务合同 □委托合同 □其他:

选择合同类型的理由:本项目为货物采购项目。
（二）定价方式
包1
□固定总价,要求:
√固定单价,要求:包含本项目全部建筑材料的采购、生产(若为生产型供应商)、包装、运输、装卸、安装、检测、检验、税金、利润、售后服务,以及合同明示或暗示的所有责任、义务、风险和费用。
□成本补偿,要求:
□绩效激励,要求:
选择定价方式的理由:有利于控制采购成本。
（三）合同文本的主要条款
1、项目信息
(1)采购项目名称:罪犯监舍改造材料采购
(2)采购项目内容:主要内容为采购10个监区改造所需材料,含水泥、砂、瓷砖、瓷砖胶、内墙腻子、墙漆、防水材料、水暖材料(大便器、给排水管、阀门、淋浴器等)、油漆(桥架、床、框翻新)和工具等。
2、履行合同的时间与地点:
1、服务期限与地点:
1)服务期限:一年。

2）服务地点：采购人指定地点。
3、结算方法：
1）付款人：点击登录查看
2）付款方式：①货款支付：自合同签订生效之日起，每60天为一个支付周期。每个支付周期结束后10个工作日内，乙方须向甲方提交本周期内已供货材料的验收申请、结算资料（含送货单、甲方及相关单位签署的验收单、材料质量证明文件等），甲方在收到完整资料后15个工作日内完成审核验收。审核通过后，甲方支付本周期内“经甲方验收合格的乙方已送货物款”的80%货款；
②尾款支付：全部建筑材料供货完毕，且经甲方组织最终验收合格、乙方完成所有售后服务承诺及资料归档后，补充提供剩余金额的增值税专用发票，乙方支付结算金额的2%作为质保金，甲方在30个工作日内支付尾款至结算金额的100%。
③质保金支付：1年质保期满后无质量问题、无未结清的违约金及赔偿款项后，经乙方申请后甲方在30个工作日内无息一次性支付质保金。
3）违约责任与解决争议的方法：采购人所在地人民法院提起诉讼。
（四）履约验收方案
1、履约验收主体
☑采购人：点击登录查看
□采购代理机构：
□本项目的其他供应商：

□第三方专业机构:
□专家:
□服务对象:
□其他:
2、履约验收时间:2026年 月 日
3、履约验收方式:项目验收国家有强制性规定的,按国家规定执行。
4、履约验收程序:采购人组织
5、履约验收内容:按合同执行
6、履约验收验收标准:项目验收国家有强制性规定的,按国家规定执行。
7、履约验收其他事项:/
四、付款方式
①货款支付:自合同签订生效之日起,每60天为一个支付周期。每个支付周期结束后10个工作日内,乙方须向甲方提交本周期内已供货材料的验收申请、结算资料(含送货单、甲方及相关单位签署的验收单、材料质量证明文件等),甲方在收到完整资料后15个工作日内完成审核验收。审核通过后,甲方支付本周期内"经甲方验收合格的乙方已送货物款"的80%货款;
②尾款支付:全部建筑材料供货完毕,且经甲方组织最终验收合格、乙方完成所有售后服务承诺及资料归档后,补充提供剩余金额的增值税专用发票,乙方支付结算金额的2%作为质保金,甲方在30个工作日内支付尾款至结算金额的100%。

③质保金支付:1年质保期满后无质量问题、无未结清的违约金及赔偿款项后,经乙方申请后甲方在30个工作日内无息一次性支付质保金。

湖南省政府采购项目采购实施计划

项目名称: 罪犯监舍改造材料采购
采购单位: 点击登录查看
主管单位:
编制单位: 点击登录查看
编制时间:****

编制说明

一、适用范围

湖南省各级预算单位使用财政性资金采购货物、工程和服务的项目。

二、编制要求

1. 编制的项目采购实施计划，应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。
2. 采购单位对填报内容的真实性负责，可以自行组织编制，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制，委托编制的应当在委托协议中明确委托职责及要求，并对其委托编制的内容真实性负责。

三、其他说明

1. 斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除；对不适用的内容应删除，并调整相应序号。
2. 项目采购实施计划作为采购资料存档备。

一、基本信息

|项目名称|罪犯监舍改造材料采购|
|采购单位|点击登录查看|
|自行组织编制|负责人|联系方式|电子邮箱|
||李女士|0730 - ****|/|
||其它参与编制人员|/|
|□委托采购代理机构或者其他单位编制|机构名称|/|
||联系人|联系方式|电子邮箱|
||/|/|/|
|采购项目类别|☑货物 □服务 □工程|

二、合同订立安排

（一）开展采购活动的时间和地点安排

合同类型按照民法典规定的典型合同类别，结合采购标的实际情况确定。

1. 采购项目实施时间：(\underline{365})天（2026年 月 日）
2. 采购项目进场/交付时间要求：合同签订后(\underline{365})日内。
3. 采购项目实施地点：点击登录查看

（二）采购组织形式

- 集中采购 
- 分散采购
### （三）委托代理安排
- 自行采购
- 集中采购机构 
- 社会代理机构
### （四）供应商资格条件
1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
    - 专门面向：中小企业 
    - 小微企业 
    - 监狱企业 
    - 福利性单位
    - 强制分包：大型企业应将采购份额的____%分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件：/
注：1）被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“湖南信用网”（https:****。
2）根据《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式详见湘财购【2022】17号文）参与政府采购活动，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。经采购人或监管部门查实，如发现伪造、篡改、提供虚假证明材料等行为，有关行政监督部门将依法给予行政处罚（处理），执行诚信不良行为记录联合惩戒措施，触犯法律的，将依法承担法律责任。
3）本公告所指公章仅指供应商依法备案公章（不限备案形式）
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

5. 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。

6. 列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

7. 联合体投标。本次招标不接受联合体投标。

（五）采购项目项目预（概）算

• 项目预（概）算：****元
• 项目最高限价：****元

（六）采购包划分与合同分包

1. 是否进行分包： □是 ☐否
2. 采购包划分要求：
3. 合同分包要求：/
4. 采购标的名称及数量（标的品目较多的可以附形式提供，格式如下）：
   | 包号 | 包名称 | 服务内容 | 计量单位 | 数量 | 预算金额（元） | 最高限价（元） |
   | :—: | :—: | — | :—: | :—: | :—: | :—: |
   | 包1 | 建筑材料 | 主要内容为采购10个监区改造所需材料，含水泥、砂、瓷砖、瓷砖胶、内墙腻子、墙漆、防水材料、水暖材料（大便器、给排水管、阀门、淋浴器等）、油漆(侨乐、床、框翻新)和工具等。 | 项 | 1 | **** | **** |
   注：采购进口产品的应报市级财政部门核准, 核准资料作为附件提供。

5. 标的配套需要的设备、备件、耗材等（服务类和工程类如有，请列明）

6.包装和运输要求:中标人负责产品到实施地点的全部运输,包括装卸及现场搬运等。
7.保险要求:中标人负责其派出的项目实施人员的人身意外保险。
（七）采购方式
1.包1
（1）采购方式
□公开招标 □邀请招标
□竞争性谈判 □竞争性磋商
□询价 □单一来源采购
□其他采购方式:
（2）采购方式是否需要财政部门批准:
□不需要
√需要,报批安排:按程序办理
（八）竞争范围
1.包1
√公开方式
□邀请方式,依据:
（九）评审规则
1.包1
□最低评标价法,选择该评审规则的理由:
√综合评分法,选择该评审规则的理由:不具备价格竞争优势,适宜采用综合评分法。
报价评审